河北省城鎮化與工業化協調關系分析

楊聰敏 馬長海

摘要：城鎮化與工業化的發展水平與協調情況直接影響著經濟的發展，研究城鎮化與工業化之間的關系具有重要的理論和現實意義。運用國際上常用的IU、NU標準值法對河北省城鎮化與工業化的協調關系進行定量分析，得出河北省城鎮化發展滯后于工業化，但兩者差距在不斷縮小的結論。通過與全國城鎮化和工業化水平的比較，可知河北省城鎮化與工業化協調度落后于全國。而后從重視第三產業發展、加快城鎮化進程等方面提出促進河北省城鎮化與工業化協調發展的對策建議。

關鍵詞：城鎮化；工業化；河北省

中圖分類號：F299.21 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）08-1963-03

近代世界經濟的發展表明，城鎮化的發展和工業化的進步有著內在的聯系。河北省是中國的一個人口大省，其城鎮化水平和工業化水平的提高對中國的經濟發展具有重要的作用。研究河北省近年來城鎮化與工業化的變化、兩者相互之間的關系，以期為促進河北省城鎮化和工業化發展的政策制定提供一定的參考。

1 城鎮化和工業化協調關系指標

城鎮化和工業化之間的關系用IU和NU兩個指標來表示，其中：

IU=勞動力工業化率/城鎮化率，

勞動力工業化率=工業勞動力/總勞動力，

NU=勞動力非農化率/城鎮化率，

勞動非農化率=非農產業勞動力/總勞動力。

研究表明，IU接近0.5，NU接近1.2，則城鎮化、工業化與非農化發展越協調；IU遠小于0.5，NU遠小于1.2，則出現城鎮化過度的情形；IU明顯大于0.5，NU明顯大于1.2，則城鎮化發展不足[1，2]。

2 河北省工業化與城鎮化現狀

河北省的國土范圍包圍著北京和天津兩個直轄市，接鄰省區為遼寧、山西、河南、山東、內蒙古。2010年河北省財政收入為2 409億元，比上年增長19.3%，農村居民家庭人均純收入達到5 957.98元，城鎮居民家庭人均純收入達到16 263.43元，城鄉居民恩格爾系數均趨于下降趨勢，居住條件、交通、文化、教育、衛生等各個方面都有了很大的提高。這些改善離不開工業化和城鎮化的發展。

2010年河北省勞動力人口一共有3 865.14萬人，如圖1所示，按三大產業分，第一產業勞動力1 464.21萬人，第二產業1 250.85萬人，第三產業1 150.08萬人，比例分別為37.88%、32.36%、29.76%，即第一產業勞動力占得比重最大，但所占比例在逐漸減小，由76.88%減少到37.88%；隨著社會的發展，從事第三產業的人員逐漸增多，三大產業就業人員比例逐漸趨于接近；從事第二產業人員變化不明顯，即工業化變化不明顯，從事非農產業的勞動力總比例在上升。城鎮化程度一般用城鎮化率來表示。河北省的城鎮化率在逐年提高，而且提升的速度比較快，2010年達到了45.59%[3]。

3 河北省城鎮化和工業化間的協調關系分析

3.1 河北省工業化和城鎮化的關系測度

工業化與城鎮化之間的關系通常用IU、NU來衡量。如表1所示，1985年河北省IU、NU分別為0.9857、1.683，說明當時河北省的城鎮化發展明顯不足，城鎮化嚴重地滯后于工業化。勞動工業化率I在1999年左右出現小幅浮動，但總體上是呈遞增形式的，勞動非農化率N和城鎮化率U不斷增加。勞動工業化率、勞動非農化率、城鎮化率分別由1985年的21.82%、37.26%和22.14%增長到2010年的32.36%、62.12%和45.59%，可見三者間以城鎮化率的增長幅度為最大，勞動工業化率的增長幅度最小。到2010年，IU、NU分別為0.7098、1.363，較1985年均有所減少，但仍大于標準值，說明河北省的工業化仍超前于城鎮化，但工業化的發展并沒有很好地帶動城鎮化的發展，不過已由之前的嚴重超前于城鎮化，轉變為逐步與城鎮化協調發展，即河北省的城鎮化雖然一直滯后于工業化，但兩者間的偏差正在逐步減小。

