淺析新農村文化建設的困境和對策

謝春華

【摘 要】近年來，我國農村文化事業蓬勃發展，成績有目共睹，特別是廣播電視“村村通”工程、農村電影放映工程、全國文化信息資源共享工程和文化科技衛生“三下鄉”活動等，取得了良好的效果。但總體上來說，社會主義新農村文化建設與全面建設小康社會的目標還不相適應，與經濟社會的協調發展和農民群眾的精神文化需求也不適應，在發展過程中還面臨著諸多的困難和問題。本文著重分析了農村文化建設在硬件、資金、人才、形式和文化傳承等方面遇到的困境，并在此基礎上提出了相應的對策。

【關鍵詞】社會主義新農村；農村文化建設；困境；對策

我是中國一名普普通通的鄉鎮基層工作者，我出生在農村，成長在農村，而且一直工作在農村。幾十年來，我與農村的父老鄉親們結下了深深地情誼，同時也深深地感受到當前農村的文化建設已經遠遠落后于城市的文化建設，特別是農村基層的文化資源嚴重匱乏，活動形式單一枯燥，缺乏創新。

一、當前農村文化面臨的困境與問題

我國農村經濟雖然取得了快速發展，但仍遠遠落后于城區的經濟發展水平；農村文化建設滯后于農村經濟的發展，面臨著很多的困境和問題。

1、文化建設硬件設施落后 經費投入缺口較大

雖然黨和國家在改革開放以后加大了農村文化建設的關注力度，加大了資金投入力度來改善基礎文化設施，也建設了一批文化設施：如電影院、文化站和圖書館等，但仍不能滿足農民群眾的文化需求。一些經濟欠發達的山區文化設施極為簡陋，甚至于是空白；國家的經費投入主要放在了城區文化建設上，鄉鎮文化方面的投入仍以人員經費為主，致使鄉鎮文化站的業務活動經費得不到保障，鄉鎮的文化設施設備簡陋，功能不全，群眾文化活動難以正常開展。農村文化設施建設的落后和經費缺失直接影響了農村文化隊伍的穩定和農村文化活動網絡的形成。

2、鄉鎮政府在職能定位上有所偏差

一些鄉鎮干部熱衷于抓經濟建設，源于發展經濟的強烈愿望，各地普遍重視經濟性、生產性的公共產品的生產和提供，而對社會性基礎設施投資甚少。在政績目標考核的趨勢下，重經濟輕文化的思想仍比較突出，對文化工作的重視度不夠。他們認為抓好經濟出成績出效益，有了錢就一切都好辦了，而辦文化只有投入而沒有產出。在這種思想指導下，忽視了文化對農村經濟和社會發展的推動和促進作用，在工作中將文化建設排在各項工作的后面，往往是經濟當主角，文化作配角，結果導致對貫徹落實文化建設的相關政策執行不力，農村文化建設落后于農村經濟發展的狀況。

3、基層文化人才隊伍薄弱

從鄉鎮基層的文化隊伍內部分析，很多的農村文化站專職干部年齡偏大（大多數在40歲以上），學歷偏低，有一技之長者不多。他們的專業知識已趨于老化，知識結構不合理。而且從事農村文化工作的人員少，待遇低造成業務骨干流失嚴重，隊伍不穩定。

4、現行的農村文化形式單調，傳統的農村文化不斷流失

城市的發展提供了大量的就業機會，大批有知識有才華的青年農民紛紛涌入城市。這一方面促進了城市更加地繁榮；另一方面卻造成了農村人才的流失，從而使農村的文化休閑方式非常單一。當前很多的傳統文化無法正常開展，面臨著失傳的窘境：如以前頗受老百姓歡迎的說書唱書、花鼓戲，現在很少有人愿意從事這一行業。還有一些傳統的地方手藝、皮影，由于經濟效益不明顯，也面臨后繼無人的境地。農村很多優秀的傳統文化在現代功利主義沖擊下，很多已經失傳，也使一些農民無從選擇，最終轉向了賭博、低俗的迷信活動。

