深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革，加快推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展

李怡佩 陳雙飛

摘 要 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人類科學(xué)知識體系的重要組成部分。本文在闡述哲學(xué)社會(huì)科學(xué)內(nèi)涵及特征的基礎(chǔ)上，通過論述我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理中存在的問題及原因，有針對性的充分闡釋了深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制的必要性并提出了切實(shí)可行的解決對策。

關(guān)鍵詞 哲學(xué)社會(huì)科學(xué) 內(nèi)涵特征 管理體制 對策

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與國家和人民的命運(yùn)息息相關(guān)。一個(gè)民族要走在時(shí)代的前列，就不能沒有繁榮發(fā)展的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。在我黨和歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)心與支持下，我國的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)取得了長足的發(fā)展。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

一、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的內(nèi)涵和特征

哲學(xué)是時(shí)代精神的精華，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是對人類生存條件及其變化的理論自覺，是人類認(rèn)識世界、改造世界和完善自身的強(qiáng)大思想武器。它主要是幫助人們解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決理論認(rèn)識和科學(xué)思維，解決對社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理規(guī)律的認(rèn)識和運(yùn)用的科學(xué)。廣義的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，不僅包括哲學(xué)，也涵蓋了諸多相關(guān)文科學(xué)科。而在當(dāng)代中國，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)主要包括哲學(xué)，倫理學(xué)、美學(xué)、宗教學(xué)、邏輯學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)，心理學(xué)，文學(xué)等。隨著學(xué)科的不斷發(fā)展，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的內(nèi)涵將會(huì)不斷豐富。

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)是內(nèi)在統(tǒng)一的。兩者都是社會(huì)存在的反映，但在關(guān)注社會(huì)存在的方式上兩者是不一樣的。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相比具有以下特點(diǎn)：第一、具有鮮明的階級性和意識形態(tài)屬性；第二、具有實(shí)踐性。實(shí)踐性是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的本質(zhì)特點(diǎn)，它要求研究者必須深入實(shí)踐，進(jìn)行持久的調(diào)查研究；第三、人才成長有自身的規(guī)律。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人才不但需要有豐富的書本知識，還需要有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)；第四、著文不難，出精非易；第五、探索具有曲折性和無窮盡性。

二、河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理存在的問題及其原因

改革開放以來，我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的良好局面，逐步形成門類比較齊全的學(xué)科體系。但也應(yīng)該看到，與時(shí)代要求相比，我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理還存在重視程度不夠、理論與實(shí)踐脫節(jié)、基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)、管理體制缺乏彈性等問題。

（一）重視程度不夠，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重要的戰(zhàn)略地位亟待加強(qiáng)

各級黨委和政府對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重視，是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的重要保證。我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理存在的問題，首先與一些領(lǐng)導(dǎo)對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足有關(guān)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在著重理工輕文史、重自然科學(xué)輕哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的傾向。認(rèn)識上的不到位使其對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重視僅僅停留在文件上、口頭上，具體措施不多，資金支持力度不大，對社會(huì)科學(xué)的繁榮和發(fā)展缺乏緊迫感。

（二）理論與實(shí)踐脫節(jié)，理論滯后于實(shí)踐、與決策脫節(jié)的問題亟待改進(jìn)

理論和實(shí)踐脫節(jié)、與決策脫節(jié)是制約哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙。目前，我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。今天的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)不單純屬于上層建筑，從滲透轉(zhuǎn)化的意義上說，也具有生產(chǎn)力的屬性。它和自然科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)不同，自然科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的著眼點(diǎn)是企業(yè)；而哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)是決策層，是政府實(shí)際工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，它要為各級政府的決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。成果能否轉(zhuǎn)化取決于研究者和決策層雙方，任何一方出現(xiàn)阻塞，轉(zhuǎn)化都不能實(shí)現(xiàn)。

（三）基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中學(xué)科、人才建設(shè)亟待完善

學(xué)科建設(shè)是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)，是深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革的關(guān)鍵步驟。目前，我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中學(xué)科建設(shè)方面存在的主要問題有：傳統(tǒng)學(xué)科基礎(chǔ)并不很牢固，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新興學(xué)科和交叉學(xué)科又不斷涌現(xiàn)，學(xué)科建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重；基礎(chǔ)研究和應(yīng)用對策研究兩者發(fā)展并不平衡，重視基礎(chǔ)性研究，忽略應(yīng)用對策研究的狀況仍比較突出；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究手段仍然比較單一，沒有充分運(yùn)用信息技術(shù)，研究方法急需多樣化。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究隊(duì)伍方面存在的問題主要有：人才斷層、知識結(jié)構(gòu)老化、功利主義思想與浮躁之風(fēng)等問題在高校中仍然存在著；科研人員的思想觀念問題有待轉(zhuǎn)變、自身素質(zhì)有待提高。