U-IU標準=U-2I=2U0.5-I/U=2U0.5-I/U

當IU>0.5時，U-IU標準=2U（IU-0.5）[1，2]。

1985～1997年期間，城鎮化率U基本保持不變，勞動工業化率I有所增長，IU標準有所增長，IU有所增加，且IU>0.5，所以U-IU標準在此期間有所變大，即城鎮化落后于工業化的現象有所加劇，但加劇的幅度不大。1998～2010年期間，城鎮化率U上升的速度加快，勞動工業化率I的速度也加快，但I上升的速度遠遠小于U上升的速度，即IU標準上升的速度遠遠小于U上升的速度，且IU減小，U-IU標準=2U（IU-0.5）減小，即城鎮化落后于工業化的情況在逐步緩解。

U-IU標準=U-N/1.2=1.2-N/U=1.2-NU。

當NU>1.2時，U-IU標準=（NU-1.2）。

1985～1997年間，城鎮化率U基本保持不變，勞動力非農業化率N有所增加，NU標準有所增長，NU有所增長，且NU>1.2，所以U-IU標準增加，即城鎮化率落后于工業化，且這種現象加劇；1998-2010年期間，城鎮化率U上升的速度加快，勞動力非農業化率N的速度也加快，但N上升的速度遠遠小于U上升的速度，NU減小，U-IU標準=（U/1.2）×（NU-1.2）減小，即城鎮化落后于工業化的情況逐步緩解。根據U-IU標準及U-NU標準，可以將1985-2010年間城鎮化與工業化的關系劃分為兩個階段：1985～1997年城鎮化落后于工業化的發展，且落后現象有擴張的趨勢；1998～2010年城鎮化依然落后于工業化，但落后顯現不斷的縮小。

3.2 河北省與全國工業化率、城鎮化率的比較

從表2可以看出，河北省工業化率較超前于全國平均工業化率，但河北省勞動力從事非農產業落后于全國平均勞動力非農化率，說明河北省的第三產業發展低于全國平均水平，應加快對第三產業的發展[4，5]；河北省的城鎮化率低于全國平均城鎮化率；全國的IU接近于0.5，NU接近于1.2，說明從全國范圍來看，城鎮化和工業化發展比較協調，而河北省城鎮化與工業化協調度落后于全國。

4 結論及對策建議

4.1 加速城鎮化的發展，積極調整城鎮化結構

工業化與城鎮化是相輔相成、互相促進的。目前，河北省的城鎮化落后于工業化，城鎮化發展不足阻礙了工業化的發展，所以必須加速城鎮化的發展，積極調整城鎮化結構，把大量從事第一產業的人員轉移到第二、第三產業上去，把大批農村剩余勞動力轉移到城鎮去，如挖掘現有中心城市的發展潛力，把有條件的縣城逐步提升發展為中小城市，并發展有特色的小城鎮等。

4.2 加快農村剩余勞動力轉移，鼓勵發展勞動密集型產業

城鎮化能夠吸納大量的農業剩余勞動力，為農業剩余勞動力提供了很多的就業機會。通過加快農村剩余勞動力的轉移，把農村人口轉變為城鎮人口，能夠提高農民的收入，提高農民的生活水平，同時也能夠更好地服務和帶動城鎮化的發展，增加現實的消費需求，拉動GDP的增長。因此，要鼓勵發展勞動密集型產業、提供更多就業崗位，加快城鎮化進程。

4.3 調整和優化工業化結構，重視第三產業的發展

自改革開放以來，從產業結構的變動來看，河北省工業就業比重在逐步降低，并且第三產業已經有了很大程度的發展。和第二產業相比較，第三產業在就業上有很大的彈性，并且對整個社會經濟有很大的帶動作用。因此，河北省需要高度重視第三產業的發展，以加快非農產業發展，促進城鎮化與工業化的協調發展。

參考文獻：

[1] 張建新，段祿峰.我國城鎮化與工業化發展測度[J].生態經濟，2009（12）：67-70.

[2] 朱艷碩，代合治，謝菲菲.濟南市城鎮化與工業化耦合關系評價與分析[J].地域研究與開發，2012（2）：70-73.

[3] 劉 濤，趙志亮.河南省城鎮化與工業化發展關系的實證分析[J].理論探討，2011（4）：236-238.

[4] 錢納里，賽爾昆.發展的格局[M].北京：中國財經經濟出版社，1989.

[5] 郭克莎.工業化與城市化關系的經濟學分析[J].中國社會科學，2002（2）：44-55.