“溫情罰單”

趙莉

任建剛是太原市交警支隊小店二大隊五中隊代理副中隊長，負責維持塢城中路的交通秩序。與其他交警一樣，任建剛每天的工作是疏導交通和給違規停放車輛貼罰單，但不同的是，違章司機接到他的罰單后，不但沒有絲毫怨言，反而對他充滿了感激，甚至有人主動幫他做交通安全宣傳工作。

任建剛開具的罰單很特殊，罰單上沒有填寫處罰金額，而是在備注欄寫著“學生通道，請勿停車。下不為例，請您配合”的字樣，被司機們譽為“溫情罰單”。

“溫情罰單”始于2010年。這年10月，交警支隊組織全員重溫《道路交通安全法》，任建剛尤其對第八十七條和第九十三條的規定加深了理解。第八十七條和第九十三條分別規定：“對于情節輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。”“對違反道路交通安全法律、法規關于機動車停放、臨時停車規定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告。”他又結合《行政處罰法》中“違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”的規定，聯系以往執法過程中，執法對象時常因罰單與交警發生各種各樣的矛盾，不由地想，如果站在對方的角度思考，采取更人性化的執法管理，以情動人，或許效果會遠遠好于一次罰款，這不僅是法律的本意，也恪守了權力的用度。

于是，任建剛試著以溫情執法代替單純罰款，也就是以教育為主，罰款為輔，希望收到“下不為例”罰單的司機自己反省過錯，從而真正做到“下不為例”。

第一個被貼上“溫情罰單”的是司機張兆合（化名）。那次，張先生急著去辦事，就將車停在了路邊，無意中違反了交通規則，辦完事出來后，竟發現車前被貼了張罰單，便氣不打一處來，他本要去找執勤的任建剛理論，可仔細看了罰單后，不由呆住了：這竟是一張沒有處罰金額的罰單，而且罰單備注欄里還寫著“學生通道，請勿停車。下不為例，請您配合”的提示語，他一下子不好意思了。“自己確實違章停了車，可任警官卻沒罰我的款，而是做了溫馨提示。自己以后要是再違章，就真對不起‘溫情罰單中包含的一片苦心了。”張先生把這張特殊的罰單保存了起來，還主動提出當一名交通安全義務宣傳員。

許多被貼了“溫情罰單”的司機，都被任建剛的理解和寬容所感動，不僅從內心認識到了錯誤，還自覺地寫了一份檢討寄給任建剛。一位姓王的司機真誠地說：“是咱首先違章了，可任警官還能這么寬容，將心比心，咱也應該理解任警官的工作。”3年下來，任建剛竟收到了2000多份檢討，都是違章司機自覺寫好后寄來的。

當然，“溫情執法”并不意味著縱容執法對象違章。任建剛手里有本賬，那就是拍照存檔，對情節嚴重和屢教不改者，他一個也不放過，堅決依法予以處罰。

自有了“溫情罰單”以來，任建剛平均每天要開出十多張，3年間已累計1萬余張。對此，他說：“我的工作是為了讓市民暢通平安出行，同時也讓司機朋友更自覺地遵守交通規則，還能和諧警民關系，三全其美的好事，我當然會繼續做下去。”

生活中，既需要嚴格的法律，也需要理解和寬容。執法者在執法時的一份理解和寬容，會換來更大的執法力度；執法對象在接受處罰時的一份理解和寬容，會換來更加有序的社會秩序。這方面，“溫情罰單”為全社會提供了有益的經驗。

（責編：孫瑞娟）