善于“自我批評”的帝王與元首

侯宜杰

對最高統(tǒng)治者來說，做了錯事，特別是危害全國人民的錯事，敢不敢公開承認，向全國人民深刻檢討謝罪，徹底改正，并不僅僅是個人的品質(zhì)和素養(yǎng)問題，而是關(guān)乎國家興衰存亡的大事……

“罪己詔”指古代皇帝責備自己而下的詔令。頒發(fā)的原因，大致有二，一因災異而發(fā)，二因做錯事情而發(fā)。

災異多屬自然現(xiàn)象，如水災、旱災、蝗災、地震、彗星、日蝕、山崩、冬天打雷、春天降雪等等。出現(xiàn)這些自然現(xiàn)象，古代的皇帝為何要下罪己詔呢？

因為皇帝相信“天命”之說，以為自己是上天之子，代表上天治理人民，若是出現(xiàn)這些現(xiàn)象，給人民帶來災難和死亡，他們認為都是自己不好造成的，所以上天向他發(fā)出警示，往往引咎自責，下個罪己詔，檢討一下自己的過失，做點好事，或命官員直言朝政得失，以求補救。如晉武帝在泰康七年（286年）下詔說：“比年災異屢發(fā)，日蝕三朝，地震三蹦，邦之不善，實在朕躬……”北魏孝文帝在太和九年（485年）下詔說：“數(shù)州災水，饑饉一再遇到，致有賣鬻男女者。天之所譴，在予一人，而百姓無辜。”宋太宗因為大旱和多次出現(xiàn)彗星，在端拱二年（989年）下詔說：“朕以身為犧牲，焚于烈火……以祈天佑。”

有些官員認為災異屬于自然現(xiàn)象，并非人事得失招致，勸皇帝不要相信上天警示。另一些官員則認為這是關(guān)系到皇帝納諫和治亂的重大問題。如富弼得知有人對宋神宗解釋災異皆是自然想象時，就說：“皇帝所畏懼的只有上天，若不畏天，還有何事不能干的！說這種話必定是奸人想進邪說，搖動君心，使諫爭之臣無有所為。此乃治亂之機，不可不速補救。”當即上書，進行批駁。正因如此，每當災異出現(xiàn)，常有官員借機上書，請求皇帝上畏天戒，下修人事，痛自修省，講道論德，進賢退奸，省刑薄斂，懲治貪官，節(jié)約開支，減輕力役，招撫流民，散財以收民心，愛民以植邦本等等，以回天意。皇帝畏懼“天命”，聽從采納了，人民的疾苦就減少一些。對于高度集權(quán)的專職皇帝來說，只有“天命”能夠約束他不敢過多作惡，所以他畏懼“天命”雖屬迷信，卻也有有利于人民的一面。

因做錯事情，造成人民疾苦死亡而下罪己詔的，史書中也不乏其人。如漢文帝在后元二年（前162年）下詔說：四邊之外的戎狄不安其生，京畿之內(nèi)的人民不能安居樂業(yè)，都是因為他德薄造成的。漢武帝在征和四年（前89年）六月下了一道罪己詔，檢討過去每人增征三十錢，使老弱孤獨陷于重困；對匈奴用兵，軍士死亡流散。漢元帝在永光二年（前42年）二月下詔說：“由于他的不明，政事治理得不好，以致百姓大困，流散道路，盜賊并興，甚感羞恥。”漢成帝在永始元年（前16年）七月下詔說：他沒有與多數(shù)大臣商量，誤聽將作大匠解萬年言昌陵三年可成。可是營建了五年，中陵‘司馬殿門內(nèi)尚未完工天下為此虛耗錢財，百姓因之疲勞，終不可成，十分憂傷不安，此項工程立即停止。東漢光武帝在建武六年（30年）十月下詔說：我德薄不明，寇賊為害，強弱相凌，百姓失所。

天成三年（928年），京師洛陽巡檢軍使渾公兒向后唐第二個皇帝明宗奏報說：“外面有百姓二人，用竹竿當武器練習武功，圖謀不軌。”明宗信以為真，下令逮捕，交給石敬瑭（明宗的女婿，七年后投靠契丹，推翻后唐，自己當了皇帝）處理。石敬瑭不問清楚，就將二人殺了。第二天，樞密使安重誨上奏說：“昨天逮捕的兩個人，實際上是在一起玩耍幼童，并不是練習戰(zhàn)斗的百姓。”明宗聽后大吃一驚，知道殺錯了人，馬上下詔向全國人民檢討濫用刑罰，減少自己十天的食品，以向冤魂謝罪。并且處罰了不細心審理的石敬瑭一個月的俸祿，把誣告陷害的渾公兒杖打后流放登州。非但如此，明宗還賜給兩個少年每家五十絹，一百石麥，一百石粟，讓官府出錢為兩個少年隆重的辦理了后事，彌補自己的過錯。為了防止今后再出現(xiàn)此類事件，又下嚴令，州府官吏以后對所有死刑案件，必須仔細審理，決不能隨便濫殺無辜。

