“支邊”有位，你來否

高峰

每年的畢業季，大學生面臨的問題，除了就業，還是就業。面對如此大的就業壓力，年輕人是否要改變一下擇業方向呢？我認為，“支邊”是個不錯的選擇。

“支邊”，即支援邊疆建設。上世紀60年代，“支邊”很光榮，并且是有志青年的不二抉擇。正如一位“老支邊”所言：“當年的支邊歲月對我們這代人影響太大了，這是影響一生的經歷，有了這種經歷，我們就多了一種思想，多了一種精神，能夠獨立面對挫折，有了克服困難的意志。走過這段路再回過頭看，覺得不會有什么困難能戰勝我們。”

邊遠地區人難招

邊遠地區嚴重缺乏人才，對此，我深有感悟。我曾經到云南“萬里長江第一灣”做調研，在山洼里見到的一所農村中學令我感悟頗深。學校房屋破舊，設備簡陋，三百多名學生大多家庭貧困，午飯吃的是家里帶來的紅薯、玉米，沒幾個人的穿著像樣。但據介紹，絕大部分學生學習很刻苦。校長說：“學校一共有二十幾名教師，其中只有很少幾名是師范學院的畢業生。學校亟需充實有大學本科學歷的師資，向上級請示了好多次，幾年仍沒分來一個大學生。”聽了這位校長的一番話，我頭腦中一次又一次地閃過北京招聘會上人頭攢動的場面。

我也曾參加過農村醫療、疾病預防調研。那是“非典”后的第二年，在西南山區，我們考察了一個鄉衛生院。各地根據中央的指示和安排，加強了基層衛生防疫設施建設。這個衛生院集防疫與醫療于一身，剛剛經過擴建，規模雖然很小，但一座兩層小樓內外整整齊齊、干干凈凈，最基本的設備大都齊全。為了解決產婦入院分娩問題，新近還添了一輛救護車。領隊的同志問院長最缺什么，院長回答道：“缺的東西很多，資金、設備等等，但最缺的是人！”“是編制太少嗎？”“編制雖緊，也還可以。就是醫療技術水平高些的人太少了！全院包括我在內，連一個大學生都沒有！因為實在沒有人愿意來呀！”

幾十年來，國家一直在鼓勵年輕人“到祖國最需要的地方去”，尤其是對大學生“支邊”問題，更是制定了一系列特殊政策和優惠措施。如1986年7月國務院發布的《關于促進科技人員合理流動的通知》中規定：鼓勵科技人員到邊遠地區工作；邊遠省、自治區可以在國家規定的政策范圍內給予一定的優惠待遇。

1995年3月和1996年10月，中組部、人事部分別下發的《關于做好為西藏、新疆選派干部工作有關問題的通知》中規定：定期輪換進藏、進疆的干部，除和派出單位同類同級干部一樣享受在內地的住房、工資福利等各項待遇外，還可享受一次性的補貼等等。這些優惠政策，對于在大城市一職難求的年輕人來說，是具有導向性的。

不拘一格用人才

“誰擁有了人才優勢，誰就擁有了發展的主導權和競爭的主動權”，一個睿智的領導者應該具備這樣的思想意識。令人欣喜的是，除了國家出臺的一系列配套政策、物質補貼和精神獎勵外，許多邊遠地區也相繼出臺了相對寬松的區域性人才政策。如甘肅省，近幾年分別與清華大學等高校簽署了戰略合作框架協議。根據協議，雙方將在人才培養、人員培訓、重大戰略決策咨詢等領域進一步加強全面戰略合作，并陸續從北京高校引進優秀選調生。早在2011年年末，甘肅省武威市曾拿出31個副縣級領導職位進行全國公選，并結合協議及實際情況，對直接報考副縣級領導職位資格再次放寬，在武威市工作兩年以上的清華大學畢業生可直接報考。這一做法在全國引起轟動。

“為了謀求改變貧困落后面貌，不拘一格用人才”，這應該是欠發達地區領導者的共識。人才建設必須和經濟發展緊密結合，人才政策不能與當地經濟發展相脫節。落后地區引進人才，適當降低公選門檻是一條有效途徑。

一位基層組織部長說，欠發達地區如何吸引優秀人才，如何培養拔尖人才，怎樣培養和選拔人才，采取全國統一的政策是必要的，但統一性要和特殊性相結合，要建立區域性人才政策，才能引導人才向西部欠發達地區流動。

當然，大學生到邊遠地區任職，個人素質也是有要求的，一位農戶說：“選拔的干部一定要能帶領我們發展，把老百姓的生活搞好。”

“支邊”有位我先行

在2003年的“西部計劃”中，團中央等部門每年面向全國選派約一萬名高校畢業生前往西部，開展為期一年或兩年“支農、支教、支醫”的志愿者活動。剛剛走出校門的大學生們熱情高漲，如同40年前的知青上山下鄉，拎著大包小包，擠上火車，浩浩蕩蕩奔赴四川、新疆、西藏、廣西等地——那情形著實令人熱血沸騰。

如今西部計劃已經實施了十年，全國共有近十四萬名青年志愿者參加，約兩萬人服務期滿選擇留在當地，扎根西部。十年來，他們在實施基礎教育、農業科技、醫療衛生、基層青年工作、基層社會管理等方面都取得了驕人的成績。

在與志愿者們座談時，我聽到了他們的心聲。一名畢業于北京某高校的志愿者說：“作為一名理想主義者，我們有決心改變貧窮地區的落后面貌，到祖國需要的地方去實現人生價值；我們也希望找到一個發揮才能的平臺，磨練自己，增加工作經驗，為實現理想奠定基礎。”還有一個留著短發的女生給我留下了深刻印象，她說：“作為國家培養出來的大學生，有義務也有責任幫助國家承擔一部分重任。貧困山區的孩子們太可憐了，他們更需要得到教育！”更多的志愿者表示，到偏遠地區工作，一能培養個人素質，二可增加生活閱歷。

中國人民大學學生處處長倪寧是個“老支邊”，他鼓勵所有具備條件的大學生走出“溫室”，走進西部，去經歷現實挑戰和考驗，與人民群眾建立真情實感。他說，不管是在他那個年代，還是在生活環境日益優越的今天，年輕人去西部接受鍛煉，對以后選擇人生道路有極大的好處。

當然，也有對“支邊”望而卻步者。也難怪，發達地區和欠發達地區的差別太大了。作為政府部門，吸引大學畢業生到基層工作，除了精神鼓勵外，還需要更多、更為優厚的政策吸引。據說，前蘇聯為了鼓勵青年人到環境惡劣的西伯利亞地區工作，就在該地區實行高工資，吸引了一批又一批有志青年，大大促進了該地區的發展。上世紀60年代，我國也是在實行了地區差別工資的政策下，吸引了很多內地青年建設邊疆。

大學生就業，不僅需要政府部門換個思路，大學生本人也要轉變思維，那就是降低自己的擇業標準，在大城市、大單位、大機關找不到就業機會的狀況下，不妨把支農、支教、支醫、扶貧等作為人生選擇，說不定就會走出一片新天地。

“支邊”有位，你肯來否？