極端高溫引起的冷思考

徐新明

年夏天，極端高溫天氣肆虐于我國滬浙贛湘渝黔蘇鄂8省（市）。浙江有十多個城市的氣溫都超過40℃。上海連創百年高溫新紀錄：最高溫達40.6度，打破了1934年創下的40.2度的歷史極值，也是上海有氣象記錄以來的最高值。極端高溫不僅溫度高，而且連續天數長。上海7月達24個高溫日，是高溫日最多的7月。截止到8月20日，上海已達44個高溫日，40度以上高溫連續達到4天之多。

“千里清蒸，萬里紅燒；屋內桑拿，汗水洗澡。”極端高溫與大風、暴雨、冰雪、地震等一樣，也是一種重大氣象災害。這種災害的影響雖然看似較“靜態”，但其危害也十分嚴重。它不僅影響到社會正常秩序，也威脅到人民的生命和國家財產的安全。據媒體披露，在湖南、河南等地，接連發生環衛工人中暑死亡事件；各地高溫病人激增，老人中暑死亡事件屢屢發生。持續高溫也給人民財產造成很大損失。各地車輛自燃不斷發生；浙江一些森林火警頻頻。持續高溫給多個地區帶來了旱情。在杭州，極端高溫讓九溪十八澗溪流幾近干涸；湖南中西部、重慶南部等地都存在中度到重度氣象干旱；貴州全省88個縣（市、區）中有78個出現不同程度干旱。極端高溫影響之廣，已達7億人口之多。

如何積極應對高溫災害，這不僅僅是人文關懷的體現，更直接關系著每個公民的健康權甚至生命權。那么，高溫關懷能否給群眾更多清涼？我們城市管理還有哪些改進余地？在極端高溫下，我們必須進行冷思考。

首先，“極端高溫也是一種自然災害”的認識和觀念要通過大力宣傳，深入人心，要構建一整套城市熱災管理體系和長效機制。今年抗高溫顯然沒有像抗洪、抗震一樣，形成一套比較完整的應對方案。面對天災，應對匆忙，各敲各的鑼，各吹各的調。各地應對高溫的舉措零散，缺乏制度化。我認為，要將極端高溫作為嚴重自然災害來對待，就要有一個統一的領導機構來統籌負責，更要構建一整套城市熱災管理體系和長效機制，明確各方責任，調動資源，主動應對高溫災害性天氣。只有這樣，服務公眾才有持續的動力機制，才能使民眾避免高溫的危害。

其次，極端高溫下的勞動保障，是防止工傷事故和職業病的必然措施，這不是福利，而是一項權利。建議在單位條件允許的情況下，如江浙杭州等市給勞動者放“帶薪高溫假”，給予他們“特別的愛”。同時，勞動者的高溫權益也應與時俱進，如每年發放的高溫費，針對高溫災害嚴重程度采取靈活多樣的發放標準。從實際狀況看，高溫費發放不到位時有發生，能否以立法的形式，保障勞動者在高溫天氣下的權益？

再次，極端高溫是天災，也是人禍。面對高溫天，我們除了應對，還要有反思。據氣象專家稱，地球氣候變暖是由自然的氣候波動和人類活動共同引起的。人類活動主要有，汽車不斷增加，石油、煤炭等有害氣體不斷排放，不僅加重污染，更加劇了溫室效應；當下城市，人群密集、高樓林立，水泥路面增加，形成熱島效應；因為炎熱，人們躲進了空調房，室內溫度下降，卻把熱氣排到了室外。為此，國際經驗值得借鑒。如讓地面透氣、植多層植被、植物攀上墻、節能減排、低碳生活、綠色出行，給城市降溫。

如今持續高溫，正是黨的群眾路線教育實踐之時。我們期盼政府有關部門和單位要強化“以人為本”的理念，真正解決群眾高溫中的實際問題，在方案上更加可行，在細節上更加用心，在關懷上更多清涼，讓更多的勞動保障、勞動權利，能像涼爽的清風一樣，吹到每一個熾熱的角落、每一位市民的心中。