工程各階段造價控制目標體系構建與控制措施

林靈

【摘 要】 由于我國經濟改革的不斷深入，基本建設規模也呈現迅速發展的趨勢，建筑業已經成為我國經濟發展中的重要支撐產業。然而，我國對工程各階段造價控制的水平與世界發達國家相比還存在較大的差距，造價控制方法缺乏科學性和系統性。本文首先闡述了項目工程各階段造價控制的意義，然后分析了工程各階段控制目標的構建，最后提出了相應的控制措施。

【關鍵詞】 工程造價；控制目標體系；控制措施

引言

隨著中國加入WTO，我國的基本建設規模也不斷擴大，對于項目工程各階段的造價控制要求也迫在眉睫。為了保證項目管理的順利開展，工程管理人員必須將工程造價控制在批準的造價限額之中，以確保項目工程的各階段、各環節所使用的人力、財力、物力達到最理想的狀態，從而獲得較高的投資收益。

1.項目工程各階段造價控制的意義

項目工程各階段造價控制是指通過調節和控制項目工程的資源投入和資金投入，并運用特定的計價程序，以使得項目工程各個階段的造價控制在一定的限額之內，及時糾正建設過程中所發生的偏差，從而保證項目管理目標的順利實現。同時，這種對工程造價實行全方位、全過程的管理方法，取代了目前只在施工階段實施施工圖預算、竣工結算工程款的被動控制方法，避免了為謀取高額利潤而以次充好的豆腐渣工程，最終獲得較好的經濟效益。

2.項目工程各階段造價控制目標的構建

2.1 項目工程造價控制目標的確立

眾所周知，項目工程的造價控制目標是相當復雜的目標體系，既包括投資金額總目標，又包括分目標，而且無論總目標還是分目標，都可以根據預算對象、費用內容或實施階段的不同設置相應的造價控制目標。除了復雜性，設置目標還應該具備進步性和科學性，把目標設置的太低，則不能有效激勵工程建設者的上進心，控制目標也就失去了意義，若把目標設置的遙不可及，則會使建設者產生氣餒情緒，控制目標也就成為了一紙空文。

2.2 重點全方位控制設計環節

雖然項目工程的造價控制應該貫穿于整個項目過程，但顯而易見，開工之前的設計環節是控制工程造價的重點。而傳統的工程造價則把重點放在施工環節的施工圖和工程價款等的審核，對工程前期設計環節的造價控制不太重視。這樣的控制方法雖然能夠取得一定的成效，但結果往往不盡如人意。因此，要想有效控制工程造價，必須抓住設計這個關鍵環節。

2.3 積極主動掌握控制權

造價人員能夠有效控制項目工程的質量和造價是工程造價控制目標體系的最基本要求。因此，項目工程建設者應該積極研究所建工程的客觀條件以及業主所提出來的要求，依照具體的情況設立一個健全的工程造價控制目標體系。近年來，項目管理者按照項目管理論的研究，逐漸將控制權置于采取實際措施之前，這就能夠有效避免實際情況與控制目標發生偏差，這就是所謂積極主動的控制。

2.4 結合經濟和技術因素實施全方位控制

要想有效控制項目各階段的工程造價，必須適當結合經濟和技術等多方面因素來實施綜合控制管理。這就要求工程建設者把經濟效益作為工程造價的最終目標，并且將經濟和技術等因素較好的融入到工程建設的整個過程中去，通過分析和比較實施效果，來解決經濟利益和先進技術之間的對立統一關系，爭取二者達到一個平衡，從而保證項目工程的順利實施。

3.項目工程各階段的造價控制措施

3.1 項目工程設計階段的造價控制

項目工程的設計階段主要是擇優選取設計單位和開展設計招標。實行招標工作應該結合經濟方案和建筑方案，盡量開展多家設計單位競投，并組織相關專家來綜合評定，從而選取出優秀的設計單位，還能創新設計方案，將重點落在降低工程造價上。另外，在設計階段實施價值工程，便可利用集體的智慧策劃出最優秀的設計方案，使得整個項目工程的周期費用能夠盡可能降低。同時，還應在設計合同時增加經濟條目，避免隨心所欲設計方案的現象出現。

3.2 項目工程招標階段的造價控制

項目工程招標工作主要是指設備和原材料的招標采購以及施工招標。建筑開發商通過招標工作來選擇材料供應單位和施工單位，這樣能使供求雙方較為方便的進行選擇，在價格貼近價值的基礎上，有效控制工程造價。在合同簽訂的過程中，應明確款項以及規定的內容，包括處理爭議違約、結算價款和工期的方式等等。同時，盡量爭取工程保險等控制方式，適當轉移和分散風險。

3.3 項目工程施工階段的造價控制

工程造價人員要加強事前控制，實施動態監督，嚴格審批建設過程中出現的變更，并要及時計算工程各個項目對整體造價的影響。有效控制索賠事宜是工程施工階段造價控制的重點，若不能及時處理解決，長期累積下來勢必會給施工雙方造成不必要的麻煩。因此，工作人員應根據相關規定，嚴格進行審批，盡可能減少不合理的索賠費用，還應掌握主動控制權，促使工程順利進行下去。

3.4 項目工程結算階段的造價控制

雖然工程項目結算過后的各種成本決定了工程造價的最終評定，但在實際工作中，工程結算階段容易出現施工單位為謀取自身利益而套取現金等現象，這樣將導致大量建筑資金流失。為了防止出現這種情況，應該采取一些相應的措施，例如加強項目成本的動態管理，參照市場的波動價格來調整設備和原材料的價格。還應加強對工程管理人員的業務考核，提高他們的專業水平，并依據相關規定，對工程價款實施嚴格審核等等。

結語

總而言之，由于近年來我國在工程建設方面取得了顯著的成績，工程項目的投資不斷增加，工程造價控制和造價人員業務水平的提高已經成為亟待解決的問題。因此，項目管理人員在實現項目總目標的進程中，要從項目計劃開始，直至項目竣工交付為止，都要對項目工程進行事前、事中和事后控制，以保證項目質量達到預期設計要求。

參考文獻

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