社區(qū)公共綠地研究視角分析及展望

■ 金云峰 JIN Yunfeng 陳麗花 CHEN Lihua 陶 楠 TAO Nan 袁 月 YUAN Yue

0 引言

隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，如何讓人們生活得更美好成為城市發(fā)展的焦點(diǎn)。社區(qū)是城市最小的社會(huì)空間單元，聯(lián)系著政策端與實(shí)施端[1]。社區(qū)公共綠地具有面積小、分布廣、最貼近居民的特征，滿足了居民日常交往需求，是社區(qū)空間治理和城市綠地的重要組成部分。近年來(lái)，人們已逐漸認(rèn)識(shí)到，社區(qū)公共綠地的建設(shè)管理對(duì)人居環(huán)境具有可持續(xù)發(fā)展、社區(qū)精細(xì)化治理的重要作用。從文獻(xiàn)看，當(dāng)前學(xué)者從社區(qū)公共綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)、公眾參與、供需布局研究等方面開展了一系列研究[2-4]。為了讓公眾更好地認(rèn)知社區(qū)公共綠地，筆者梳理了近十年相關(guān)文獻(xiàn)，并總結(jié)其研究視角，以期能夠進(jìn)一步了解其綠地內(nèi)涵、功能、作用機(jī)理等特質(zhì)。

1 研究對(duì)象及研究方法

1.1 研究對(duì)象界定

國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)準(zhǔn)則、建設(shè)導(dǎo)則對(duì)社區(qū)公共綠地概念界定作出相應(yīng)解釋（表1）?！冻鞘芯幼^(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50180—2018）中“術(shù)語(yǔ)”解釋：公共綠地是為居住區(qū)配套建設(shè)，為各級(jí)生活圈居住區(qū)配建的公園綠地及街頭小廣場(chǎng)，不包括城市級(jí)的大型公園綠地、廣場(chǎng)用地及居住街坊內(nèi)的綠地[5]。《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJT/T85—2017）中沒(méi)有提及社區(qū)公共綠地概念，但明確了社區(qū)公園、游園的內(nèi)涵，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：社區(qū)公園是用地獨(dú)立，具有基本的游憩和服務(wù)設(shè)施，主要為一定社區(qū)范圍內(nèi)居民就近開展日常休閑活動(dòng)服務(wù)的綠地；游園為用地獨(dú)立，規(guī)模較小或形狀多樣，方便居民就近進(jìn)入，具有一定游憩功能的綠地[6]。此外，部分地方政府也出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)準(zhǔn)則，對(duì)社區(qū)公共綠地屬性進(jìn)行規(guī)定。以上海為例，《上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則》（2016）和《上海15 分鐘生活圈導(dǎo)則》均明確社區(qū)公共綠地規(guī)劃導(dǎo)控建設(shè)要求。

表1 國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)社區(qū)公共綠地（社區(qū)公園）的解釋一覽表

綜上，當(dāng)前國(guó)內(nèi)社區(qū)公共綠地的概念界定比較寬泛，與社區(qū)公共綠地有相同或相近內(nèi)涵的概念有“社區(qū)綠地”“社區(qū)公園”“社區(qū)花園”“居住區(qū)公園”“游園”“小區(qū)游園”“口袋公園”等術(shù)語(yǔ)。

1.2 Citespace 分析方法

CiteSpace 是一種新興的軟件計(jì)量文獻(xiàn)工具方法，可用于進(jìn)行聚類分析檢索結(jié)果，對(duì)每種聚類文獻(xiàn)的發(fā)文時(shí)間進(jìn)行排序。同時(shí)，在圖中用每一條橫向軸線代表一個(gè)聚類的研究時(shí)間軸；聚類標(biāo)簽上圓形點(diǎn)代表檢索文獻(xiàn)的核心關(guān)鍵詞，節(jié)點(diǎn)大小與刊文量成正比；在事件軸線上的位置代表文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間，核心文獻(xiàn)直接的連線代表引用關(guān)系，連線的顏色代表被引時(shí)間，節(jié)點(diǎn)大小與被引頻次成正比。近年，CiteSpace 在風(fēng)景園林學(xué)、建筑學(xué)等領(lǐng)域運(yùn)用越來(lái)越多，用以識(shí)別文獻(xiàn)并顯示近年學(xué)科發(fā)展新趨勢(shì)和新動(dòng)態(tài)。

