建筑工程造價的預結算審核

蔡明

【摘 要】 工程預結算是實施控制建設工程造價的重要環節，它直接關系到基本建設投資經濟效益。本文介紹了建筑工程造價預結算審核的內容，分析了目前工程造價預結算審核中存在的問題，探討了提高建筑工程造價預結算審核質量的方法。

【關鍵詞】 建筑工程造價 預結算審核 內容 方法

工程造價的預結算審核工作是施工企業降低投資，是合理確定工程造價的重要方法和必要手段。通過對建筑工程造價預結算進行認真、細致的審核和檢測，及時發現和糾正施工問題，使之更加科學有效地做好工程造價，達到使有限的投入發揮最大的效用的目的。如何做好預結算審核工作、合理確定工程造價？

一、建筑工程造價預結算審核的內容

建筑工程造價預結算的審核，主要以費用計取是否準確、單價套用是否合理、工程量計算的是否正確三方面為重點，在施工圖的基礎上，結合合同、協議、會議紀要、招投標書、建筑工程變更簽證、隱藏工程驗收記錄、材料設備價格簽證和地質勘察資料等，按照有關文件規定進行計算核實。

1、工程量的核算

工程量審核最重要的是熟悉工程量計算規則。工程量審核有正負誤差之分， 其中正誤差主要反映的是土方實際開挖高度小于設計室外的高度，但是計算時仍然按照圖紙計算。例如墻體中的過梁和圈梁所占體積沒有扣除；柱體、板面和梁交換處的箍筋和受力筋的重量計算等；鋼筋計算中往往不扣除保護層；樓地面地溝、孔洞等所占的面積沒有扣除等；負誤差主要反映在完全按照理論尺寸計算工程量，不考慮實際工程量，往往有項目的遺漏。所以要熟悉工程量的計算規則，現在把工程量的計算規則介紹如下：

（1）分清楚計算范圍，例如混凝土工程中梁與柱的劃分，柱高的劃分；磚石工程中墻身與基礎的劃分等。

（2）分清楚限制范圍。如果房屋坡度大于45 度可以計算坡屋面外腳手架偶的費用；在建筑層的高度大于3.6 米的情況下，如果頂棚需要裝飾就可以計算滿堂腳手架的費用。

（3）要仔細核對圖示尺寸與計算尺寸是否符合，防止計算錯誤。對簽證憑據工程量的審核， 應根據實際情況對設計修改書及現場簽證進行核實，一定要做到合格計量，實事求是。

2、套用單價的核實

工程造價定額具有法令性、權威性、科學性。任何人在使用的時候都必須嚴格按照工程造價定額的內容和形式， 數量標準和計算單位嚴格執行，不能隨心所欲的降低和提高。在審核套用預算單價時需要注意以下幾個問題：

（1）限價材料的定額套用的規定等。如果主材料的價格超過最高限價，則直接價以最高限價進入，按實計補價差；如果主材料的價格沒有超過最高限價，定額規定，按實計補價差。

（2）對換算的定額單價的審核，除了按照上面介紹的要求外，還要了解允許換算內容是定額中材料、人工或機械中的部分還是全部，同時采用的系數是否正確，換算的方法是否準確，這些都將直接影響單價的準確性。

（3）對補充定額的審核， 主要是檢查編制的方向和依據是否合理，

人工工日，機械臺班單價，材料預算價格是否合理。

3、費用的審計

取費一般根據當地工程造價管理部門的規定及頒發的文件， 結合招投標文件、施工合同等來確定取費費率。審核的時候應該注意取費文件的時效性，價差調整是否符合文件規定，費率計算是否正確，直線的取費費率是否與工程性質相符合等。特別要注意取費計算基礎，是以直接費為基礎還是以人工費為基礎。對于總價下浮或費率下浮的工程，在結算時要特別注意新增或變更項目是否同比下浮。

二、目前工程造價預結算審核中存在的問題

1、偷工減料，項目減少了價格卻不減。在建筑工程中，建筑材料的價格往往是在定額中規定的，而實際上卻需要根據市場價格進行調整，這個材料差也是工程造價與審核中的主要內容。但是，在施工過程中，施工單位往往采用各種手段來規避材料差，比如在材料的使用上，以次充好，或者對于變更或者取消的項目不予上報，造成了工程造價的虛增。

2、有些施工單位對于土石方工程或者其他零星的工程不采用定額報價，卻采用議價，容易造成工程虛價的存在。

3、利用各種名目抬高工程造價，比如有的建筑單位抓住工程項目要趕進度的情況，索要趕工費；而在施工的過程中，涉及變更設計時，也會以各種理由收取變更的費用，而對于需要減少的變更卻往往不予減少。

4、現場簽證無法得到真實有效的記錄。

三、提高建筑工程造價預結算審核質量的方法

1、做好對工程量的審核

建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據設計圖紙、定額及工程量計算規則，專業設備材料表，建構筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。

2、熟悉精通工程量計算規則

工程預決算的質量取決于工程量的準確度。只有熟悉精通定額工程量的計算規則，才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的決算。往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結構圖中，梁與柱交接時，梁算至柱的側面，主梁與次梁交接時，次梁算至主梁的側面。但多數施工企業的預算員都是按照梁柱的結構尺寸統算，交接重復部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價，若建設單位的預算審核人員，不熟悉計算規則，就難以去偽存真核實工程量。

3、 要熟悉預算定額分部分項工程內容

在建筑工程預算定額子目中，首先要熟悉每個定額項目包括的工作內容，特別是對一些綜合定額項目，更應該注意定額綜合的內容，如果對一些綜合的內容都不熟悉，就會造成重復立項，重復套用定額子目的錯誤，促使工程造價提高。

4、 對定額子目的審核

對于一個工程項目應該套用哪一個分部、子目，差異很大，特別是對一些模棱兩可的項目，例如土石方類別更為明顯。所以我們在審核決算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實事求是加以核定。

5、 對材料價格的核實

隨著國家經濟體制改革的深人發展，市場價格體制有了很大的變化，材料價格上下浮動較大。當前不論何種承包方式，仍有一些材料或設備為建設單位采購供貨，若委托施工單位代辦，所發生的價差由建設單位負擔，因此，對材料價格的核定不容忽視，引起建設單位預算審核人員的高度重視。目前社會上對票據管理比較混亂，實價虛報經常發生，對此，審核人員必須深人實際，進行市場調查，合理確定價格。

6、 對工程簽證的審核

工程經濟簽證方面，有些建設單位的甲方代表對工程經濟技術定額不熟悉，屬于預算定額范圍內的工程內容，又另辦了經濟簽證，甚至越權亂辦簽證，如夜間施工增加費，按費用定額規定，夜間連續施工必須超過零點才誰許計算等，這些問題在審價中應給予關注。

7、 對費用的審核

工程費用包括的內容各地不一，具體計算時應按當地的現行規定執行，主要注意審查費用定額是否區分工程性質土建、裝飾、安裝、修繕等，再重點審查所使用費率與工程類別、造價部門有關文件、招標文件、施工合同等是否相符。最后審查計費基數和工程造價計算程序是否正確。

8、對項目各項乘積、小計、合計進行審核

審價機構只有不斷地加強自身建設，以合同為基礎、政策為指導、標準為依據，不偏不倚地進行工作，才能正確發揮咨詢業在工程造價中的作用。

參考文獻

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