淺論如何加強新時期下黨建帶團建工作

賈昆

摘 要： 共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，把共青團作為黨的助手和后備軍，是我們黨加強自身建設的重要政治設計。加強黨建帶團建工作是充分發(fā)揮共青團生力軍和突擊隊作用，完成黨的中心任務的重要保證；是活躍基層、打牢基礎，擴大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要；是為黨的隊伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略任務。

關鍵詞 ：黨建帶團建 問題 對策

黨建帶團建工作是由黨團特殊關系所決定的，所解決的主要是團建工作的政治方向和外部環(huán)境問題。加強這一工作，對進一步加強和改善黨對共青團工作的領導，對提高共青團組織的地位，充分發(fā)揮共青團組織的作用具有十分重要的意義。

一、當前團的建設工作中存在的主要問題

目前，團的建設和工作存在一些問題，主要有：一是基層團組織覆蓋不全，有些領域活力不夠，工作條件、工作力量存在很多困難，基層團組織應對經濟社會變革帶來的矛盾、挑戰(zhàn)的整體能力需要加強；二是部分基層團組織沒有跟上黨建創(chuàng)新，工作積極性、主動性不夠；三是基層團組織在社會思潮交融交流交鋒的背景下教育引導青年的手段、方式需要改進；四是不少團員的團員意識不強，團員隊伍的先進性不明顯；五是一些團的領導機關和干部重視基層、狠抓基層的意識需要加強。

二、加強黨建帶團建工作的主要對策

要解決以上問題，筆者認為應明確認識，規(guī)范制度，依靠“傳幫帶”，推動“學爭創(chuàng)”，真正使黨建帶團建工作落到實處。

1在思想認識上要做到“三不變三轉變”

（1）工作方向不變，思維方式要轉變

市場經濟是動態(tài)的、變化的。在新形勢下實施黨建帶團建工作要以動態(tài)的、變化的思維和工作方式去適應動態(tài)的、變化的外部環(huán)境。也就是說，在新時期下黨建、團建工作都面臨著創(chuàng)新問題。創(chuàng)新就意味著有破有立，舊的東西要擯棄，新的東西要產生，但無論如何創(chuàng)新都必須堅持基本的政治方向不變，這是我國的社會主義性質決定的。

（2）工作主題不變，工作方式要轉變

在社會主義市場經濟體制中，不管體制怎么轉、怎么換，黨團組織如何改組精減，黨團組織圍繞企業(yè)中心工作發(fā)揮作用、建功育人的主題不能變，這是黨團組織工作性質決定的，是不以人的意志為轉移的。隨著市場經濟體制逐步建立，在新形勢下加強黨建帶團建工作，客觀上需要有一個新的、有效的工作方式與之相適應，從而代替原有的、模糊的黨建帶團建工作的原始工作方式。

（3）工作職責不變，活動方式要轉變

作為職能部門，黨團組織的工作職責最基本的一點是服務，服務社會、服務企業(yè)、服務各自工作對象。新形勢下加強黨建帶團建工作是要進一步規(guī)范黨團組織的服務職責，增強黨團組織的服務意識和提高服務質量。過去，黨團組織的活動方式存在一些共性的問題：工作平行的多，交叉的少；聽精神的多，聽呼聲的少；制定措施的多，實際落實的少。實施黨建帶團建工作，要克服以上種種弊端，為此最重要的就是在活動方式上要求新、求變。

2在規(guī)章制度上要突出實效

黨建帶團建工作必須制定相應的規(guī)章制度，以制度作保證，突出實效。

（1）總體規(guī)劃制度

黨組織把共青團工作納入黨的建設總體規(guī)劃和黨組織建設的目標管理考核體系當中，使黨建工作與團建工作有機結合起來。黨組織在制定工作目標時，把團建工作的要求作為黨建工作的一部分，納入黨委或支部“爭先創(chuàng)優(yōu)”評比的內容之中，并把考核的結果納入黨委或支部書記的政績中，作為今后提拔、任用的重要依據。