本文基于中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)分析，并借CiteSpace 科學(xué)軟件計(jì)量工具的研究方法，對(duì)檢索中文期刊文獻(xiàn)結(jié)果展開科學(xué)知識(shí)圖譜分析及相關(guān)內(nèi)容分析。數(shù)據(jù)收集時(shí)間為2010 年1 月—2020 年3 月。在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）期刊數(shù)據(jù)庫(kù)輸入該類相近內(nèi)涵術(shù)語(yǔ)作為主題詞，從近十年文獻(xiàn)數(shù)量看，社區(qū)公園、社區(qū)花園、社區(qū)公共綠地等類文獻(xiàn)數(shù)量居多（表2）。

表2 基于中國(guó)知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)（2010—2020）相近主題詞的中文文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

1.3 文獻(xiàn)特征分析

通過(guò)對(duì)社區(qū)公園文獻(xiàn)梳理，通過(guò)Citespace 軟件和中國(guó)知網(wǎng)可視化結(jié)果分析得出：2010—2020 年間的發(fā)文數(shù)量逐步上升，以2018 年最多（圖1）。從學(xué)科來(lái)看：論文集中在城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景園林學(xué)科、林學(xué)、建筑學(xué)、社會(huì)學(xué)、地理學(xué)等領(lǐng)域。通過(guò)Citespace 軟件對(duì)所選306 篇文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞分析，排名前十位依次為：社區(qū)公園、風(fēng)景園林、城市公園、景觀設(shè)計(jì)、公園、規(guī)劃設(shè)計(jì)、公園綠地、海綿城市（圖2）。用Citespace 軟件作聚類分析，將文獻(xiàn)分為5 組：海綿城市、城市公園、風(fēng)景園林、設(shè)計(jì)理念、景觀設(shè)計(jì)，其中，以“社區(qū)公園”節(jié)點(diǎn)最大，表示它是最重要的關(guān)鍵詞和節(jié)點(diǎn)，其他節(jié)點(diǎn)有：風(fēng)景園林的規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能、游憩系統(tǒng)、海綿城市、景觀改造、互動(dòng)性、公共設(shè)施設(shè)計(jì)等（圖3）。

圖1 以社區(qū)公園為主題詞的研究發(fā)展趨勢(shì)曲線圖（文獻(xiàn)量：306 篇）

圖2 “社區(qū)公園”主題的關(guān)鍵詞分析結(jié)果（文獻(xiàn)量：306 篇）

圖3 “社區(qū)公園”主題的聚類分析結(jié)果（文獻(xiàn)量：306 篇）

值得一提的是，在對(duì)“社區(qū)綠地”和“社區(qū)公共綠地”為主題的文獻(xiàn)中，較多研究者將社區(qū)公共綠地納入“社區(qū)公共空間”“社區(qū)公共設(shè)施”的范疇，對(duì)15 min 生活圈社區(qū)公共綠地空間績(jī)效、宜居性指標(biāo)[7-8]等進(jìn)行探討。

2 社區(qū)公共綠地研究視角

2.1 概念認(rèn)知視角：社區(qū)綠地的公共屬性

社區(qū)公共綠地不泛指某一個(gè)單獨(dú)綠地分類，學(xué)界對(duì)社區(qū)公共綠地的概念與內(nèi)涵并無(wú)統(tǒng)一說(shuō)法。從文獻(xiàn)看，社區(qū)公園研究的權(quán)威性與科學(xué)性都明顯不足，未進(jìn)入學(xué)術(shù)研究的視野，其屬性未被正確認(rèn)知[2]。學(xué)者們普遍認(rèn)為，概念界定與內(nèi)涵辨別需要跨學(xué)科、多維度視角[2-3]。在概念解釋的相關(guān)文獻(xiàn)中，當(dāng)前主要從狹義和廣義視角出發(fā)。狹義上，社區(qū)公園在2017版“綠地標(biāo)準(zhǔn)”中明確規(guī)定功能、用地屬性、規(guī)模大小、服務(wù)半徑等指標(biāo)[8]，其優(yōu)點(diǎn)是直接指導(dǎo)綠地項(xiàng)目實(shí)踐。也有學(xué)者從公共管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等廣義維度進(jìn)行解釋[2]（表3）。

表3 多維度視角下“社區(qū)公園”的概念界定分析表[2]

