為官應從為民務實清廉出發

唐正繁

黨的十八大報告明確提出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。“為民務實清廉”，看似簡單的六個字，但其內涵十分豐富而深刻。從整體來看，這六個字是我們黨取得革命、建設和改革勝利的重要法寶，從個體來看，這六個字是各級黨員干部從政為官做人的金玉良言和成功準則，應該作為各級黨員干部的必修課和座右銘。“為民務實清廉”的要求，是一個整體，它們環環相扣，首尾相連，缺一不可。它們是黨的性質、宗旨的時代產物，又為在新的歷史起點上加強黨的執政能力建設，保持和發展黨的先進性開辟了廣闊前景。作為黨員干部，從政為官必須從“為民務實清廉”三個要點出發。

一、為民是根本

為民，就是要堅持“立黨為公、執政為民”的理念，這是我們黨存在和執政的根本。從根本上說，立黨為公、執政為民是黨的性質、宗旨的必然要求，是我們黨堅持唯物史觀的生動體現，是馬克思主義政黨同其他一切政黨的本質區別。為民，就是要心正，要求我們的黨員干部對民眾永懷體恤之心，長抱敬畏之心。

為民之基在親民。“親民”思想，自古有之，但對其科學性做出系統闡述，則是由馬克思完成的。馬克思不會想到，他創立的歷史唯物主義學說及其人民群眾是歷史的創造者原理，在21世紀初再次被突出地擺到執政的中國共產黨和黨員干部面前，再次使我們清醒地認識到歷史唯物主義是一條亙古不變的真理。不按它的法則去辦，就有亡黨亡國之危、事業毀損之險、丟官失爵之虞；不按它的理念去做，無論你自稱管理如何科學也不能將你所管理的地域以及組織搞好。親民首先要愛民，周武王曾經向姜太公詢問治國之道，姜太公答道：治國之道愛民而已。親民以愛民為前提，以為民為目的。愛民、親民、為民三者相依相存，相得益彰，構成親民意識最基本的人文內涵。中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，就是要求我們的黨員和黨員干部要為民愛民。愛民，作為一個黨員干部要用愛自己、愛父母、愛朋友的心情，推己及人，去愛人民。

在中華民族的發展史上，親民思想早在幾千年前就被古代先賢們所推崇。夏禹曾提出“德惟養政，政在親民”，《大學》中提出“大學之道，在明德，在親民，在止于至善”。孟子具體地把親民思想化為“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。樂以天下，憂亦天下，然而不王者，未之有也”。親民愛民為民，就要深入民眾，體察民情，幫民解疾苦、為民辦實事。因此，作為人民公仆的黨員干部，一定要走進群眾的門，貼近群眾的心，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。《管子·形勢篇》中有這樣一句話：“道之純厚，遇之有實，雖不言日‘吾親民，而民親矣。”其意思是：為政者對待百姓，只要純厚治理，多辦實事，雖不說自己親民，而百姓卻會親近他。

做到為民就要求黨員干部必須樹立正確權力觀。時代在不斷變化，但一些基本原則卻始終不能變：黨員干部手中的權力是人民賦予的，為人民謀利益是共產黨人全部活動的出發點和歸宿。要真正理解這一基本原則，就得樹立正確的“權力觀”，也就是真正弄明白“誰養誰”——人民養活了官員；“你是誰”——黨員干部是人民的公仆；“代表誰”——黨員干部手中的權力是人民賦予的，因此必須代表人民；“為了誰”——黨員干部手中的權力是一種委托權，因此黨員干部必須忠實地為人民辦事，這是歷久彌新的“權力觀四問”。黨員干部只有認識到自己手中的權力來源于人民，才能自覺地用權為民，對人民負責，自覺做到和人民群眾同甘苦、共命運。

