戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起“海淀園”

馬文良

作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，海淀區(qū)目前共擁有1萬余家各領(lǐng)域科技創(chuàng)新型企業(yè)，全國(guó)七大戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)中70%以上龍頭企業(yè)位于海淀區(qū)，總收入到2015年預(yù)計(jì)將達(dá)1.6萬億元。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇增長(zhǎng)，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)向細(xì)分市場(chǎng)呈現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜性和產(chǎn)業(yè)需求的多樣性對(duì)于政府及時(shí)、準(zhǔn)確掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

旨在加強(qiáng)行業(yè)智力資源整合及園區(qū)產(chǎn)業(yè)工作對(duì)接，統(tǒng)一協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)于核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)海淀區(qū)《進(jìn)一步加快核心區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2013-2015）》等工作，海淀園管委會(huì)8月6日宣布，正式成立“海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)席會(huì)”。

據(jù)悉，聯(lián)席會(huì)首批成員單位囊括了海淀區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算，導(dǎo)航和位置服務(wù)，集成電路設(shè)計(jì)，生物工程與新醫(yī)藥，新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保，文化和科技融合七大領(lǐng)域內(nèi)的29家聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。

搭建政府與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁

海淀區(qū)作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范核心區(qū)，目前擁有一萬多家高新技術(shù)企業(yè)，占全國(guó)的十分之一，收入則占整個(gè)示范區(qū)近一半。作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，海淀區(qū)的重要性不言而喻，不但關(guān)乎北京市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)乎到我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

為此，海淀區(qū)今年發(fā)布了《進(jìn)一步加快核心區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2013-2015）》，通過重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航工程、創(chuàng)新聚變工程、創(chuàng)業(yè)光合工程、創(chuàng)想圓夢(mèng)工程及全球聯(lián)動(dòng)工程等五大工程，加快建立五大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新體系的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心專利突破，打造擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群和開放的全球化創(chuàng)新中心，全力推動(dòng)核心區(qū)率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。今年初，海淀區(qū)組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)，并會(huì)同各產(chǎn)業(yè)牽頭處共同編制了《海淀區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及三年行動(dòng)計(jì)劃》，作為海淀區(qū)未來開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作的落實(shí)方案。

海淀區(qū)多年來高度重視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，并通過組織重大聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)工作資助、社會(huì)團(tuán)體工作資助、產(chǎn)業(yè)研究課題等多種形式，支持聯(lián)盟發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)作用，并積極支持聯(lián)盟自身的發(fā)展。為保障《進(jìn)一步加快核心區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2013-2015）》中各項(xiàng)工作的順利落實(shí)和開展，海淀區(qū)希望產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮作用，成為政府與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶。

加快核心區(qū)國(guó)際化進(jìn)程步伐

海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、中關(guān)村海淀園管委會(huì)主任孟景偉對(duì)聯(lián)席會(huì)在海淀區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中的角色做出了界定。他說，聯(lián)席會(huì)未來不僅將協(xié)助海淀區(qū)做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖以及三年行動(dòng)計(jì)劃的完善工作，還將積極組織高校和科研院所開展科技成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作，通過聚集各類創(chuàng)新要素，挖掘和推薦優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資，逐步帶動(dòng)全球的領(lǐng)軍人才到海淀創(chuàng)業(yè)，加快核心區(qū)的國(guó)際化進(jìn)程。

協(xié)助海淀區(qū)做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖和三年行動(dòng)計(jì)劃的編制和落實(shí)工作，廣泛征求各方意見，梳理產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到有的放矢；組織龍頭企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，參與制定全球范圍的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等工作；依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以產(chǎn)業(yè)基地為載體，加快企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等要素聚集。

整合創(chuàng)新資源，組織高校及各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化、科技中介服務(wù)平臺(tái)；開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，組織開展有國(guó)際影響力和示范效應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移品牌活動(dòng)；聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，開展天使投資與項(xiàng)目的線上線下對(duì)接活動(dòng)，吸引創(chuàng)業(yè)投資群體，聚集天使投資機(jī)構(gòu)和投資人，同時(shí)積極跟蹤創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)助海淀區(qū)構(gòu)建全程創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

通過聯(lián)盟、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等中介組織，吸引全球領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才來海淀創(chuàng)辦企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)及工作室，引進(jìn)一批世界一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作、互派交流，協(xié)助海淀區(qū)建立科研成果轉(zhuǎn)化無縫銜接機(jī)制；舉辦具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大會(huì)，組織開展創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，搭建思想交流場(chǎng)所。

加快核心區(qū)國(guó)際化進(jìn)程，依托聯(lián)盟等加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、境內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)的對(duì)接，爭(zhēng)取在海淀區(qū)建立世界級(jí)的研發(fā)和創(chuàng)新中心；通過開展國(guó)際化服務(wù)，吸引硅谷、歐洲的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在海淀區(qū)落地；組織企業(yè)參與國(guó)際展會(huì)、共同拓展海外市場(chǎng)、獲取國(guó)際認(rèn)證等工作。

建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方機(jī)構(gòu)在海淀區(qū)五大工程的建設(shè)及五大機(jī)制的建立中，都將承擔(dān)非常重要的支撐作用。為了更好的利用和發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，實(shí)現(xiàn)與核心區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)資源的緊密對(duì)接，同時(shí)推動(dòng)聯(lián)盟自身的快速發(fā)展，海淀區(qū)組織成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)席會(huì)是非常適時(shí)且有必要的，這不僅是響應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)踐，也是產(chǎn)業(yè)組織工作的需要和創(chuàng)新。

據(jù)聯(lián)席會(huì)首任理事長(zhǎng)、閃聯(lián)信息技術(shù)工程中心有限公司總裁孫育寧介紹，在中關(guān)村海淀園管委會(huì)指導(dǎo)下，聯(lián)席會(huì)由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算，導(dǎo)航和位置服務(wù)，集成電路設(shè)計(jì)，生物工程與新醫(yī)藥，新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保，文化和科技融合七大領(lǐng)域內(nèi)的29家在京產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)共同發(fā)起。聯(lián)席會(huì)未來將擔(dān)負(fù)五大職責(zé)：及時(shí)反饋企業(yè)需求，支撐產(chǎn)業(yè)政策研究；建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，拓寬項(xiàng)目來源渠道；整合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源，引導(dǎo)各類需求要素對(duì)接；開展多層次對(duì)外合作，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；協(xié)助制定評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)聯(lián)盟提高工作成效等。

孫育寧表示，在成立初期，建立有效的工作機(jī)制將是當(dāng)務(wù)之急。聯(lián)席會(huì)將本著開放、合作的原則，積極吸納優(yōu)秀的第三方產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好園區(qū)管委會(huì)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的密切溝通，成為海淀區(qū)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手和支撐力量。

孟景偉表示：“希望聯(lián)席會(huì)能夠不負(fù)眾望，廣泛開展合作，做好產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的支撐工作，在各方共同參與和努力下，完成到2020年把海淀區(qū)建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重任。”