（2）團干部使用、培養(yǎng)和提拔制度

黨組織重視優(yōu)秀的團員青年干部的跟蹤培養(yǎng)，把共青團工作崗位作為培養(yǎng)后備干部的崗位來選配、培養(yǎng)青年干部，把握好“培養(yǎng)一個、成熟一個、使用一個”的工作原則，做到“及時發(fā)現，重點培養(yǎng)、大膽使用”，確保新選配團干部素質過硬，團干部工作積極主動，團干部轉行無后顧之憂。

（3）一體化考核制度

黨組織制定一體化考核制度，把共青團組織的考核納入到黨政一體化考核標準中去，對基層單位的考核實行共青團工作一票否決制，并注意在實際工作中堅持做到黨團工作同布置、同檢查、同考核，從而有效地保證黨建帶團建工作的落實。

（4）雙推優(yōu)工作制度

共青團組織要在逐步完善推優(yōu)制度的基礎上，加強與黨組織的溝通與聯系，強化對團員培養(yǎng)、考察、管理等一系列制度的落實，堅持時常跟蹤考察、定期思想分析，做到列入一個、發(fā)展一個、保證合格一個。

（5）列席同級黨、政會議制度

根據相關文件要求，團委書記是黨員可列席同級黨委會議，根據工作實際，團委書記應列席有關行政會議。黨組織要理順關系，創(chuàng)造條件，確保團委書記能列席相關會議，增強團委書記的參與意識，加強黨建與團建的聯系。

3在具體工作中要突出黨團共建

（1）在工作思路上，黨“傳”團“學”

黨組織要注重將新的工作思路傳入團建工作中，打破黨團分建的舊的思維方式，依靠黨組織的力量及宣傳力度，為共青團組織在新形式下確立新的工作思路奠定基礎。共青團組織在實際工作中要立足“學習新技巧，確定新思路”工作指導思想，主動向黨組織學習，及時掌握駛馭新形勢、處理新問題的工作能力。

（2）在主題活動上，黨“幫”團“爭”

活動是黨建、團建工作的生命力，活動能產生活力，有了活力就有了凝聚力，就有了戰(zhàn)斗力。搞好黨建帶團建工作，要確定目標同向的黨團主題活動，形成工作合力。黨組織要在主題活動中幫助共青團組織“高舉一面旗幟、強化一種思想、樹立一批典型”。“高舉一面旗幟”，即黨組織要注意指導共青團組織開展學習馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的主題教育活動，引導青年為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。“強化一種思想”，即黨組織要指導共青團組織圍繞企業(yè)安全、和諧建設主題，指導共青團組織開展各種保安全、創(chuàng)和諧的主題宣傳和教育活動，強化安全、和諧的思想。“樹立一批典型”，即黨組織要用“黨員先鋒號”、“黨內先鋒杯競賽”、“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動和黨員的先鋒模范作用，指導幫助共青團組織開展好“青年文明號”、“青年知識分子”、“青年崗位能手”等主題活動，樹立一批先進的典型。共青團組織要在各項主題活動中擺正位置、明確目標，依靠黨組織的力量，在主題活動爭先創(chuàng)優(yōu)。

（3）在組織建設上，黨“帶”團“創(chuàng)”

實施黨建帶團建工作，黨組織在組織建設上要堅持做到“三帶”。一要用黨的基礎工作帶動團的基礎工作。在黨支部標準化的檢查考核中，吸收團支部書記參加，在檢查考核中學方法、受教育，提高團支部基礎工作的規(guī)范化程度。二要用黨的干部培養(yǎng)工作帶動團的干部培養(yǎng)工作。幫助共青團組織找準團干部思想上、工作上的薄弱點，利用黨的干部培養(yǎng)的工作經驗和方法，幫助共青團組織搞好團干部培養(yǎng)工作；三要用黨員教育帶動團青教育。黨組織要把在黨員教育中行之有效的經驗方法，不斷地傳授給團組織，提高團組織青工教育中的工作質量。在落實“三帶”工作中，共青團組織要充分學習黨建工作的先進經驗，并在此基礎上進行創(chuàng)新，制定出一種適合團的組織建設工作的新模式。