協(xié)會成立 法律出臺 臺灣拍賣業(yè)進入「提速年」

陳琳瑯

臺灣的貿易向來比較自由，能做什麼、不能做什麼，基本上由企業(yè)自行決定。拍賣作為一種流通方式，也經常被有關部門或企業(yè)所運用。但由於藝術品鑒定、稅制和法律機制等問題，臺灣拍賣業(yè)一直未得到顯著發(fā)展，與幾乎同期開始經營並快速成長的大陸拍賣業(yè)相比，漸漸拉開差距。

曾經就有臺灣拍賣業(yè)者表示：「與大陸拍賣市場相比，臺灣的差距實在是太大了。」他們希望能早日組建拍賣業(yè)自己的同業(yè)聯(lián)盟，這樣臺灣拍賣業(yè)才會有所發(fā)展。近期，據臺灣有關拍賣業(yè)者透露，臺灣地區(qū)第一個拍賣協(xié)會有望於2013年年底成立，同時，第一部規(guī)範古董文物拍賣的法律或將出臺。協(xié)會的成立和相關規(guī)範拍賣法律的出臺，意味著臺灣拍賣業(yè)全面進入「提速年」。

臺灣拍賣業(yè)現狀

臺灣地區(qū)的拍賣業(yè)肇始於上世紀90年代，一度於1992年吸引蘇富比、佳士得兩家國際拍賣公司入臺成立亞洲第一家分公司。蘇富比與佳士得也分別於2000年和2001年，因是否向島內稅務機構提交客戶名單等問題的分歧，選擇了離開臺灣並深耕香港市場。

首先，臺灣的拍賣業(yè)既沒有統(tǒng)一的拍賣業(yè)管理部門，又沒有統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會，除一些文物藝術品拍賣公司外，就沒有專門從事拍賣業(yè)務的企業(yè)或機構。在臺灣，組織拍賣活動不需要由專門的拍賣機構進行策劃實施。只要一個部門、企業(yè)或個人願意，就可以隨時隨地採用拍賣的方式處理自己有權處分的資產。拍賣會主持人也不需要由相關部門認定，也沒有什麼特殊要求，只要你認為自己有這種能力就可以主持拍賣。

其次，臺灣拍賣業(yè)沒有一部像《拍賣法》這樣規(guī)範拍賣業(yè)的法律，沒有相關部門的法規(guī)，也沒有行業(yè)自律性的規(guī)定。有的只是拍賣企業(yè)自己制定的一些拍賣規(guī)則與交易條款。

至今，臺灣地區(qū)拍賣業(yè)尚在無《拍賣法》、無行業(yè)協(xié)會、無有資質拍賣師的「三無」環(huán)境中發(fā)展。那麼，是何原因促進了臺灣拍賣行業(yè)在2013年的提速？

大陸拍賣業(yè)博興 激發(fā)臺灣市場

臺灣畫廊協(xié)會資深顧問、資深藝術顧問陸潔民表示，這與臺灣拍賣公司數量近年迅速增長直接相關，而在增長的背後不能忽視的是大陸地區(qū)拍賣業(yè)近年的博興、屢屢刷新的拍賣高價，以及大陸買家越發(fā)深入中國香港、日本、歐美拍場成為重要買方力量，這些對臺灣地區(qū)拍賣業(yè)無疑是很大的刺激因素，引發(fā)島內業(yè)者的想象。

2012年10月，第三屆華人收藏家大會的舉辦地從上海移師臺灣，吸引兩岸三地諸多藝術收藏家。

2013年4月13日至15日，第一屆臺灣古董藝術博覽會在臺北華山藝文文創(chuàng)園區(qū)舉辦，有15家古董商和6家拍賣公司參與該博覽會。2006年以前臺灣僅有3家本地拍賣行，近一年左右，臺灣本土拍賣行從幾年前的3、5家，擴展到10餘家。第一屆臺灣古董藝術博覽會和眾多新拍賣公司成立的一個重要目的，是吸引來自大陸的買家。

臺灣漢思拍賣行董事長張永朋表示：「觀察兩岸市場發(fā)現，近年來大陸拍賣業(yè)成長火熱，臺灣過去在拍賣市場中較多扮演被動角色，對大陸開放程度也比較低。但隨著目前兩岸交流增多並且臺灣本地對中國文化有很深的繼承，本地藏品資源豐富，所以今年我們認為時機已經到來。」

成為華人拍賣重鎮(zhèn)莫讓入臺證卡住大陸買家

古董博覽會及後續(xù)舉行的春拍，是臺灣拍賣業(yè)整體重回大陸視野的一次嘗試，臺灣已經式微的當代藝術拍賣以及正在發(fā)展的古董拍賣，如何在2013年秋拍和未來化被動為主動，進而成為香港、京滬拍場以外的另一個華人拍賣重鎮(zhèn)呢？

