對建設項目工程施工階段現場管理的闡術

蔡俊偉

【摘 要】 工程項目是施工企業生產力要素的集結地， 是企業管理水平的體現和來源， 直接維系和制約著企業的發展。施工企業只有把管理的基點放在項目管理上， 通過加強項目管理， 實現項目合同目標， 提高工程投資效益， 才能達到最終提高企業綜合經濟效益的目的， 求得全方位的社會信譽， 從而獲得更為廣闊的企業自身生存、發展的空間。

【關鍵詞】 施工階段；施工系統；管理

1 工程建設項目施工階段的特點及存在的問題分析

工程建設施工階段是施工單位根據施工標準和審定后的施工圖， 運用各種施工方法、手段完成某項工程實體的過程。其特點主要可概括為如下方面。

1.1 資金投放量最大

伴隨著工程項目的進展， 項目投資就要相繼投入。從資金投放數量來講， 其他階段都無法與施工階段相比， 它是資金投入最大的階段。

1.2 暴露問題最多

根據設計， 把工程項目實體“做出來”是施工階段要完成的根本任務。因此， 在施工之前各階段的主要工作， 如規劃、設計、招標以及有關的準備工作做得如何全部要接受施工階段主動或被動的檢驗， 各項目工作中存在的問題在施工過程中會大量的暴露出來。在施工階段， 如果不能妥善處理這些問題， 那么工程項目總體質量就難以保證， 工程進度就會拖延， 投資就會失控。

1.3 合同雙方利益沖突最多

由于施工階段合同數量大， 存在頻繁的、大量的支付關系， 加之合同雙方對合同條款理解上的差異和外部環境變化引起的分歧等， 合同糾紛會經常出現。

1.4 存在眾多影響目標實現的因素

在施工階段往往會遇到多因素的干擾， 影響目標的實現。其中， 以人員、材料、設備、機械、機具、方案、方法和環境等方面的因素較為突出。針對以上工程建設項目的施工過程中的特點， 加強其風險控制， 努力實施現場施工管理也就顯得尤其重要。

2 項目管理的施工系統

2.1 技術系統

三個系統中技術系統是核心。因為施工項目管理最終是要向業主交付一定的優質工程產品， 施工活動首先是技術性活動。確定科學、合理的施工方案、施工工藝， 是技術系統的重要內容。從施工開始到竣工驗交全過程都離不開技術管理工作。只有加強技術資料管理， 現場測設、工藝管理，標準化現場管理， 以及工程試驗管理， 使技術工作規范化、標準化， 才能生產出優質合格的產品。

2.2 經濟系統

經濟系統是與技術系統相伴隨而發生的， 是一個投入和產出的系統。工程施工是一種生產活動， 更是一種經濟活動， 都要投入人力、材料、設備、資金。投入太多會造成浪費， 不足又會影響工程進度或施工質量， 甚至完不成任務， 造成經濟損失。現在建筑市場的激烈競爭， 造成好多項目都低價中標。如不加強經濟系統的管理， 不精打細算， 不作好技術經濟比較， 就很難保證項目管理的效益目標的實現。施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析、搞好責任成本管理， 對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合， 保證以最低的投入獲得最大的產出。

2.3 社會系統

施工項目的經濟系統、技術系統都要由人來操作，必然產生人與人的關系， 即施工項目的社會系統。人是系統中最積極最活躍的因素， 但又是最復雜最具彈性的因素。所有的管理， 人是第一因素， 項目領導要充分調動廣大干部、職工的積極性， 最大限度地發揮其主觀能動性， 抓好人的管理， 協調好上下、內外的各種關系，解決好當地民族、宗教與地方利益問題， 這也是順利實現項目目標的重要條件之一。

3 項目管理中的三項具體作法

項目管理非常復雜，也是一個系統化的工程，管理體系中，包括有安全管理、投資控制、質量管理、進度管理、采購管理、合同管理、信息管理等諸多方面的內容，下面僅就投資控制、質量管理、進度管理等三方面進行論述。

3.1 投資管理的控制措施

眾所周知， 建設項目的投資主要在施工階段。在這一階段中， 盡管節約投資的可能性已經很小， 但浪費投資的可能性卻很大， 因此必須對投資控制給予足夠的重視， 僅僅靠控制工程款的支付是不夠的， 應從組織、經濟、技術和合同等多方面采取措施控制投資， 具體可采取如下措施。

