淺談基層工會如何在企業中發揮職能作用

于學桂

企業基層工會如何在企業中發揮職能作用，保障國家、企業和職工的利益不受損害，是當前基層工會面臨的重要課題。

一、牢牢把握工會的四項職能和兩個維護，切實做好本職工作 工會是黨領導下的工人階級群眾組織，在企業中擁有建設、維護、參與、教育四項職能。

在新的歷史條件下，要認真學習貫徹“三個代表”和十七大的重要思想和精神，努力使工會工作適應先進生產力的發展要求，適應先進文化的前進方向，自覺維護廣大職工的根本利益，把貫徹“三個代表”的思想和落實十七大的精神與工會的四項基本職能緊密結合，搞好“兩個維護”，正確處理維護企業整體利益與維護員工的具體利益的關系。組織廣大員工積極參與企業改革管理，深入開展廠務公開和民主評議工作，認真落實職工代表大會制度。

工會的參與職能就是代表、組織員工參與企業民主管理、民主監理的權利和義務。作為企業工會，要堅定不移地貫徹黨的全心全意 依靠工人階級辦企業的方針，通過開展各項活動，組織引導員工參與企業民主管理、民主監理，參與企業決策，增強員工主人翁責任感，發揮員工振興企業的積極性和創造性。工會履行參與職能首先應注重源頭參與。特別是工會領導部門，在涉及工會及員工權益的法律法規的制定上要積極參與和主動配合。要代表員工參與企業的改革方案、重大規章制度、經營發展目標的制定，把住源頭參與這一關。其次要激發員工參與民主管理的積極性。使每一位干部、員工都樹立“企業靠員工發展，員工靠企業生存”的理念，把員工和企業的命運緊緊地結合在一起。

二、抓好基層工會建設，不斷提高工會組織覆蓋面，是實現依法維護職工合法權益，推動基層工會發揮職能的基礎和前提條件。

工會組織越壯大，作用發揮越充分，黨的階級基礎，群眾基礎和執政地位就能夠得到更好地鞏固，充分發揮工會的職能作用，構建社會主義和諧社會就越有保障。企業要緊緊圍繞公司的生產經營任務，結合工會自身特點，加強職工思想政治教育、積極開展“職工小家”活動，不斷提高職工技能素質，并結合各部門生產實際大力開展勞動技能競賽，舉行形式多樣的文體活動，充分調動廣大職工的積極性，增強集體凝聚力，認真開展“弘揚精神促和諧，提質降耗增效益”主題教育活動。堅持“以人為本”的理念，動員全體員工“轉抓創促”即：增長轉觀念，管理抓基礎，品種創效益，和諧促發展。

三、建設和諧穩定的社會主義新型勞動關系是基層工會組織推進構建社會主義和諧企業的重要切入點。

工會是社會經濟矛盾，主要是勞動關系矛盾的產物。無論國家的社會制度如何，只要存在勞動關系矛盾，就會存在工會。因此，代表和維護職工的合法權益，建立平等、自然、穩定、和諧的勞動關系，始終是工會的基本屬性和基本職責，也是各級工會組織的一項長期的重要任務。工會作為職工利益的代表者和維護者，應該而且必須突出維護職能，圍繞增加職工收入，保障職工勞動經濟權益等重點工作，在簽訂集體合同、強化民主管理等方面力爭新的突破，為建立和諧穩定的勞動關系作出不懈的努力。勞動關系的和諧與否，不僅直接影響到職工隊伍的穩定，而且影響到社會政治的穩定，事關企業發展的大局。發揮好工會的職能作用，就是通過抓好平等協商、集體合同簽訂、廠務公開和職工代表大會制度建設，進一步建立，完善勞動爭議調解和勞動法律法規監督機制，運用科學的方法和手段，及時調解和解決勞動關系方面存在的問題、矛盾，使廣大職工的各項合法權益得到有效保證，職工的積極性和創造性得到充分的發揮，從而實現依法維權、共謀發展、互利雙贏的總體目標，推動企業經濟全面協調可持續發展。

四、堅持以人為本的科學發展觀，竭誠為廣大職工服務，是基層工會組織發揮職能，推進和諧企業建設的出發點和落腳點 。

員工是企業發展的主體，作為基層工會組織，堅持以人為本的發展觀，就是要切實把職工的利益放在首位，想問題，做事情，都要充分考慮廣大職工的利益和需求，調動一切積極因素，促進員工的全面發展。一是要全面宣傳落實《勞動合同法》。二是要充分尊重廣大員工的主人翁地位，切實規范落實廠務公開的各項工作，加強宣傳陣地建設，利用《銀光簡報》，廣播、黑板報及區務公開欄等宣傳陣地，多種形式地對各下屬公司的生產經營進行宣傳。三是要落實好《女職工勞動保護規定》，作為基層工會應切實保護好這部分勞動主體人群的切身利益。積極動員職工參加女職工醫療保險互助活動，及時到位的發放勞動保護用品，以及各類福利，讓職工充分享受到職工之家的溫暖；四要建立困難職工幫扶救助機制，以困難職工幫扶中心為平臺，大力實施“情系職工，幫扶到位”的送溫暖工程，真心實意的為職工排憂解難。五要充分發揮工會組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、聯系群眾、服務群眾的傳統優勢。利用五一、十一、元旦休閑時間舉行豐富多樣的文體比賽、聯誼會等。

五、建立一支適應新形勢新任務的高素質工會干部隊伍，是基層工會組織充分發揮職能作用，促進企業經濟發展和和諧的重要保證。

工會干部作為職工之友，應該而且必須把提高自身素質放到一個新的高度。無論是參與經濟建設，還是維護職工權益，或是組織動員群眾，都需要工會干部學習業務知識，增強工作能力，以適應新形勢、新任務的要求。種植園工會每月都在支部領導下，組織政工人員進行業務培訓學習。工會干部素質的高低，推進構建和諧企業能力的大小，直接影響到工會組織的職能在企業中的發揮。因此，一方面要按照黨管干部的原則，積極爭取黨政對工會干部任用的支持，重視工會干部的選拔任用，把那些年富力強，群眾信賴，熱愛工會工作、能夠干事創業的人員選拔到工會崗位上來。同時，加強工會干部的培訓與交流，完善競爭激勵機制，隨著企業發展，機構人員精簡的同時，不斷補充新鮮的血液，建立能上能下，能進能出的用人機制，使工會干部隊伍始終充滿活力。

（作者單位：山東銀光化工集團）