綜合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政策及期刊文獻(xiàn)梳理，如何判斷哪些是真正服務(wù)于社區(qū)居民的公共綠地等問(wèn)題均比較含糊。社區(qū)公共綠地內(nèi)涵擴(kuò)展還需學(xué)術(shù)界進(jìn)一步探討與界定。

2.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)視角：設(shè)計(jì)實(shí)踐項(xiàng)目理念

社區(qū)公共綠地實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念較突出，主要有：以人為本互動(dòng)理念、適老性理念、自然價(jià)值觀理念、人與自然和諧共生等[9-13]（表4）。這些博彩出眾的景觀設(shè)計(jì)理念提升了社區(qū)公共綠地景觀創(chuàng)作水平。另外，對(duì)綠地園林植物配置設(shè)計(jì)也是關(guān)注點(diǎn)，包括造景藝術(shù)、配置技術(shù)、固碳效應(yīng)等方面[14]。隨著人們愈加重視外環(huán)境，居住區(qū)小氣候和植物康養(yǎng)效應(yīng)也進(jìn)入研究視野，研究表明，風(fēng)、濕、熱等小氣候要素與居住區(qū)開敞空間布局及人群行為之間具有復(fù)雜關(guān)系[15]。

表4 社區(qū)公共綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)層面相關(guān)文獻(xiàn)分析表

同時(shí)，還有涉及綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)方法及途徑的相關(guān)文獻(xiàn)。這類研究以促進(jìn)人群健康的研究居多，如園藝療法、恢復(fù)性潛能評(píng)價(jià)、康復(fù)性景觀的創(chuàng)造等[16-17]。研究表明，在生理、心理以及社會(huì)健康等方面，社區(qū)綠地對(duì)人群健康有促進(jìn)作用[18]。此類研究正逐步突破風(fēng)景園林學(xué)科領(lǐng)域，慢慢進(jìn)入公共衛(wèi)生、社會(huì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。

社區(qū)公共綠地的更新改造是當(dāng)前城市更新的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。但當(dāng)前針對(duì)社區(qū)公共綠地的改造更新、有機(jī)更新研究還不夠深入，主要涉及：針對(duì)老齡化需求的綠地改造設(shè)計(jì)、海綿城市等新理念[19]。研究表明，可基于一種新的社會(huì)關(guān)系或合作模式的創(chuàng)新視角，來(lái)研究社區(qū)花園的更新，以便更好地解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的城市環(huán)境問(wèn)題，以滿足社會(huì)需求[20-21]。

2.3 影響機(jī)理視角：居民行為及多元需求

該方向探討社區(qū)公共綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)核問(wèn)題，意圖解決綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的影響因素，讓規(guī)劃設(shè)計(jì)更科學(xué)。在社區(qū)空間治理背景下，為社區(qū)居民提供日常美好生活所需要的綠色空間是公共綠地的基本任務(wù)，因此，針對(duì)居民行為及需求的研究也應(yīng)運(yùn)而生（表5）。這類文獻(xiàn)也是當(dāng)前熱點(diǎn)，相關(guān)內(nèi)容涉及訪問(wèn)偏好匹配、廣場(chǎng)舞及體力活動(dòng)需求、老年人空間環(huán)境特征、破壞性行為、人群職業(yè)分異等方面[22-27]。研究者通過(guò)取樣調(diào)研問(wèn)卷、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，分析社區(qū)公園行為及需求，結(jié)果表明，游憩設(shè)施和空間是影響游憩功能的關(guān)鍵因素[24]，老年人等特殊群體具有獨(dú)特的公園使用需求[25]。在設(shè)計(jì)策略上，應(yīng)針對(duì)使用人群的需求分異及具體活動(dòng)空間配置游憩設(shè)施[25]。

