發(fā)改委掀奶企反壟斷風(fēng)暴

繼年初對(duì)茅臺(tái)、五糧液發(fā)起反壟斷調(diào)查后，發(fā)改委又掀奶企反壟斷調(diào)查風(fēng)暴。據(jù)知情人士透露，調(diào)查源于洋奶粉價(jià)格居高不下，而卷入調(diào)查的企業(yè)有數(shù)十家。發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局有關(guān)人士證實(shí)，已掌握部分企業(yè)違法證據(jù)……

本月初發(fā)改委反壟斷局證實(shí)，目前該局正在對(duì)合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭（美素佳兒）等奶粉企業(yè)進(jìn)行價(jià)格反壟斷調(diào)查。而據(jù)知情人士對(duì)記者透露，發(fā)改委查處的奶粉企業(yè)遠(yuǎn)不止上述6家，而是對(duì)整個(gè)奶粉行業(yè)價(jià)格壟斷行為的一次規(guī)范，被調(diào)查的企業(yè)有數(shù)十家，包括國(guó)內(nèi)不少大品牌企業(yè)。

知情者稱調(diào)查源于洋奶粉價(jià)格高

據(jù)發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局介紹，為維持市場(chǎng)高價(jià)，有的涉案奶粉企業(yè)對(duì)不遵守其規(guī)定價(jià)格銷售奶粉的經(jīng)銷商，直接進(jìn)行罰款；有的公司對(duì)不遵守其規(guī)定價(jià)格銷售的經(jīng)銷商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰；有的涉案公司告知員工他們的價(jià)格控制行為違反《反壟斷法》，要謹(jǐn)慎操作，不要書面溝通，避免留下文字證據(jù)。但在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，仍通過(guò)電子郵件、電話、口頭等方式實(shí)施價(jià)格控制。

記者了解到，此次調(diào)查是因?yàn)檫@些奶粉企業(yè)涉嫌違反《反壟斷法》第14條。該條法律規(guī)定：禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人“達(dá)成限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”。

“這種壟斷的直接后果就是洋奶粉價(jià)格普遍偏高，而這也是調(diào)查的緣由。查處的目的之一是要把價(jià)格降下來(lái)。”一位知情人士對(duì)記者表示，這次調(diào)查與此前茅臺(tái)酒、五糧液的問(wèn)題性質(zhì)基本相同。

今年3月，茅臺(tái)酒、五糧液公司因?qū)嵤┛v向價(jià)格壟斷被發(fā)改委反壟斷部門查處，并被罰4.49億元，創(chuàng)我國(guó)反壟斷史上最大罰單。

85元洋奶粉的成本暴利

接近相關(guān)部委的知情人士表示，這次發(fā)改委對(duì)五大外資奶粉品牌和進(jìn)口奶粉品牌啟動(dòng)反壟斷調(diào)查，主要針對(duì)他們頻繁漲價(jià)和所售奶粉價(jià)格虛高。

乳業(yè)專家王丁棉表示，外資奶粉和進(jìn)口配方奶粉成本基本一樣，每罐900克奶粉到岸價(jià)在85元左右，這包括出口國(guó)關(guān)稅、國(guó)內(nèi)入關(guān)關(guān)稅和海運(yùn)費(fèi)等。奶粉上岸后，加上倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、稅費(fèi)等，每罐奶粉需要增加10多元的成本，達(dá)到100元-110元/罐。動(dòng)輒售價(jià)300多元的價(jià)格，這中間都是廠家、商家在牟取暴利。

他還表示，世界上除了日本、以色列配方奶粉價(jià)格跟中國(guó)差不多外，95%的國(guó)家配方奶粉市場(chǎng)價(jià)格都在每罐125元/900克，而國(guó)內(nèi)奶粉價(jià)格卻高出國(guó)外1-2倍。

他告訴記者，外資配方奶粉和進(jìn)口品牌配方奶粉定價(jià)沒有依據(jù)，沒有準(zhǔn)則。最近2-3年來(lái)很多假洋鬼子進(jìn)口奶粉品牌通過(guò)各種關(guān)系找到我，咨詢奶粉定價(jià)問(wèn)題。他們有可能進(jìn)口兩個(gè)品牌奶粉，兩個(gè)品牌奶粉成本相差只有2元。他們進(jìn)口過(guò)來(lái)，成本低一點(diǎn)的做中檔，成本高一點(diǎn)的做高檔奶粉，市場(chǎng)零售價(jià)價(jià)差在上百元。

但是由于外資奶粉廠家與渠道商完全捆綁在一起，形成利益共同體。每次漲價(jià)，相關(guān)企業(yè)都會(huì)下達(dá)通知給經(jīng)銷商和零售終端，廠家、商家在提價(jià)上目標(biāo)一致。如未有外部強(qiáng)力，難以擊破其利益鏈條。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱，被調(diào)查的乳粉企業(yè)存在對(duì)經(jīng)銷商和零售商的價(jià)格控制行為，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，涉嫌違反《反壟斷法》。

多家洋奶粉企業(yè)或?qū)⒚媾R19億罰款

國(guó)家發(fā)展改革委的相關(guān)部門指出，從已經(jīng)調(diào)查取得的證據(jù)材料看，被調(diào)查的奶粉企業(yè)存在對(duì)經(jīng)銷商和零售商的價(jià)格控制行為，排除和限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，涉嫌違反《反壟斷法》。國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組副組長(zhǎng)黃勇，進(jìn)一步給出了調(diào)查的理由：涉嫌違法的行為，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)是有影響的，特別是消費(fèi)者整體福利有減損影響，依照我國(guó)《反壟斷法》第46條規(guī)定，將沒收違法所得，并處以上一年底銷售額的1%到10%的罰款。按照這個(gè)比例來(lái)算，這幾家奶粉企業(yè)可能面臨最高19億元的天價(jià)罰款。

事實(shí)上，自2008年我國(guó)三聚氰胺事件以來(lái)，洋奶粉在國(guó)內(nèi)風(fēng)行，價(jià)格上升勢(shì)頭也十分迅猛。據(jù)悉，當(dāng)前多款相同品牌和容量的洋奶粉在國(guó)內(nèi)外的價(jià)差超過(guò)兩倍以上。“目前洋奶粉價(jià)格整體虛高，一方面需要政府鼓勵(lì)合規(guī)、合法的進(jìn)口奶粉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，一方面也要給虛高的奶粉價(jià)格進(jìn)行擠‘泡沫。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)分析師宋亮表示：“總體來(lái)看，對(duì)于目前的奶粉價(jià)格，此次發(fā)改委的行動(dòng)應(yīng)該會(huì)起到一定的作用，企業(yè)未來(lái)漲價(jià)行為會(huì)進(jìn)一步遏制。”

不過(guò)，宋亮表示：“此次反壟斷調(diào)查，應(yīng)該不會(huì)導(dǎo)致洋奶粉價(jià)格下降，但至少會(huì)讓企業(yè)價(jià)格保持一段平穩(wěn)。”他表示，經(jīng)過(guò)此輪整改，上述5大品牌在價(jià)格方面會(huì)出現(xiàn)靜默期，但從長(zhǎng)期來(lái)看仍會(huì)上漲。