落實為民，首先，要從思想感情和行為方式等方面實現六大轉變，也就是從輕民到親民，老百姓是我們的衣食父母；從疑民到信民，群眾是真正的英雄，不要總以為自己比群眾高明：從擾民到安民，讓群眾休養生息、安居樂業；從管民到便民，時刻想著為群眾服務、幫群眾排憂解難；從民輕到民主，讓群眾能夠決定自己的事情，而不是形式上的征求群眾意見；從取民到予民，減輕群眾負擔，增加群眾收入，為群眾辦好事辦實事，讓利于民，藏富于民。其次，堅持三個必須，也就是必須以“群眾利益無小事”為座右銘，正確處理好服從上級與尊重群眾的關系；必須從行政決策源頭上健全民主決策機制；必須在行政執行中正確處理好大多數人與少數人和個別人的關系。

二、務實是關鍵

務實，就是要弘揚求真務實精神和樹立求真務實的工作作風，這是落實“為民”的關鍵。立黨為公、執政為民，不能停留在口頭上、文字上，而必須付諸行動和實踐。弘揚求真務實精神，堅持求真務實作風，“為民”的要求就能落到實處。中國共產黨在其政治生活中“實”的使用頻率很高。什么是“實”？實就是思想要求實、工作要落實。作為黨員干部要履行職責，就必須始終堅持以實為本，在求真務實上做好表率。對于黨員干部來說，只有具備了“務實”的作風，才能在面對令人怦然心動的榮譽、地位、鮮花和掌聲時堅定意志：才能不得意忘形；才能不懈怠律己、漠視他律：才能兢兢業業做好每一件事。

務實，即要才正，以真才實學來真抓實干。“古今興盛皆成于實，天下大事必作于細”，積跬步以至千里，積小溪以成江河，唯有從實際出發，從細處著手方能有所作為。黨員干部要有突出的工作業績自身必須是真材實料，非學無以廣才，那么我們的黨員干部一刻也不能忽視學習的重要性，以不懈的學習和刻苦的鉆研，努力使自己具備過硬的政治素質、理論修養、業務能力。同時，要切實地轉變文風會風，改變既往“文山會海”的工作模式，才能讓黨員干部的才能得到最有效率的發揮。

黨員干部的工作中做到務實，一是貫徹上級指示精神的態度要務實。對上級的指示和決定，能否堅定地貫徹執行，態度是否堅決，是抱著弄虛作假的態度還是以扎實認真負責的態度去對待，對整個工作的落實起著關鍵的作用。能不能自覺領會上級的指示精神，變上級的意圖為自己的行動，這是黨員干部做好工作的基本政治態度。只有發自內心地積極而不是虛假地對待，才能自覺地將上級布置的工作融于自己的實踐和行動中去。二是組織實施的風格要務實。對上級的工作部署只有經過認真的準備和組織實施，才能確保目標任務的完成。黨員干部在組織實施工作時，要加強調研和制定切實可行的工作方案，落實責任，指導檢查。三是忘我奉獻的精神要務實。默默無聞地做事，扎扎實實地工作，是我們共產黨人的品行美德，也是奮發進取精神的具體表現。正是因為有了這種精神，使黨員干部能夠自覺排除外界的干擾，集中精力干事業，從而使職工群眾在我們黨員干部身上看到了希望、看到了力量。四是開拓進取的作風要務實。當今世界千變萬化，競爭日趨劇烈，如果我們不開拓進取就必然要落伍和掉隊。只有大膽地開展工作和創新工作方法，做到與時俱進，才能保持黨和國家的事業充滿生機與活力。黨員干部在開拓進取時要在結合本單位本部門實際的基礎上，大膽創新，勇于實踐和探索，變工作上的被動為主動。

三、清廉是保證

清廉，是“為民”、“務實”的必然要求和根本保證，也是對黨員干部一項最緊迫、最嚴格的要求。執政黨最大的特點是手中掌握國家的各項權力。堅持權為民所用，是黨員干部必須遵守的底線。誰要是稍稍偏離這條底線，就會走上以權謀私的邪路，既損害了黨和國家的利益，也會使自己身敗名裂。