門德陽拍賣行董事長陳國恩認為，首先古董博覽會的舉辦時機應當避免大陸拍賣密集的4月以及香港拍賣的時間，使藏家可分身前往臺灣；其次，組織方的辦證辦理時間應提前，保證報名的買家不因入臺證等技術問題而耽擱行程。

儘管外部時機已經成熟，2013年上半年的首屆臺灣古董藝術博覽會原計畫邀請四五百位大陸客人，但實到人數僅有100多位。「其中一家拍賣公司連拍賣的午餐會都訂了450人份，後來很多都浪費了，聽說可能是入臺證出了問題。由此看，第一次組織博覽會吸引大陸買家，整體運作不是很順暢，有點可惜。」一位業(yè)內人士坦承。據了解，這次博覽會從確定舉辦，到選定場址再到開幕，整個籌備過程僅約100天時間，而通常辦理入臺證件的整個流程需要約一個月，這或是展覽籌備方疏忽的一個環(huán)節(jié)。

張永朋表示，臺灣拍賣公司要從本土資源出發(fā)，經營特色拍賣，與大陸、香港有所區(qū)別。儘管明清瓷器的市場流動性較好，但漢思選擇了高古的瓷器、玉器及青銅器為特色，這部分恰是大陸拍賣政策所限制的內容，可以形成對大陸拍場的補充，並可拓展未來彼此合作的空間。此外，早年從大陸去往臺灣的老一輩手中，仍有不少中國書畫精品。以往臺灣本地拍賣多重視西畫而少專營書畫，近年大陸和香港拍賣公司多赴臺徵集，眾多優(yōu)質資源仍可以挖掘，這也構成大陸買家赴臺購藏的一個機會。

行業(yè)提速催生拍賣協(xié)會及有關法規(guī)

據悉，目前臺灣拍賣協(xié)會的籌備文件正處於整理、報送階段，協(xié)會將由臺灣地區(qū)文化部門審批通過後於年底前正式成立。此外，由相關部門醞釀的《古董文物拍賣法》也將進入「立法」審批程序，將於半年內完成審核。

十多年前，蘇富比、佳士得曾因拒絕向臺灣稅務機構提交客戶名單等問題而退出臺灣，臺灣地區(qū)發(fā)展較緩的拍賣業(yè)至今也沒有規(guī)範的拍賣協(xié)會和拍賣法律法規(guī)。隨著近年拍賣公司數量增長，上述問題有望於2013年底前解決。

據了解，臺灣地區(qū)申請成立拍賣公司，需要在銀行存入約合人民幣1000萬元，提交相關文件至臺灣地區(qū)經濟部門，核準後可獲取一般的服務業(yè)執(zhí)照，憑藉該執(zhí)照再赴文化部門登記，文化部門將審核拍賣公司規(guī)模、顧問團資質等綜合情況，通過後會頒發(fā)拍賣公司執(zhí)照。拍賣公司享受稅收優(yōu)惠，一般公司須繳的企業(yè)所得稅為營業(yè)額的5%，合法拍賣公司只需繳納傭金的5%。

鑒於目前臺灣地區(qū)已有超過10家拍賣機構，相關拍賣行目前正在醞釀向臺灣文化部申請成立拍賣協(xié)會，協(xié)會成立後不僅可以協(xié)調本土各家拍賣公司，也可以在未來與大陸拍賣協(xié)會和公司做某種程度的交流與合作。目前，協(xié)會申請工作處於資料整理和送件階段，一經核準有望在2013年底正式成立。此外，由相關部門醞釀的《古董文物拍賣法》也將進入「立法」審批程序，有望於半年內完成審核。

除此之外，值得一提的是目前臺灣拍賣業(yè)的買方傭金為15%～20%。對於賣方，有拍賣行收取賣方傭金10%，並有大買家傭金優(yōu)惠制度，賣方還應支付個人所得稅6%，而大陸個稅僅為3%。也有臺灣的拍賣行收取的賣方傭金為8%，保險費1%，及6%個稅。

為了減少賣方付出的各類傭金、稅金成本，拍賣行也會適當減低傭金或請會計師技術性避稅。因為，相比於香港實行的外國人到香港拍賣藝術品只要負擔0.5%的稅率，臺灣計算的是綜合所得稅，對買賣藝術品的人士而言，如果賣出的藝術品沒有來源清晰的發(fā)票和財務說明，很可能會繳納40%的稅賦上限，對發(fā)展藝術品交易極為不利。