表5 居民行為及多元需求層面相關(guān)文獻(xiàn)分析表

2.4 供需服務(wù)視角：布局公平配置研究

該類文獻(xiàn)表明，已經(jīng)從城市公共設(shè)施的視角配置社區(qū)公共綠地，主要涉及公平正義和綠地布局（表6）。國(guó)內(nèi)對(duì)綠地公平性評(píng)價(jià)多借鑒國(guó)外理論做實(shí)證研究，如：可達(dá)性的測(cè)算方法，基尼系數(shù)、洛尼茨系數(shù)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用等。邱明等提出，用消費(fèi)頻次作為衡量綠地服務(wù)供給和需求水平的指標(biāo)，以體現(xiàn)不同年齡段生活圈半徑及其公園綠地使用頻率[28]，這種供需相關(guān)性，在一定程度上反映了社區(qū)公共綠地公平正義水平。另外，趙兵提出“有效活動(dòng)面積”的指標(biāo)評(píng)價(jià)公園引力，并用改進(jìn)的高斯移動(dòng)兩步搜索法模型，分析城市公園供給能力與社區(qū)需求間的差異。由此可見，對(duì)社區(qū)公共綠地的公平性評(píng)價(jià)，側(cè)重在供需平衡上探索相關(guān)指標(biāo)及運(yùn)用新技術(shù)方法。在布局方向上的文獻(xiàn)主要探索服務(wù)半徑和布局均衡。呂強(qiáng)以深圳為例，采用基尼系數(shù)和洛倫茲曲線分析法，探討從整體區(qū)域?qū)用嫜芯科洳季值木庑?；進(jìn)而運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析法，從街道層面研究其與建筑物的匹配程度，進(jìn)而評(píng)價(jià)社區(qū)公園的分布均衡性[29]。

表6 布局供需配置層面相關(guān)文獻(xiàn)分析表

此類研究突破了以往風(fēng)景園林學(xué)科單一的公園設(shè)計(jì)方法理念以及方案評(píng)價(jià)的微觀尺度，在城市空間治理及社會(huì)公平正義大背景下，該視角具有積極意義。

3 展望

黨的十九屆四中全會(huì)提出，需要全面推動(dòng)社會(huì)治理以及服務(wù)重心向基層下沉。當(dāng)前，社會(huì)需求呈現(xiàn)多元化，階層出現(xiàn)分化，國(guó)土空間規(guī)劃體系也需建立階層多元化后的博弈、妥協(xié)和協(xié)商機(jī)制的社會(huì)治理體系[30]。在此大背景下，關(guān)注群體差異，重視弱勢(shì)人群，滿足不同價(jià)值取向、不同利益的社會(huì)階層需求，建立包容的社區(qū)層面治理體系迫在眉睫。社區(qū)公共綠地在未來(lái)研究方向中，應(yīng)思考如何在社區(qū)空間治理體系中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，考慮多元需求下社區(qū)公共綠地的規(guī)劃目標(biāo)。

3.1 協(xié)調(diào)發(fā)展下的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

早期的社區(qū)公共綠地指標(biāo)，如：綠地率、人均綠地面積等，在具體運(yùn)用中逐漸暴露出不夠全面和精細(xì)的缺陷?，F(xiàn)今更科學(xué)的定性定量指標(biāo)被運(yùn)用：如通過(guò)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等定性評(píng)價(jià)社區(qū)公園的滿意度，探討不同職業(yè)差異的居民對(duì)公園的需求特征[23]。另外，緩沖區(qū)法、網(wǎng)格分析法等定量方法被用來(lái)測(cè)度可達(dá)性、服務(wù)水平等指標(biāo)，以此評(píng)價(jià)綠地的公平性，綠地地理空間與社會(huì)階層的關(guān)系也被考慮[31-32]。這些指標(biāo)體系的發(fā)展代表著綠地規(guī)劃指標(biāo)指向也開始由經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

上述針對(duì)綠地的使用和公平性評(píng)價(jià)方法大部分是主觀經(jīng)驗(yàn)、定量研究，并且，綠地指標(biāo)集中在整個(gè)城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地總量，缺乏更小范圍的綠地指標(biāo)要求[33]。同時(shí)，公平性在一定程度上是一種感知。在旅游學(xué)科中，有學(xué)者提出，建立公平性評(píng)估指標(biāo)體系來(lái)評(píng)估旅游社會(huì)公平性[34]。社區(qū)群體具有異質(zhì)性，對(duì)公共綠地的公平感知不一致，建立多元化的社區(qū)公共綠地指標(biāo)來(lái)應(yīng)對(duì)群體需求差異，是研究的另一種視角，多元化指標(biāo)如何科學(xué)評(píng)價(jià)和構(gòu)建都值得進(jìn)一步深入探討。如：綠地資源享有的公平、居民可達(dá)機(jī)會(huì)公平、利益分配公平指標(biāo)等。

