文化產業銀行離我們有多遠？

喻文益

建立文化產業銀行，不僅利于文化產業的發展和金融業務的擴張，對中國而言，還有更大的戰略目的，使中國城鎮化的文化安置水平領先全球。

城鎮化的文化安置需要不同的文化金融服務層次。財政金融與城市人文基金能夠滿足文化安置的基本需要，而商業金融則能提升文化安置的中高端需求，在較高層次和更大范疇內實現文化服務的多樣性與個性化。誠然，城市的貧困階層需要文化安置，但是中產階級及以上階層的文化安置也是不可或缺的。商業金融的主體是銀行、證券與保險，建立“文化產業銀行”對拓展文化安置服務非常重要。建立“文化產業銀行”，在城鎮化進程中可以發揮多重作用，如贊助城市文化活動，為文化企業多元化融資奠定基礎，支持文化企業的并購等。

法國：兩大擔?；鹬С治幕髽I

鑒于文化產業與銀行結合的重要性，世界上很多國家都在積極創造條件以貸款的方式支持文化產業。在法國，媒體生產保障基金（IFCIC）就是一個專業的貸款機構，由法國文化傳播部和財政部負責，便利文化企業從銀行貸款。IFCIC定位為中立和獨立機構，是服務大眾的私營有限公司。說其中立，是因為其資本對大多數貸款銀行開放（國家投入占股49%，其余股份來自近20個較大的商業銀行和貸款機構）；說其獨立，是因為其金融決策全部由自己制定（是否擔保最后都由總裁定奪）。

IFCIC有兩大擔?；穑阂粋€由法國國家電影中心發起，一個部分由法國文化傳播部發起，總價值已經超過7500萬歐元。這些基金放大后的擔保額度達到4.2億歐元，帶動的貸款規模為9億歐元。根據歐盟與IFCIC的協議，IFCIC提供專家咨詢服務保障擔保項目的平穩過渡。IFCIC有自己的金融專家，能做出深度的風險分析。一旦經營不善，與IFCIC合作的銀行不僅能得到貸款損失的賠償，而且能得到針對文化產業的專業性風險分析報告。

西非國家：基金擔保貸款額度80%

西非國家也在積極嘗試創造條件給文化產業貸款，且敢冒更大的風險。西非8個法語國家在今年推出文化產業擔保基金，擔保覆蓋貸款額度的80%；同時采用其他的擔保基金，最高風險覆蓋率可達到85%。如果虧損，保多少賠多少。在這樣強勢的擔保條件下，銀行的風險大大降低了，那些本來不符合貸款條件的文化企業可以獲得支持。

文化產業擔?；鹪O在西非國家經濟共同體投資發展銀行（EBID）內。擔保對象是年營業額在10億西非法郎以下的私營中小文化企業。支持方式包括信用貸款、金融租賃和銀行保函，用于設備或無形資產投資、生產或企業并購項目。該文化產業擔?；鹱罱K將推廣到全西非。EBID扶持中小文化企業，目的很明確，就是借助文化產業實現其扶貧、創富及增進就業的戰略目標。

中國文化金融走得更遠

中國的銀行服務于文化產業發展和城市文化建設方面比歐洲、美國和西非國家走得更遠，冒的風險更大。如果讀一讀英國關于創意產業金融的報告，看看英國銀行界對于創意產業的種種擔憂，看看他們把創意企業一股腦兒推給風險投資和天使投資的所謂“建議”，就會發現北京的銀行比倫敦的銀行更富于膽略。的確，比較起來，西方倒是有點落后了。在2007年至2008年的金融危機后，西方的銀行業對于貸款非常謹慎，常常會告訴客戶：“我們是比較保守的銀行，沒有抵押和商業計劃是貸不出來錢的。”

反思北京銀行和交通銀行北京分行等服務文化產業的實踐，似乎使人感到中國銀行業有一次超越西方同行的機會，突破點就在學術界常說的“交叉學科”，即兩個及兩個以上毫不相干的學科的整合上，如金融學與文化產業整合而成的文化金融。西方的銀行支行級的服務網點并不涉足貸款，其總部信貸部門是按照傳統要求審批貸款的，具有更純粹的金融屬性；而中國的銀行往往是政策導向、風險控制和行業發展特征三者的兼顧，其專業化服務（如科技貸款、農業貸款、文化金融服務）的能力與針對性更強。中國銀行業貸款部門的職員往往由多學科、多個專業的本科和研究生組成，能夠勝任較為復雜、較為專業和強度較高的工作，很容易在專業服務方面形成特色。

在相互學習的今天，西方國家和中國離建立專業化發展的“文化產業銀行”的距離都不遠。建立文化產業銀行，不僅利于文化產業的發展和金融業務的擴張，對中國而言，還有更大的戰略目的，使中國城鎮化的文化安置水平領先全球。

（作者系北京大學文化產業研究院研究員）