江蘇推進「四個新高地」建設(shè)

近年來，江蘇抓住兩岸關(guān)係和平發(fā)展的歷史機遇，全方位拓展深化對臺經(jīng)貿(mào)、文化、科教等領(lǐng)域交流合作，取得了豐碩的成果。截至2013年4月底，江蘇累計批準臺資專案達2.4萬多個，實際到賬臺資超過610億美元，占大陸總量的1/3強；江蘇進出口百強企業(yè)中臺企占近1/4。據(jù)臺灣有關(guān)方面統(tǒng)計，2012年大陸臺商1，000大企業(yè)中，江蘇有343家上榜，占總數(shù)1/3強。

2013年6月5日至11日，江蘇省臺辦舉辦經(jīng)濟合作看江蘇——推進「四個新高地」建設(shè)專題採訪活動，兩岸媒體走訪了淮安、南通、崑山等地。於2012年底，本刊記者也曾跟隨江蘇省臺辦考察臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況調(diào)研。

江蘇亮劍用「百千萬行動計畫」打造「四個新高地」

江蘇省臺辦主任王榮平介紹，省委省政府在2013年初提出，加快建設(shè)臺資產(chǎn)業(yè)集聚、臺企創(chuàng)新發(fā)展、臺商投資環(huán)境和兩岸交流交往「四個新高地」，重點抓好兩岸企業(yè)家紫金山峰會、崑山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)「兩大平臺」建設(shè)。

蘇臺交流交往的最大亮點是兩地互利雙贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)係，其尚方寶劍為蘇臺經(jīng)貿(mào)合作「百千萬行動計畫」以及實施臺資企業(yè)自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌「三自主」轉(zhuǎn)型升級工程。「百千萬行動計畫」即為在新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，每年新增協(xié)議投資3，000萬美元臺資專案100個以上，邀請臺灣工商企業(yè)界重量級人士到江蘇考察交流1，000人次以上，組織赴臺經(jīng)貿(mào)交流考察10，000人次以上。

淮安崛起「南有崑山，北有淮安」

「南有崑山，北有淮安」，是從淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)喊出。淮安緊緊圍繞全面建成小康社會奮鬥目標，積極搶抓蘇北重要中心城市建設(shè)機遇，與崑山相呼應(yīng)，奮力開創(chuàng)科學(xué)跨越發(fā)展新局面，堅持把打造臺資集聚新高地作為淮安擴大對外開放的重要目標和特色品牌。

淮安市委書記姚曉東表示，未來幾年是淮安在新的起點上加快發(fā)展、加速趕超的關(guān)鍵時期，「率先全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化」；並對「兩個率先」做了提升，有「2013版」——不僅經(jīng)濟水準要不斷提升，社會水準也要不斷提升；要更加注重百姓生活水準的提高，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護，更加注重科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使淮安的發(fā)展更加科學(xué)、健康、可持續(xù)。

南通聯(lián)動融入上海、臺北經(jīng)濟圈

近年來，南通積極搶抓江蘇沿海開發(fā)和長三角一體化發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略機遇，全力放大濱江臨海、緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢。蘇通大橋、崇啟大橋已建成通車，南通正式融入上海一小時都市圈和臺北三小時經(jīng)濟圈；滬通鐵路即將開工，南通與上海的「同城效應(yīng)」將進一步凸顯。港口功能不斷提升，南通港成為國家十大主樞紐港和上海國際航運中心組合港，與臺灣實現(xiàn)直航。

南通市市長張國華表示，南通以「四個新高地」為抓手，進一步深化對臺交流合作。6月8日舉辦的2013臺商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級峰會，已是第二屆，我們有信心把峰會打造成繼紫金山峰會、蘇州電博會後，又一個對臺經(jīng)貿(mào)交流合作的創(chuàng)新平臺。為了促進臺商抱團投資、集聚發(fā)展，南通規(guī)劃建設(shè)了一批臺商工業(yè)園、臺資產(chǎn)業(yè)園；同時，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，設(shè)立了江海臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

南通以推行行政審批「三集中、三到位」改革為突破口，以建設(shè)「三中心一平臺」（政務(wù)中心、公共資源交易中心、綜合電子監(jiān)察中心、「12345」政府服務(wù)熱線）為主抓手，初步構(gòu)建了「零障礙、低成本、專業(yè)化、全過程、高績效」的政務(wù)服務(wù)體系。

崑山升級升華「崑山服務(wù)」金字品牌

「崑山服務(wù)」一直是吸引臺商投資集聚的金字招牌，服務(wù)臺商的理念不斷昇華。崑山市委書記管愛國介紹，2012年崑山制定了推進臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新28條政策，提出打造臺商大陸「精神家園」。2013年2月3日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立崑山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)，賦予了崑山七條政策，打造兩岸產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級的先行先試區(qū)、兩岸中小企業(yè)深度合作的重要載體、兩岸交流合作模式創(chuàng)新的示範平臺。為此，崑山進行了一系列的政策細化研究及推進專案落地行動。

據(jù)悉，國務(wù)院賦予崑山試驗區(qū)的7條政策，其中三條都是金融方面的，希望崑山試驗區(qū)通過推進兩岸金融業(yè)合作，在中小企業(yè)融資服務(wù)、科技金融體系建設(shè)、兩岸貨幣結(jié)算方面構(gòu)建新機制。目前，臺灣金融機構(gòu)到崑考察形成高潮，多家機構(gòu)已就設(shè)立銀行、合資證券、融資租賃、期貨公司等事宜達成共識，正在積極落實中。

在轉(zhuǎn)型升級的大時代要求下，如今江蘇省委提出的「四個新高地」，又將成為江蘇臺企的新希望。