從謀一域，到謀全局

羅曉慶

從成都市區(qū)出發(fā)，上成雅高速公路，經(jīng)過一個小時車程，本刊一行記者就到了蒲江縣，蒲江的空氣中混合著沁人心脾的泥土濕氣，路經(jīng)成佳鎮(zhèn)成片郁郁蔥蔥的茶園產(chǎn)區(qū)，游客寥寥，很多茶葉店門可羅雀。

蒲江春季可采茶品茗，夏季可避暑賞景，素有“成都花園綠色蒲江”美譽(yù)，緣何如此冷清？“一來由于交通水平跟不上，二來也是蒲江的品牌沒有打出去， 基本上游客對蒲江的理解就是石象湖”，蒲江縣交通運輸局的工作人員于博士表示。

2007年以來，蒲江為治理交通動過各種大小手術(shù)，包括建設(shè)“成新蒲快速路”，改建縣域產(chǎn)業(yè)主干道達(dá)750.3公里等，“量”上的進(jìn)展并未滿足市民對道路運輸快捷舒適的要求。原因在于蒲江交通規(guī)劃的視野均困囿于僅僅謀劃打開連接成都的窗口，以致蒲江對外與周邊眉山、雅安區(qū)域間的隔閡問題仍未得到破解，對內(nèi)鄉(xiāng)村路網(wǎng)體系并未建立起來。

眾所周知，旅游要發(fā)展，交通要先行。蒲江縣位于成都、眉山、雅安三市交會處和川西旅游環(huán)線發(fā)展帶，是成都市的西南門戶和“出川進(jìn)藏入滇”的咽喉要道，更是周邊市縣交通的重要節(jié)點。交通的重要性對地理位置特殊、僅靠種植業(yè)致富的蒲江來說，自然是不言而喻。近年來，蒲江縣交通運輸局從對外快速銜接和對內(nèi)有效貫通兩個層次，把產(chǎn)業(yè)區(qū)塊和景區(qū)旅游的特色綜合考慮，立足于四川，面向攀西，優(yōu)化調(diào)整了交通運輸規(guī)劃，升華了“交通”二字的意義。

“蒲丹名快速路”外聯(lián)三市南北鐵路打通“任督二脈”

“原來的定位是如何與成都對接，如何把自身內(nèi)網(wǎng)道路完善。現(xiàn)在考慮的是外聯(lián)內(nèi)通，將蒲江打造成川西南區(qū)域交通次樞紐，將區(qū)位劣勢通過交通‘發(fā)力變成優(yōu)勢”， 蒲江縣交通運輸局副局長徐學(xué)明對比2012年與之前的交通規(guī)劃思路時說，在新的思路之下，修編后的新交通規(guī)劃用“兩軌兩高五快”的規(guī)劃快速交通網(wǎng)絡(luò)骨架替代原有的“兩軌、兩環(huán)、四縱六橫”的規(guī)劃思路。

“交通現(xiàn)有的問題，一是對外交通‘通而不快，據(jù)徐學(xué)明副局長介紹，“兩軌兩高五快”就是要解決以上問題，即在東、西、南、北四個方向上連接丹陵、名山、邛崍、成都中心城、天府新區(qū)的無阻礙快速通道。其中成新蒲快速路，去年就已經(jīng)全面完工通車。

“‘蒲丹名快速通道可解決對外連通成都、眉山和雅安地區(qū)的問題。且這些快速路都是一級免費公路。西邊方向“成新蒲快速路是個“斷頭路”， 在蒲江體泉村附近就終止了，這種現(xiàn)狀影響了整體交通格局，也大大降低了城市交通運輸?shù)男剩砸?guī)劃將在“成新蒲快速路”延伸線上建設(shè)“蒲丹快速路”和“蒲名快速路”，并一路將獼猴桃種植園區(qū)和南邊的茶園全部銜接起來”，徐學(xué)明副局長說，這樣的話，產(chǎn)區(qū)便可相連，形成大片特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時連接丹陵北部的大片景區(qū)，蒲江和丹陵景區(qū)成片，將便于游客“一網(wǎng)打盡”蒲江南部至丹陵旅游景點。

