誰動了我的土地

曾暉

土地作為債務擔保被法院查封，卻落入他人名下，而在這宗“張冠李戴”的土地上，蓋起了公務員小區。

牛忠玉面色晦暗，撐著腰，他的肝病又復發了，沒錢治，只能拖著，不止一次想到了一死了之；老伴程士英，因人撬鎖逼債，壓力之下，服用了敵敵畏……

“我在越南打過仗，人生最好的年華都獻給了國家，可到末了，卻逼成個家破人亡。”牛忠玉原本過著幸福的生活，愛人是國企干部，自己的房地產生意也做得風風火火。

上世紀90年代，他與胡廣善、喬金群等退役軍人成立了鄭州市予宛房地產開發有限公司，公司早期多次被當地評為優秀企業，甚至一度與如今著名的建業集團齊名。

但后來，卻因一場莫名的土地糾葛，他們集體走入困境，至今深陷其里。

半路殺出個“程咬金”

1998年，予宛公司決定在南陽試水，興建“星康苑老年活動中心”。

此時恰逢南陽市國土部門掀起廉政風暴，相關證件遲遲未能得到辦理，又受市場環境及公司資金斷鏈等影響，項目尚未開工便陷入停滯，星康苑的工商執照也被吊銷。

2006年11月，放貸約440萬元的金水農村信用合作社，因債務糾紛，將予宛公司告上法庭，公司總經理胡廣善提出用星康苑項目所在土地作為擔保，請求鄭州市金水區人民法院進行評估拍賣，獲得認定。

在“（2005）金法執字第2093號”民事裁定書上，明確注明“將共計4塊111畝土地的使用權予以查封，查封期間，不得買賣、抵押、出租、贈予或采取其他處分措施。”

“按照當時地價，它值1個多億。我們零零散散欠了2000多萬，完全足夠償還而且還有剩余。”喬金群說。

予宛的股東們萬萬不曾料到，半路殺出個程咬金。

“程咬金”名叫李濤，他在2007年初向金水區法院提出執行異議，要求解除對上述土地的查封。

原來，早在2005年9月，胡廣善、喬金群等又以“星康苑老年活動中心”為名（下稱“新星康苑”）在南陽注冊成立合伙企業。

后經他人介紹，南陽市碧桂園房地產公司負責人李濤加入新星康苑，并憑占股9成以上成為了合伙事務執行人。

喬金群告訴記者：“新星康苑基本沒有運作，所以對他（李濤）入伙，大家都沒留心?！?/p>

可正是李濤的加入，引發了他們的“噩夢”。

2007年12月24日，金水區法院作出裁定，以案外人身份為由，駁回李濤異議，由時任執行局副局長的王昳方負責查封。

裁定書上明示，老、新星康苑的“企業性質、設立時間、資本構成及出資人均不同”，不存在承繼關系。

表面上風平浪靜，轉折卻在暗中發生。

“殺我牛，還我雞，雞也沒了”

3天后，李濤的施工隊突然闖入該地塊，宣布以新星康苑與碧桂園聯合開發的名義修建紫苑小區；短短兩天過后，南陽市政府竟向其頒發了土地證書。

李濤“鳩占鵲巢”，予宛公司上上下下猶如晴空霹靂。“他完全背著我們搞，沒有征求過任何人的意見，所謂的聯合開發，新星康苑與碧桂園的權屬比重居然是5：95。”

