淺談在廠礦企業中廠務公開的規范化運作

趙俊娜

廠務公開是民主管理的有效形式，在廠礦企業中推行規范的廠務公開工作，是促進廠礦企業實行民主管理的一個重要步驟，只有不斷創新、完善廠務公開的方法、途徑，才能夠促進企業民主管理工作健康有序地開展，才能夠有效地調動企業職工參政議政的積極性，保障企業的健康和諧發展。我認為在廠務公開工作中我們要做好以下幾個方面的工作：

一、高度重視，強化領導

廠務公開涉及到企業管理的方方面面，應該從思想上高度重視，認識到位，推行和落實廠務公開不僅能調動和發揮企業職工的工作積極性，同時還能極大地促進企業的經營管理工作的提高，做為企業的黨政領導要嚴格按照國家《兩辦通知》精神，圍繞“決策民主化，經營管理人本化創新機制求實效”，建立健全廠務公開組織機構，要由企業黨委、行政、紀委、工會等主要領導組成廠務公開領導小組，要定期召開會議研究廠務公開的主要事項，設立以行政為主體的廠務公開工作辦公室，并明確各項公開內容和有關承辦部門和責任人，同時要成立廠務公開監督檢查小組，定期或不定期的對廠務公開工作進行監督檢查，形成黨委統一領導，行政主體到位，工會主動配合，紀委監督檢查，職工積極參與的領導體制和工作機制，把目標、考核、獎懲有效結合，以保證廠務公開的推行和落實。

二、完善制度，規范運作

為確保廠務公開的規范化運作，企業應該從廠務公開的內容、范圍、形式、程序、時間、標準等方面抓起，要實行制度化、規范化。

一是要實行目標責任制度。要把廠務公開的目標任務進行層層分解，明確責任部門和責任人，并建立和完善考核實施辦法和監督檢查制度，要把廠務公開與黨風廉政建設結合起來，對各級領導干部可實行抵押金制度，對廠務公開工作每月考核一次，每半年兌現一次，每年評比一次，要做到獎罰分明。

二是要實行定期報告制度。要以職代會、行政工會聯席會、企管會、企業經營分析會，安全辦公會，廠務公開欄等多種公開形式進行廠務公開，企業行政每年向職工代表大會報告工作，定期向上級主管部門提交廠務公開的書面報告，并把廠務公開工作落實的情況做為企業各級主要領導干部在民主生活會、領導干部述職報告、黨風廉政建設述職報告、企業年度總結中的一項重要內容。

三是要實行職工評價制度。企業工會要建立廠務公開信息網絡，隨時把職工反映的意見和建議整理匯總傳遞給企業廠務公開領導小組，要采取走訪、召開座談會、職工問卷調查等多種形式征求企業職工對廠務公開的評價，使廠務公開始終處在企業廣大職工群眾的監督之下。

四是要實行效能監察制度。由企業的紀檢監察部門牽頭開展效能監察可根據企業的實際情況聘請職工效能監察員參與企業的投資決策、企業發展、職工福利、經營管理等各項監察。

五是要實行考核激勵制度。按照廠務公開考核驗收標準，企業廠務公開領導小組每月對有關廠務公開情況檢查一次，把考核情況與有關責任部門和責任人的提拔任用、經濟分配相掛鉤，獎優罰劣，也可在企業評先、評優中實行廠務公開工作“一票否決”，以確保廠務公開在廠礦企業中的規范運作。

六是要實行責任追究制度。把廠務公開的內容、方式、方法進行分解，對有關部門不能按規定時間、范圍、內容、程序進行公開的，要給予嚴肅追究和處理。

三、把握要點，突出重點

在實施廠務公開規范化運作中，要把握好要點和重點。

一是要把握好職工群眾關心的改革發展和經營管理中的重點問題，如企業的重大投資決策，中長期發展規劃，資產經營責任制的落實等等。

二是要把握好涉及職工群眾切身利益的熱點問題，如經濟分配、住房分配、房產權轉換、人員招聘、職稱評定、工資改革等。

三是要把握好領導班子建設和領導干部廉潔自律方面的“焦點”問題，如財務方面的預決算、大額資金使用、業務招待費使用、民主評議干部、干部的績效考核等。

四是要把握好職工反映的“關鍵點”問題，對職工普遍關心的企業生產經營狀況、工資分配情況、離退休人員養老金、喪葬費、撫恤金發放，醫療統籌收支，藥品價格，救濟金發放等要及時進行公開，要讓企業職工享有充分的知情權。

四、不斷深化，拓展創新

在廠務公開過程上要不斷深化和創新，要把廠務公開的重心下移，向區隊、班組延伸。把廠務公開納入區隊績效考核的內容，每月考核檢查一次，規范區隊廠務公開工作。特別是廠務公開要延深到班組，使每位職工更直接、更有效的了解到班組管理的每一個細節，使職工沒有不知道的事，沒有不了解的情況。

在公開內容上，對礦、區隊、班組廠務公開的事項都進行明文規定。企業的改革方案、中長期發展規劃、區隊建設考核結果、材料費計劃和使用等24項內容通過職代會、計劃會、經營分析會、企管會、廠務公開欄、有線電視、內部網絡等多種形式進行公開；基層區隊工資安全獎發放、材料費、建設經費使用等11項內容通過區隊職代會、民管會、班組長會、隊務公開欄、電子廠務公開等形式進行公開。貼近生產、貼近職工的公開內容確保公開效果。

推行和落實廠務公開，不僅能調動和發揮職工的積極性，還能極大地促進經營管理工作的提高；如果對廠務公開工作認識不足、理解不到位，就會“跳單人舞”，形成“兩張皮”，使廠務公開流于形式，挫傷職工生產積極性，影響到企業的發展。廠務公開工作只有真正做到公平、公正、透明規范有序的運作，才能調動和發揮職工參政議政的積極性，才能夠促進企業又好又快的發展。