“東邊方向，蒲江至壽安新城這里是沿河人口聚居及產(chǎn)業(yè)園集中區(qū)域，‘新蒲快速路的建成將這里連成一片，也是通往天府新區(qū)和成都的快速通道。”據(jù)稱，新蒲快速路將在2013年底啟動實施，2015年正式通車。

南北方向的貫通也尤為重要，就像是金庸書中的張無忌，若能打通其身體“任督二脈”，才能發(fā)揮九陽神功的最大功力，“蒲江北邊是大片自然景區(qū)，山地多，不適合建快速路，目前對外交通能力比較弱”，據(jù)蒲江交通運輸局副局長介紹，將于今年9月份動工建設(shè)的“成蒲鐵路”將完成北邊的通達(dá)，坐高鐵半小時到成都西客運站，并與環(huán)城地鐵連接，上班在都市成都，下班回到花園蒲江，這種高品質(zhì)的生活不再是夢。“成蒲鐵路”預(yù)計2016年正式通車。“而且‘成蒲鐵路與南邊方向的‘成康鐵路在西方向的延伸線上的朝陽湖站交會，往康定、拉薩并與川藏線對接，將承載起區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的貨運，東接成昆線，輻射至眉山。”兩條鐵路的高效連接，無形中打通了蒲江的“任督二脈”，往返城際的時間得以縮短，對于游客來說，蒲江至丹陵大片景區(qū)的旅游空間也得以擴(kuò)大。同時解決了“通而不快”的問題。

產(chǎn)區(qū)相連，景區(qū)成片15條內(nèi)部干道助力產(chǎn)業(yè)規(guī)模化

如果與城市相連的快速路是人體的主動脈，那么蒲江縣縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互聯(lián)及連通縣城的公路就像是人體的毛細(xì)血管，毛細(xì)血管如果阻塞了，人體的器官也會出現(xiàn)問題。“道路等級比較低，有的還沒有標(biāo)識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間溝通不暢，游客也不方便”，于博士說。“縣域干道‘有而不全，鄉(xiāng)村公路‘密而不暢”，也是蒲江縣交通病癥所在，徐學(xué)明副局長感慨道，全縣鄉(xiāng)村公路路況差，大部分僅能通過單車，不能通客車。

“我們將考慮改造完善15條干道，致力于將內(nèi)部產(chǎn)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連，形成網(wǎng)狀道路體系覆蓋全縣保證蒲江12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都至少有一條雙車道標(biāo)準(zhǔn)以上的主要通道與外部相連，同時要實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)能夠有良好的通道與外界聯(lián)系”，徐學(xué)明副局長表示，其中包括擴(kuò)建光明山櫻桃園、同心村茶產(chǎn)業(yè)觀光路等特色產(chǎn)業(yè)道路，交通的暢達(dá)貫通將大大助力于蒲江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，帶動旅游業(yè)的立體發(fā)展。

交通格局的變化，直接影響著一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。蒲江屬三圈層成都經(jīng)濟(jì)圈的遠(yuǎn)郊，目前來看，交通外聯(lián)上力不從心，三市之交的優(yōu)勢明顯沒有發(fā)揮出來。城市交通規(guī)劃要能夠適應(yīng)更高視角的城市化進(jìn)程，以更加開放的視野對區(qū)域交通實施規(guī)劃建設(shè)，打通關(guān)鍵經(jīng)絡(luò)，形成區(qū)域特色交通，才能避免在城市升級變化中陷入被動，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

“交通逐漸完善之后，一三產(chǎn)業(yè)互動，櫻桃節(jié)、獼猴桃節(jié)、中國采茶節(jié)等活動多了，更多人了解蒲江了，游客近兩年明顯增多了 。”于博士表示。交通蒲江縣580平方千米的小區(qū)域在現(xiàn)有規(guī)劃思路的影響下，形成了立體交通的格局，以交通為牽引力憑借“半小時黃金距離”更快融入城市經(jīng)濟(jì)圈。時空感被縮短不少，甚至有“八面玲瓏”之感，蒲江新交通的大好發(fā)展局勢正讓世人拭目以待。