宋徽宗和宋欽宗因為金兵長驅(qū)南下，無力抵抗，均下過哀痛之詔，罷除害民的花石綱，改革弊政。逃到杭州的宋高宗也下詔說自己有不知經(jīng)邦大略和戡難遠圖等四大錯，命將詔令在朝堂榜示，遍告天下，使人民皆知其悔過之意。

清朝前期有幾位皇帝下過罪己詔。

順治在臨終之前下的一道罪己詔，臚列過錯十四款，其中有關(guān)國家大政的有：沒將國家治理好，沒能讓老百姓過上安生日子；姑息庸劣不稱職的大臣；營建殿宇，糜費太多，不體恤百姓的艱辛；自恃聰明，不能虛心納諫；自知有錯，不能及時改正，過錯越積越多等。

到了清末，慈禧太后和攝政王載灃執(zhí)政，同樣以皇帝的名義發(fā)布過罪己詔。慈禧是因為縱容庇護義和團打樣教，引起八國聯(lián)軍進京而發(fā)的。1900年8月八國聯(lián)軍攻進北京后，她知道為國家民族招惹了大禍，對不住反對開戰(zhàn)的光緒和全國人民，臉面丟盡，在西逃的路上，即以光緒的名義發(fā)布上諭說：造成此次事變，“負罪實深”，“知人不明，皆朕一人之罪。”相隔兩天，又發(fā)布上諭，承認自己沒有及時覺察禍患，要有奏事之責的官員，對于“朕躬之過誤，政事之闕失，民生之休戚”，隨時直陳無隱。在1901年10月2日和12月2日頒發(fā)的懿旨中，她都將自己犯了錯誤和“引咎自責”之意公開告知大小官員和天下人民。

1911年10月10日辛亥革命爆發(fā)，湖北、湖南、陜西、山西、云南相繼宣告獨立，載灃追悔莫及，同月30日以宣統(tǒng)皇帝的名義下詔說，執(zhí)政三年以來，用人不當，治理無術(shù)，高官多用親貴，顯違憲政，鐵路國有及向外國借款修筑朦于小人，動違輿論，以致引起各省之亂，全國沸騰，人心動搖，“此皆朕一人之咎也”。“茲特布告天下，誓與我國軍民維新更始，實行憲政。凡法治之損益，利兵之興革，皆博采輿論，定其從違。以前舊制舊法有不合于憲法者，悉皆罷除。”

皇帝握有無上權(quán)力，可以獨裁一切，為所欲為。無論是因為畏懼“天命”，還是認識到確有錯誤，是為了挽救王朝的厄運，還是為了長治久安，是不得已而為之，還是出于自覺自愿，能夠公開“罪己”，都說明他們有幾分悔過誠意，有向善的一面，有一定的責任心。

中華民國建立之后，皇帝退出了歷史舞臺，那些“罪人”和“罪己詔”都被歷史的煙云淹沒。但類似的申令、布告還延續(xù)了幾年，雖然頒發(fā)者并不一定真有誠意。如1916年3月22日洪憲皇帝袁世凱在撤銷帝制的申令中說：“萬方有罪，在予一人。”1918年總統(tǒng)馮國璋因發(fā)兵攻打湖南、湖北，也頒發(fā)過一道布告，承認此舉錯誤。

走筆至此，不禁想起外國一些領(lǐng)導人對錯誤的態(tài)度。外國有些領(lǐng)導人做錯事，哪怕是極小的錯事，都公開向人民道歉。如立陶宛總理基爾基拉斯在酒店接待貴賓時抽了一支煙，違反了公共餐飲娛樂場所禁煙令，不僅支付了罰款，向酒店經(jīng)理道歉，還通過電視臺，向公眾表示歉意。有的雖然自己沒有做錯事，由于是國家行為，也代表政府承擔責任。如西德總理維利·勃蘭特1971年訪問波蘭時，在被德國納粹殺害的波蘭人紀念碑前下跪。1885年至1923年期間，加拿大政府曾強行向華人征收“人頭稅”，此后又實施排華法案。對此，加拿大總理在2006年即代表政府正式向加拿大華人道歉。2008年，美國國會也正是通過決議，為二百年前美國實行的奴隸制道歉。

國家領(lǐng)導人做了錯事向人民真誠道歉，非但不會失去什么，反而能夠獲得人民的信任和尊敬，有利于化解民怨，促進社會和諧，比死不認錯者的形象高大得多。

摘編自2013年第5期《炎黃春秋》。作者為中國社會科學院近代史研究所研究員