發展農機化是推進農業發展的必然選擇

朱永鋒

我國農業正處于戰略性調整階段，與此同時，農機服務的系列化、市場化、特色化、社會化程度也明顯提高，農業機械化作業領域正由糧食作物向經濟作物；由大田作物向設施農業；由種植業向畜牧業、水產業，由產中向產前、產后，由種植、中耕、收割向儲藏、保鮮、加工，由設施農業向立體農業、觀光農業延伸，機械化作業幾乎覆蓋了農業的一切領域。面向大農業，發展大農機已成為推進農業和農村經濟結構戰略性調整的必然選擇。一是機械的載體屬性，保障人力無法完成或者無法規模完成的農藝技術的實施成為可能；二是機械作業的范圍性、規模性，保障農業的標準化、規模化生產和產業化經營成為不能；三是機械化的高效性，保障農村勞動力非農化、城鎮化成為可能。

農業能否實現現代化，關鍵在于農業機械化程度如何，從農業機械化到農業現代化是一個遞進的過程，也是一個不可逾越的過程。首先，農業機械化是現代農業的物質技術基礎。農業機械裝備突破了人力蓄力的限制，機械作業實現了人工所不能達到的現代化科學農藝要求，極大地減輕了勞動強度，改善了生產條件，提高了生產力水平，為農業生產的規模化、集約化、專業化、商品化提供了物質基礎。其次，農業機械化是農業現代化的重要內容。從一定意義上說，農業現代化是農村工業化的過程，而沒有機械化也就談不上什么工業化。從多數發達國家推進農業機械化的內容和實現農業現代化的重要組成部分。第三，農業機械化是農業現代化的重要標志。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率，而農業機械化是提高農業勞動生產率的重要手段，國際上通常把農業機械化水平和效益的高低作為農業現代化水平的主要標志。因此，無論從長遠還是當前來講，加快推進農機化，是率先實現農業現代化，建設社會主義新農村的重要步驟。四加快發展農機化的建議：

1、 加大扶持力度，完善農業機械化投入格局，為社會主義新農村建設打下扎實基礎。

按照“十七”大和中央的有關文件精神，把全國落實《中華人民共和國農業機械促進法》作為農業化工作的重中之重。結合當地實際，把農業機械化納入經濟和社會發展計劃，采取財政支持、稅收優惠、金融扶持等措施，加大政策法律對農業化的支持保護力度。積極協調其它農業投入由于農機發展，促進多層次、多渠道農機投入格局的形式。同時，依法建立和完善農機產品質量、作業質量、安全質量、維修質量、農機從業人員職業資格、試驗鑒定，更新報廢等農機標準體系，為加快農機化營造良好的發展環境。

2、 拓寬服務領域，促進農民增收，為社會主義新農村建設提供強大動力。

首先是加強農機服務體系建設，以提高農機裝備利用率來促進農民增收。本著“民辦、民管、民受益”的原則，建立以基層農機協會，農機合作社等專業服務組織為龍頭，農機大戶為體，農機戶為基礎，農機中介服務組織為紐帶的農機服務體系，逐步形成以市場為導向，技術服務為手段，融示范，推廣，服務為一體的，多元化的新型農機服務機制，使其更好地為農業生產提供產前、產中、產后服務。通過開展農機跨區作業，提高農機裝備利用率，打造農機社會化服務品牌，增加農民增收。其次是發揮農機裝備優勢，以農機挖掘農業潛力來促進農民增收。一是發揮農機作用，轉移農村剩余勞動力，加快城鄉一體化進程，統籌城鄉發展。將農村勞動力資源優勢轉變為人力資本優勢，讓從農業勞動者隊伍中摧生出來的農機專業戶、農機大戶在農機社會化服務過程中賺錢致富。讓從農業生產中解脫出來的勞動力轉移到制造、服務等其他行業，既增加農民收入，又能促進相關行業發展。二是在不斷提高糧食綜合生產能力的前提下，推進農業產業結構調整，發展特色農業。以先進、適用的農機化來裝備各地農產品生產加工的關鍵環節。在穩步發展糧食機器化的同時，積極拓寬農機化服務領域，能有效推動各地發揮比較優勢，促進區域經濟發展。再次是提高農機性能，以挖掘農機自身潛力來促進農民增收。大力發展高效農機，加快農機服務市場化、社會化進程，推進農機規模化和標準化作業。不斷發展節能農機，提高農業機械化生產效益，引導農民購買能耗小、效率高、效益好的農機具，推廣多功能高效復式作業機械，加快老的機型更新換代速度。實施以“五節”{節水、節肥、節藥、節油}和農業資源綜合利用為主要內容的節本增效技術與管理。

3、農機結合農藝，構建和諧社會，為社會主義新農村建設拓展廣闊空間。

按照黨中央提出的發展循環經濟、建設節約型社會、推動農業的可持續發展的要求，進一步加強農機與農藝的結合，推動農業文明生產，農村經濟發展和社會進步，構建和諧社會、和諧農業，為社會主義新農村的發展拓展廣闊空間。加快完善規模化種植技術體系，提高農業機械的適應性，充分發揮農業機械在生態環境建設和保護中的作用。