①組織措施。在項目管理班子中落實投資控制的人員、任務分工和職能分工；編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。

②經濟措施。編制資金使用計劃， 確定、分解投資控制目標；進行工程計量；復核工程付款帳單， 簽發付款證書， 在施工過程中進行投資跟蹤控制， 定期地進行投資實際支出值與計劃目標的比較， 發現偏差并分析產生偏差的原因， 采取糾編措施。

③技術措施。對設計變更進行技術經濟比較， 嚴格控制設計變更；繼續尋找通過設計控潛節約投資的可能性；審核承包商編制的施工組織計劃， 對主要施工方案進行技術經濟分析。

④合同措施。做好工程施工記錄， 保存各種文件圖紙， 特別是注有實際施工變化情況的圖紙， 注意積累素材， 為正確處理可能發生的索賠提供依據；參與合同修改、補充工作， 著重考慮它對投資控制的影響。

3.2 現場施工進度管理控制

施工階段的進度控制主要是通過完善項目控制性進度計劃、審查施工單位的施工進度計劃、做好各項動態控制工作、協調各單位關系。預防并處理好工期索賠， 以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。進度控制的主要方法和措施如下：

⑴行政方法。用行政方法控制進度， 是指上級單位及上級領導和本單位的領導， 利用其行政地位和權力， 通過發布進度指令， 進行指導、協調、考核； 利用激勵、監督、督促等方式進行進度控制， 使用行政方法進行進度控制。該方法的優點是直接、迅速、有效， 但要注意科學性， 防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。

⑵經濟方法。是指有關部門和單位用經濟手段對進度控制進行影響， 主要有以下幾種： 建設銀行通過投資的投放速度控制工程項目的實施進度， 在承發包合同中寫進有關工期和進度的條款； 建設單位通過招標的進度優惠條件鼓勵施工單位加快進度； 建設單位通過工期提前獎勵和延期罰款實施進度控制， 通過物資的供應進行控制等。

⑶管理技術方法。進度控制的管理技術方法主要是規劃、控制和協調。所謂規劃， 就是確定項目的總進度目標和分進度目標；所謂控制， 就是在項目進展的全過程中， 進行計劃進度與實際進度的比較， 發現偏離， 及時采取措施進行糾正；所謂協調， 就是協調參加單位之間的進度關系。

3.3 現場施工的質量管理控制

現場施工質量監督一般可采用以下幾種手段。

⑴旁站監督控制。即在施工過程中于現場觀察、監督與檢查其施工過程， 注意并及時發現質量事故的苗頭和影響質量因素的發展變化、潛在的質量隱患以及其他的質量問題等， 以便及時進行控制。

⑵測量控制。施工前監理人員應對施工放線及高程控制進行檢查， 嚴格控制，不合格者不得施工；在施工過程中也應隨時注意控制， 發現偏差， 及時糾正；中間驗收時， 對于在施工中的工程體幾何尺寸等不合要求者， 應指令施工單位處理。

⑶試驗控制。試驗數據是監理工程師判斷和確認各種材料和工程部位內在品質的主要依據， 每道工序中諸如材料性能、拌料配合比、成品的強度等物理力學性能以及打樁的承載能力等， 常需通過試驗手段取得試驗數據來判斷質量情況。

⑷指令文件控制。所謂指令文件是表達監理對施工承包單位提示和要求的書面文件， 用以向施工單位指出施工中存在的問題， 提請施工單位注意， 以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等。

⑸利用支付手段控制。施工單位的工程質量達不到要求的標準， 而又不能按監理工程師的指示承擔處理質量缺陷的責任， 予以處理使之達到要求的標準，監理工程師有權采取拒絕開具支付證書的手段， 停止對施工單位支付部分或全部工程款。由此造成的損失由施工單位負責。顯然， 這是十分有效的控制和約束手段。

4 結束語

建筑企業的生產活動是在一定的技術要求、技術標準和技術方法的組織和控制下進行的，技術是實現工期、質量、成本、安全等綜合效益的保證。技術工作是一項任務重、實施復雜、種類繁多的工作，它要求我們工程技術人員認真細致、刻苦鉆研、不斷總結，真正做到理論和實踐相結合，我們的技術業務水平才能得到不斷地提高，才能為企業的發展做出更大的貢獻。