更令予宛人不可接受的，為什么被法院查封的土地，自己老老實實地等候處理，不相干的人反而能夠進駐開發，還獲得了政府的承認呢？

“我們立刻開著鏟車去阻擋，但警察前來趕人，說我們妨礙正常施工；我們又找到國土局，但他們卻說自己是在執行法定程序?！迸Ｖ矣窕貞?。

胡廣善多次向王昳方反映情況，請求查封土地證書，并責令有關單位停止規劃與施工，但未獲得答復。

金水信用社同樣著急，法律顧問王世科告訴記者，信用社也對李濤的動作提出異議，要求法院嚴格查封，但一樣杳無音訊。

他們不會想到，這一切，早已如劇本設計一樣，被安排得絲絲入扣。

2009年8月，紫苑小區1-7號樓基本落成。

一直默不作聲的王昳方此時卻代表金水區法院做出裁定，稱“查封土地使用權的效力及于地上建筑物，鑒于前述土地使用權本院先期已查封，該查封的效力及于紫苑小區地上建筑物?！币虼藢ζ渲械?間商業通間，7間地下通間及24套住房予以查封。

“‘已對土地使用權查封完全是空有其詞，很顯然，這一裁定變相將土地查封偷換為房產查封。”王世科解讀。

喬金群估算，裁定書上所載房產，市值約為5000余萬元，不到土地價值的一半。但他哪里知道，這并非噩夢的終點。

一個月后，李濤申請以紫苑小區的其它已建成房產置換已查封的房產和土地，王昳方再次以金水區法院之名下達裁決書，同意解除對土地及此前部分房產的查封，轉而查封另外48套住房。

“48套房現在大概也就值2000萬元，而土地卻完完全全‘淪陷了?！眴探鹑杭硬灰?。

但更糟的情況還在后頭。記者從南陽市房管局近年發布的“房地產市場警報”中查到，紫苑小區1-7號樓所有房屋均在“可放心購買”之列，其中包含了這48套被查封的房產。

在該小區7號樓“被查封”的一處住宅中，主人正忙著裝修，“沒有問題，證照齊全?！?/p>

“殺了我的牛，還我一只雞，現在連雞也沒了?！眴探鹑何嬷乜诓煌？人浴?/p>

一個假查封，一個真動工，再以置換名義解套，最后不了了之，原屬老星康苑的土地就這樣被一步步地吞噬殆盡。

記者電話聯系上王昳方。

“網上有對你的舉報，你怎樣看？”

——“我認為它很有問題?！?/p>

“哪方面有問題？”

——“現在各方正在調查，不好透露?！?/p>

“那你覺得在執行中有偏差嗎？”

——“我沒有義務回答這個問題?！?/p>

“你為什么要這樣做呢？”

未及說完，對方掛斷了電話。

低調的公務員小區

“明擺著就是官商勾結，他（王昳方）沒收好處敢冒這么大的險去給李濤辦事嗎？”張金泉是予宛公司的債權人之一，墊付了300萬元的工程款。

起初，張金泉擔心公司股東們跑路，就天天緊隨身后，盯著他們每一次外出。久而久之，他跟著跑上訪的次數多了，反而對予苑公司多了份理解與同情。

王昳方在今年6月曾向喬金群發來短信，“老喬，想解決問題就來法院，我等你們，別玩欲擒故縱，鬧訪解決不了問題。還是要在尊重事實和法律的前提下來談怎么辦?！?/p>

等到喬金群與牛忠玉前往其辦公室，王昳方卻一改態度。面對質疑，他只字不提案情，支支吾吾說了句“南陽市政府大，我管不了?！?/p>

記者頗費周章，在南陽市國土資源局查詢相關土地信息，發現老、新星康苑的材料被裝訂在同一個地籍檔案中。

并且，新星康苑用地的政府批文是老星康苑批文的復印件，而其土地出讓金的繳納則是以前者補繳的名義。

就連王姓檔案管理員也感到奇怪：“按照規定，不該把復印件收進來??？”

記者咨詢了國土部門相關人士，得到明確答復，“這是假借前公司之名為后公司辦理土地，是典型的冒名頂替?！?/p>

曾有坊間傳言，李濤與南陽市官場關系密切。

紫苑小區位于風光旖旎的白河畔，緊鄰氣勢恢宏的市會議中心。當地人介紹，中心建于2012年農運會前夕，原打算運動會后作為市政府的新辦公區，但“十八大”后，搬遷計劃暫時擱置下來。

