推進基層服務型黨組織建設江蘇省委研究室

近年來，張家港市積極回應群眾需求，在全國率先構建基層服務型黨組織建設指標體系，探索了一條組織有責、黨員有為、社會參與、群眾受益的實踐路徑，形成了基層黨建工作與經濟社會發展雙向推動、黨群關系良性互動的生動局面。

強化功能定位，著力構建科學規范、功能明晰的指標體系。針對不同領域、不同類型、不同層次黨組織實際，對服務工作進行梳理、歸并、量化和提升，在指標設置上做到突出重點、分類定標。農村黨組織重點在培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定上發揮作用；社區黨組織重點在服務群眾、凝聚人心、優化管理上發揮作用；企業和新社會黨組織重點在團結凝聚黨員群眾、維護職工合法權益、參與社會公益事業上發揮作用；機關、事業單位黨組織重點在服務大局、加強隊伍建設、密切聯系群眾上發揮作用。把群眾滿意作為重要標準，科學設計群眾可操作、可感知、好評價的指標體系。根據農村、社區、機關和事業單位以及非公企業和社會組織等4種類型，分別細化指標。在考核指標設定上，按照黨組織自評、黨員和群眾測評、上級黨組織考評分別以10%、70%、20%的權重計算。

推動黨建統籌，著力編織開放融合、蓋邊沉底的服務網絡。按照“單位相鄰、行業相近”的原則，打破城鄉黨組織設置條塊界限，在全市范圍劃分112個黨建區域，覆蓋927個黨組織。將黨建網絡延伸到沿江區域、商貿圈、駐外企業、行業協會等經濟社會發展最活躍的細胞上，統籌非公企業黨組織開展黨建活動。……