二、加強新農村文化建設的思路與對策

農村文化建設是全面建設小康社會的內在要求，也是構建社會主義和諧社會的主要內容，是建設社會主義新農村，打造“美麗鄉村、文明鄉村、特色鄉村”的重要動力源，沒有農村文化的發展，也就沒有社會主義的全面小康。加強新農村文化建設的工作已經是迫在眉睫，當務之急，我認為要從以下幾個方面來加強和完善社會主義新農村的文化建設。

1、壯大農村經濟，增加農民收入，增強農村文化建設的“造血”功能

只有農村經濟增強，農民收入增加了，農村文化建設才會有長足發展的保障。應該大力推進農村產業化經營，調整和優化農村產業結構，以經濟強鎮為突破口，壯大鄉鎮經濟，大力發展農村的第二、三產業，增強吸納農村勞動力就業的能力。

2、增加政府對農村文化事業的資金投入，加強農村文化基礎設施建設

堅持以政府為主導，以農民為主體，充分調動鄉鎮、村和農戶的積極性，發展農村文化設施和文化活動場所，著力建設鄉文化站、村文化活動室，使之具有圖書閱讀、宣傳教育、文藝演出和科普培訓等綜合性功能。把加強農村文化建設工作作為重要的議事日程，并把農村文化事業的資金投入列入年度財政預算，注重建設一些老人、婦女和兒童需要的文化活動設施，加強農村信息服務設施建設，加快農業綜合信息服務平臺建設，為農民提供更快更好更全面的就業和服務信息。

3、加強農村文化人才的隊伍建設

通過創造各種條件，尤其是經濟條件吸引有才華的青年農民回歸農村，開展各式各樣的培訓班，繁榮包括農村文化在內的各項事業。在打造農村本土文化人才的同時，可以在制定一系列的優惠政策，吸引城市的優秀人才投身于農村文化建設。在城市、鄉村的共同努力下，打造一支高素質的農村文化人才隊伍，創造出適應農民文化需求的作品，使農村文化能夠真正起到開啟民智的作用。

4、抓管理抓活動，使農民群眾生活添姿彩

要改變農村文化形式比較單調的問題，將農民從“黃、賭、毒”中解放出來，必須要發展多種形式的農村文化活動，可以組織農民定期進行讀書閱報活動，農村圖書室要多選擇一些符合農民需求的書籍：如關于動植物養殖、防治、增產等方面的書籍，多開展科技下鄉活動，向農民推廣科學種田、科學管理方面的知識的同時，也向農民宣傳了黨的一系列農村政策。還要推廣農村信息化建設，教農民學會通過網絡尋找自己需要的信息，以跟得上時代發展的步伐。

5、抓改革抓創新，激活動力，加快城鄉互動聯動發展

在具體的工作中，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以活躍群眾生活，繁榮文化事業為宗旨，積極地有創造性地開展文化事業工作，通過一系列的創建活動和創建工作，推動了鄉鎮農村人民群眾文化意識的增強，文化條件的改善和農村文化水平的提高。實行農村文化建設目標責任制，做到各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力，實現文化惠民、文化樂民、文化富民，讓農民兄弟們共享發展的成果。

6、加強農村文化的傳承與發展工作

要防止農村傳統文化的過度流失，可以利用傳統的節日或重大的紀念日等時機，在農村大力開展文化活動，通過傳統與現代相結合的文化活動，來展現農村生活的新面貌。政府還要加強引導，通過制定財政優惠政策，來鼓勵農民傳承和發揚傳統文化，保護農村的非物質文化遺產，改善當前農村文化的現狀。另外，還要千方百計地增加農民的收入，農民物質文明進步了，才能有更多的精力進行文化繼承與創作活動，才能產生符合社會進步需求的新文化；也只有這樣，才能吸引越來越多的農民關注農村文化建設，參與農村文化建設。

農村文化建設是中國特色社會主義建設極其重要的組成部分，即是重點，又是難點。這就要求我們務必要正確認識和處理經濟和文化的關系，認識到農村文化建設對經濟發展起著重大的推動作用。沒有農村的文化建設，也就沒有整個農村經濟的持續穩定發展。讓我們在政府、社會和農民三方面的共同努力下，改變目前農村文化建設的困境，實現農村經濟、政治和文化的協調發展，為建設成為更加全面的小康社會而努力！