早在漢朝，司馬遷就在《史記>中給為官者立下了三條準則：清廉、行教、守法。到了清朝，康熙皇帝對朝中官員更是明確提出了“爾等為官，以清廉為第一”的要求。之所以清廉如此重要，一是只有清廉才能看得長遠、看清未來。清廉之人，善于算“大賬”，善于看長遠，他們深知自己權越重、位越高，就越容易成為腐蝕、拉攏的對象。人家討好我，并不是真正對我好，而是看中我手中的權力，因此能夠筑牢思想防線。二是只有清廉才能注重小節、以廉服眾。清廉之人能夠做到時刻提醒自己注重小節，防微杜漸，“勿以惡小而為之”，在誘惑面前始終做到“眼不花、嘴不饞、手不伸、心不亂”。清廉之人以人格魅力贏得職工群眾的信賴和擁戴。三是只有清廉才能超越物欲、提升精神境界。人活在世上，過多的物欲往往會成為沉重的生活包袱，成為煎熬自己心靈的惡魔。只有理智地超越物欲，提升精神境界，人生之路才會越走越寬闊，前途才會光明。

黨員干部做到清廉，一是要堅持德正。堅持德正，有一個清廉的品德。要以浩然之氣，拒不正之風。從政先修德，為官需清廉，只有公正無私，清正廉明，才能做到襟懷坦蕩、光明磊落。清廉也是一種思想作風，是一種人格力量，是立身之本、為人之道、處事之基，是黨員干部領導工作的“生命線”。“靜以修身，儉以養德”，唯有以德立身，守住寂寞，抵住誘惑，擋住干擾，才能不失公仆之心，永葆共產黨人本色。二是要保持清醒。保持清醒，有一個清醒的認識。清醒即清楚明白：清廉指清白廉潔。清醒才能清廉，清廉必須清醒。今天的社會存在著多種多樣的誘惑l考驗無處不在。要做正直之人，當清白之官，非得保持頭腦清醒不可。清醒是一種良好的精神狀態，手中的權力是人民賦予的，只有用來為人民謀利益。才能解決世界觀、人生觀、價值觀問題，在靈魂深處筑牢反誘惑的“銅墻鐵壁”。面對名利的誘惑，才會不亂方寸，不做交易，不染市儈氣。頭腦清醒了就能算好經濟賬、法紀賬和良心賬。三是要重視律己。重視律己，有一個清廉的目標。領導干部正人先正己、正己后正人的角色要求，決定了其廉潔從政的目標無疑就是為民務實清廉。但正如毛澤東同志指出的，一個人做點好事并不難。難的是一輩子做好事不做壞事。清正廉潔也是如此，一個領導干部一時一事做到清正廉潔并不難，難的是矢志不渝、畢生踐行。怎樣咬定清廉的目標不松勁？關鍵在一個“常”字。核心在一個“修”字。在實際行動上、在不斷學習中修，在努力工作中修，在日常生活中修，修出清正廉潔的道德高地。四是要依靠制度。依靠制度，有一個清廉的規矩。每個黨員干部必須為黨努力工作，為人民鞠躬盡瘁，是黨員干部的神圣職責和使命。黨員干部，應努力做到“立身不忘做人之本，從政不忘公仆之心”，牢記使命、克己奉公。對此，起碼要認識到“嚴是愛、寬是害”。制度本身是一種限制和制約，但同時，建立完善各種制度也是出于對黨員干部的愛護和關心，保證權力的正確使用，杜絕權力的濫用、亂用；認識到遵守制度才能獲得最大的“自由”。只有在自覺遵守制度的前提下行使手中的權力，才能在“自由空間”里盡情揮灑自己的聰明才智，譜寫人生華章，使黨員干部的本領和智慧能體現出應有的社會價值，并由此實現個人價值的最大化。

我們要在以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動中，重點圍繞保持黨的先進性和純潔性上做文章，凝心聚力練好“為民”內功，練好“務實”外功，練好“清廉”硬功，做實做好群眾工作。如此，才能做好“為民務實清廉”的這篇大文章，拿高分。