網絡上，一些與紫苑小區相關的二手房信息，無一例外都寫著“與市政府毗鄰”、“有市領導入住”等賣點。

記者以打聽二手房的名義前往了解情況。

小區東側有一排小平房，墻上赫然掛著幾塊“市政府辦團購工作小組”的標牌。物業人員告訴記者，住房全是150-180平米的大戶型，是定向銷售給當地領導干部的，開盤時就被搶購一空。

一名居住此處的公務員稱，158平米的房子，買的時候不到30萬元，現在至少要賣75萬元。

該業主坦言，“價格誘人，而且鄰里的身份不一般，以后辦事方便。一些級別低的干部想買都沒有資格。”

記者看到，小區里停放著不少冠以“豫R000”字頭的轎車，其中還有紅旗牌。每棟樓下都張貼著禁止私裝空調的告示，因為已經為各戶統一安裝了中央空調。

但說來奇怪，這樣一座“高規格”小區，在當地卻并不出名，不少出租車司機都表示“從未聽說”。

事實上，從外觀上看，它并不起眼，墻面瓷磚略顯陳舊，大門與綠化也頗顯一般。據了解，紫苑小區在建時受資金影響進展緩慢，歷時5年才交房驗收。另有消息人士透露，小區的樓層超過了民航方面的相關規定，還曾有過一番公關。

“賣給公務員的房子都敢如此拖拉，開發商實在不一般?！备浇啼伬习甯嬖V記者。

艱難的控訴路

“我不告李濤，也不告南陽市政府，我就告王昳方為啥不嚴格執行查封。只要他倒下了，其他人自然也會被牽扯出來?！眴探鹑毫鰣远ǎ八辉谥虚g使壞，怎會有這些問題？”

胡廣善因欠債被拘留過兩次，如今患有嚴重腦血栓，喬金群成了公司伸冤的代言人。

喬金群隨身攜帶一本《檢察機關反瀆職侵權工作法律匯編》，這是河南省高檢的一名處長給他的。

“那個處長很同情我們，照著這個指出了王昳方的各種過錯?！彼嘈χ?，“現在我寫舉報材料都不用別人代勞，自己都快成律師了?！?/p>

喬金群保存著自2009年以來的每一張快遞單，厚厚一摞，他向河南幾乎所有的政法機關發出過舉報信，可大多都石沉大海。

有人提醒他，“金水區法院能耐太大，沒有更高的領導過問，這事在河南很難辦下去。”

據河南省高院知情人士稱，高院曾就此事令王昳方前去說明情況，但王當天中午醉了酒，下午一到法院，就借著酒性哭鬧一番。

“王昳方在領導面前承認了自己的不對，又聲淚俱下地說老喬他們纏著自己，此后就沒了下文?！?/p>

另外，鄭州市檢察院也調閱過該案卷宗，但耗時一年多，最終也未能給出任何說明。

記者同樣感受到王昳方的“神通廣大”。

在與予宛公司股東見面不到10分鐘，金水區法院方面來電，“提醒”喬金群別再折騰，少跟記者接觸。

記者在南陽走訪后，王昳方當天下午又向予宛股東們發去短信，稱愿意請李濤和他們坐下來談。可這些年來，他在執行過程中從未征求過公司方面的意見。

另外，記者的電話號碼也疑似被其掌握。記者以本人的手機聯系王昳方，始終無人回應，后來改用他人號碼撥打，他立馬接聽……

喬金群說：“我和老牛在機關里有不少朋友，從沒麻煩過他們，我們覺得這解決不了問題，反而會讓別人為難。但我們一定會告倒王昳方，哪里可以告，我們就告到哪里。”

現在，喬金群動員過去的員工在網絡論壇和微博舉報，他自己也開始直接向中央領導寫信。中央紀委、中央辦公廳、國家信訪局……每天都要寄出5封，雖然還沒得到答復，但他感到欣慰，因為每封信函都會收到已簽收的短信提示，“這就是希望?！?/p>