3.2 多元需求下的綠地布局優(yōu)化路徑

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，需逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。江海燕等認(rèn)為，公平性評(píng)價(jià)的演進(jìn)是一個(gè)從均等到平等，從公平到正義的過(guò)程[35]。這一理念也體現(xiàn)在城市公共綠地空間分布上，綠地公平性的實(shí)質(zhì)包括：綠地服務(wù)公平及人獲取能力的公平，即人的需求與綠地供給的良性關(guān)系。當(dāng)前，城市公園綠地人與綠地關(guān)系的公平性評(píng)價(jià)在內(nèi)容、方法上均有一定的成果（表7、8），但是，以社區(qū)公共綠地為研究對(duì)象的評(píng)價(jià)還不夠系統(tǒng)深入。為此，還需要更明晰社區(qū)公共綠地公平正義的內(nèi)涵，以及公平與效率結(jié)合的價(jià)值指向；同時(shí)，需進(jìn)一步思考社區(qū)公共綠地規(guī)劃公平性的作用機(jī)理：不同人群使用需求與社區(qū)公共綠地的供給關(guān)系路徑，具體包括綠地服務(wù)公平測(cè)度因子有哪些、社區(qū)人群需求指標(biāo)由什么構(gòu)成、人群指標(biāo)與綠地測(cè)度的空間如何相關(guān)，在此基礎(chǔ)上，獲取社區(qū)公共綠地布局優(yōu)化途徑，從而得出社區(qū)公共綠地布局優(yōu)化方向。

表7 綠地公平性評(píng)價(jià)對(duì)象及內(nèi)容[35-37]

3.3 社區(qū)公共綠地服務(wù)功能品質(zhì)提升

公共健康安全是各學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。社區(qū)公共綠地是最貼近居民的綠色空間，它對(duì)社區(qū)層面的公共健康安全影響很大。當(dāng)前，風(fēng)景園林學(xué)科領(lǐng)域中對(duì)社區(qū)花園植物的生態(tài)效益、植物對(duì)人體健康的微觀研究較多[39]。針對(duì)社區(qū)公共綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)如何促進(jìn)公共健康安全的研究前景廣大。

表8 綠地公平性評(píng)價(jià)方法[35-37]

一方面，需在在城市層面，研究社區(qū)公共綠地如何在城市防災(zāi)體系構(gòu)建中發(fā)揮作用。在經(jīng)歷SARS 等重大事件后，王婷楊提出，將公共綠地與城市防災(zāi)生活圈結(jié)合起來(lái)，即災(zāi)害時(shí)每個(gè)圈層能快速有效地提供避難路徑和場(chǎng)所[40]。社區(qū)公共綠地在城市社區(qū)防災(zāi)圈作用重大，其防疫效能評(píng)價(jià)、分級(jí)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配置、植物種植等都需要深入研究。

另一方面，社區(qū)公共綠地設(shè)計(jì)促進(jìn)健康途徑還需進(jìn)一步深入研究。王蘭等提出，減少污染源和傳染源、提供健康服務(wù)支撐、增加體力活動(dòng)和社會(huì)交往的途徑等優(yōu)化城市綠地空間設(shè)計(jì)策略[41]。社區(qū)公共綠地可增加居民之間以及居民與環(huán)境之間互動(dòng)的機(jī)會(huì)，因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中更要發(fā)揮其作用，與城市規(guī)劃、社會(huì)學(xué)、公共衛(wèi)生等多學(xué)科協(xié)同，對(duì)社區(qū)人居環(huán)境進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)。

4 結(jié)語(yǔ)

作為社區(qū)空間治理的重要載體和城市綠地的重要組成部分，當(dāng)前，社區(qū)公共綠地還存在著諸如環(huán)境品質(zhì)不佳、無(wú)法滿足居民多元化需求等問(wèn)題。通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)梳理，旨在探討當(dāng)代社區(qū)公共綠地如何更好地保障社區(qū)居民健康、安全，創(chuàng)造美好的人居環(huán)境。在科研層面，探討國(guó)土空間規(guī)劃治理中社區(qū)公共綠地的價(jià)值意義，公平正義視角下社區(qū)公共綠地作用機(jī)理及布局優(yōu)化途徑，可為社區(qū)公共綠地在城市空間規(guī)劃布局方面及解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題奠定科學(xué)基礎(chǔ)。在實(shí)踐層面，堅(jiān)持自然性、藝術(shù)性、生態(tài)性、科學(xué)性的原則，對(duì)創(chuàng)造更多高品質(zhì)、活力宜居、休閑開放、公平正義的綠色空間具有現(xiàn)實(shí)意義。