（四）管理體制缺乏彈性，評價(jià)體系、創(chuàng)新環(huán)境、經(jīng)費(fèi)投入亟待完善

制約哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展最突出的問題是管理體制問題。我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮和發(fā)展中存在的諸如重復(fù)研究問題、經(jīng)費(fèi)問題，追根溯源，是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)從全局和戰(zhàn)略高度統(tǒng)率哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的宏觀管理機(jī)構(gòu)。由于宏觀管理缺位，我省的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)沒有切實(shí)可行的中長期發(fā)展規(guī)劃，也難以制定包括人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入與條件支持、課題研究等事關(guān)全局的科學(xué)決策。在微觀層面，盡管各教學(xué)科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識到現(xiàn)有體制改革和創(chuàng)新的必要性，但自主改革意識不強(qiáng)，步伐遲緩，力度不大。科研機(jī)構(gòu)體制的整體改革進(jìn)展緩慢，仍存在著傳統(tǒng)體制養(yǎng)傳統(tǒng)人、平均主義的體制病。另外，科研工作評價(jià)體系不完善，工作考核和評價(jià)制度科學(xué)化程度不高，科研激勵(lì)機(jī)制不健全，寬松、寬容的學(xué)術(shù)氛圍和創(chuàng)新環(huán)境還沒有完全形成。

三、深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革的必要性

人類文明發(fā)展史表明，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是社會(huì)變革和人類文明的先導(dǎo)。在全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可替代的作用，深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革對于繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有十分重要的意義。

深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革有利于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長、利益的日益分化和社會(huì)的急劇變遷，社會(huì)矛盾不斷激化。能否正確認(rèn)識和處理這些矛盾，是對我們黨執(zhí)政地位和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而要正確認(rèn)識和妥善處理這些問題關(guān)鍵是要高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的先導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的豐富資源，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的聰明才智，以富有真知灼見的科研成果為黨委和政府提供決策參考。

深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革有利于推動(dòng)自然科學(xué)健康向前發(fā)展。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是引領(lǐng)自然科學(xué)發(fā)展的有力保障。科學(xué)是一種革命性的力量，但這種力量卻是沒有頭腦也沒有靈魂。當(dāng)科技作為一種沒有頭腦控制、人類并未真正全面透徹了解的力量時(shí)，它只是一種盲目可怕的力量，是造福人類還是禍國殃民關(guān)鍵要看科技被哪些人操縱和利用。因此，對任何一種自然科學(xué)理論，都需要以人學(xué)為尺度，去檢驗(yàn)它究竟在多大程度上影響和改變了人類的行為及社會(huì)生活。

改革是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新是發(fā)展的關(guān)鍵。深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革，加快建立中國特色國家創(chuàng)新體系，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的體制和機(jī)制保障。因此，新時(shí)期要把深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革，作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓緊抓好。

四、深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革的對策

深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革是新時(shí)期加快推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下，應(yīng)著力做好以下四個(gè)方面：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)黨對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨委和政府要高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理工作，全面貫徹落實(shí)中央的有關(guān)方針政策。要努力把握哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展規(guī)律，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境；要注意把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果運(yùn)用于各項(xiàng)決策中，運(yùn)用于解決改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題中，使哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界成為黨和政府工作的“智囊團(tuán)”；要正確處理好思想理論領(lǐng)域的問題，尤其是要注意區(qū)分學(xué)術(shù)問題和政治問題的界限；要保持同哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的緊密聯(lián)系，全面落實(shí)黨的知識分子政策，充分發(fā)揮廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）圍繞中心，貼近現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)認(rèn)識世界和服務(wù)社會(huì)的功能

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有認(rèn)識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、服務(wù)社會(huì)的功能。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，各級科研機(jī)構(gòu)要立足于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從客觀事實(shí)出發(fā)、從國家利益和人民利益出發(fā)、從長遠(yuǎn)利益和眼前利益最佳結(jié)合點(diǎn)出發(fā)去深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革。同時(shí)，要重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化工作，只有這樣才能充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)服務(wù)社會(huì)的功能。此外還要積極做好研究者和決策層間的溝通交流工作，積極促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，現(xiàn)實(shí)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。

（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

體制機(jī)制是制約哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的最大瓶頸，也是改革創(chuàng)新的重點(diǎn)。我們必須統(tǒng)籌兼顧，從宏觀和微觀兩個(gè)層面上去深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制改革。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制，形成既能把握正確方向又有利于激發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展活力的引導(dǎo)機(jī)制，形成既能有效整合資源又能充分發(fā)揮各方面積極性的調(diào)控機(jī)制。

繼續(xù)進(jìn)一步深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究體制改革，整合研究力量，優(yōu)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資源配置；繼續(xù)進(jìn)一步深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃體制改革，加強(qiáng)對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的規(guī)劃工作，制定國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)五年研究規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃；繼續(xù)進(jìn)一步深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)改革，以提高教學(xué)質(zhì)量和課堂效率為重點(diǎn)，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式；繼續(xù)進(jìn)一步建全和完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新，推動(dòng)理論與實(shí)際結(jié)合。

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（李怡佩單位：河南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院 ；陳雙飛單位：鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院）