淺析我國隱私權(quán)刑法保護

楊清龍

【摘 要】隱私是人類特有的精神性人身要素，隱私權(quán)不受侵犯是人類的基本要素。在當今電子科技、信息通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展和廣泛運用的社會條件下，公民私人生活面臨的威脅與侵害變得愈加嚴重，隱私權(quán)刑法保護也日益受到人們的關(guān)注。司法實踐中出現(xiàn)的嚴重侵犯隱私權(quán)的事實，私法已力不從心，這些事實充分表明：公民的隱私權(quán)是需要刑法保護的。

【關(guān)鍵詞】隱私權(quán)；刑法保護；立法現(xiàn)狀；立法完善

一、隱私權(quán)刑法保護概述

1.隱私權(quán)。（1）隱私權(quán)的界定。關(guān)于隱私權(quán)的定義眾說紛紜，有學(xué)者認為，“隱私權(quán)，是自然人就個人私事、個人信息等個人生活領(lǐng)域內(nèi)的事情不為他人知悉、禁止他人干涉的權(quán)利。”有學(xué)者指出，“隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到法律保護不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)。”國外有學(xué)者主張，“所謂隱私權(quán)，是指個人、團體或組織，擁有決定在何時，以何種方式，在何種程度上將自己的信息傳達給他人的權(quán)利。”筆者將隱私權(quán)理解為：自然人為了維護人格尊嚴，依法享有的對其私人生活進行支配的一項獨立的人格權(quán)，是保持其人性尊嚴與人性自由，從事社會活動所不可缺少的條件。（2）隱私權(quán)的構(gòu)成。精神自主性而生的各種利益要求，而法人和其他組織不能成為隱私權(quán)主體。隱私權(quán)的范圍是私人生活領(lǐng)域，同時隱私權(quán)的保護范圍要受到公共利益的限制，任何人享有隱私權(quán)都不得損害第三人，特別是社會公共利益。隱私權(quán)的客體即隱私，其大致包括三種形態(tài)：一是私人信息資訊性隱私，為無形隱私；二是私人事務(wù)活動自決性隱私，為動態(tài)隱私；三是私人空間領(lǐng)域安寧性隱私，為有形隱私。

2.隱私權(quán)刑法保護的意義。（1）隱私權(quán)刑法保護是尊重和保障人權(quán)的必然要求。基本權(quán)利是指“那些對于任何公民不可或缺的、不可取代的、不可轉(zhuǎn)讓的、穩(wěn)定的、具有母體性的共同權(quán)利。法律意義上的人權(quán)指的就是憲法制度保障的基本權(quán)利”。現(xiàn)如今伴隨著社會進步和人權(quán)發(fā)展，隱私權(quán)已經(jīng)或者正在成為諸多國家和地區(qū)廣泛認可與保護的公民基本權(quán)利，眾多國際人權(quán)文件也都明確了隱私權(quán)是一項基本人權(quán)。刑法具有人權(quán)保障機能（或自由保障機能），即刑法具有保障公民個人的人權(quán)不受國家刑罰權(quán)侵害的機能。公民的隱私權(quán)是基本人權(quán)的必要組成部分，那些嚴重侵害隱私權(quán)的行為被納入刑法保護的范圍，是由刑法的機能自身決定的。如果刑法及時規(guī)制侵犯隱私權(quán)的犯罪行為，那么刑法又向“以人為本”的目標邁進了一步，人性化的刑法必將得到更好地實施。（2）隱私權(quán)刑法保護是社會現(xiàn)實之需要。“電子網(wǎng)絡(luò)時代的到來，改變了人們的傳統(tǒng)的生產(chǎn)與生活方式，高效、便捷、暢通的信息平臺讓人陶醉，豐富的現(xiàn)代文明成果讓人盡享。然而，隨著高科技帶給的運輸工具的愈加高速化、通訊手段的愈加現(xiàn)代化，人們沒有預(yù)料到的各種現(xiàn)實危險接踵而至。人們的私生活比以往任何時候都更有可能被廣泛、深入、快速、嚴重地侵犯，這使得本來就易碎的隱私權(quán)更加岌岌可危了。”在知識經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)高度全球化的今日，網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型高科技犯罪已跨越國界，成為世界各國共同應(yīng)對的難題。我們的刑法也需要接受這種新的挑戰(zhàn)，并及時迅速地做出回應(yīng)，堅決嚴厲打擊侵犯隱私權(quán)的違法犯罪分子，使人民更安心地工作，更有尊嚴地生活。

二、我國隱私權(quán)刑法保護的現(xiàn)狀與不足

（1）現(xiàn)行刑法中的隱私權(quán)刑法保護。我國《刑法》中涉及隱私權(quán)刑法保護的罪名：第238第1款的非法拘禁罪，第245條的非法搜查罪、非法侵入他人住宅罪，第246條的侮辱罪、誹謗罪，第252條的侵犯通信自由罪及第253條的郵政工作人員私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪。在《刑法》第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪中規(guī)定了以上條款。另外在妨害社會管理秩序罪一章中規(guī)定了非法生產(chǎn)、銷售間諜專用器材罪，非法使用竊聽、竊照專用器材罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪。刑法修正案（五）中規(guī)定了竊取、收買或者非法提供他人信用卡信息資料罪，刑法修正案（七）增加了出售、非法提供公民個人信息罪、非法獲取公民個人信息罪、非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪和非法控制計算機信息系統(tǒng)罪。（2）我國隱私權(quán)刑法保護之不足。一是刑法未確定獨立的隱私權(quán)。眾所周知，《侵權(quán)責(zé)任法》已經(jīng)頒布實施，其中明確了隱私權(quán)是受該法保護的一項民事權(quán)益。但是現(xiàn)行刑法典及其修正案對于隱私權(quán)的含義、內(nèi)容、構(gòu)成始終持有一種含糊不清、欲說害羞的保留態(tài)度。二是隱私權(quán)刑法保護體系分散。我國刑法中隱私權(quán)保護總共涉及9個罪名，它們分別設(shè)置在刑法分則第4章侵害公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪，第3章破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪及第6章妨害社會管理秩序罪，條文設(shè)置比較分散。三是刑法對個人秘密重視不夠。我國刑法似乎更看重國家秘密、軍事秘密和商業(yè)秘密，而在公民個人隱私性信息秘密的刑法保護方面卻不盡如人意。當隱私在表現(xiàn)為個人秘密性信息時，也當然是一種秘密，同為秘密，私人隱私秘密卻未受到如國家秘密、商業(yè)秘密、軍事秘密同等的保護，足以見得對個人秘密重視不夠。四是刑罰措施及刑種設(shè)置不靈活。懲罰犯罪的刑罰手段有多種，生命刑、自由刑、財產(chǎn)刑均可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，達到懲罰犯罪的目的。而我國刑法對侵犯公民隱私權(quán)的犯罪所采取的處罰措施，除了刑法修正案（七）首次引入罰金刑以外，一直采用自由刑這種單一的刑罰方式，這會導(dǎo)致因刑罰措施過于呆板而致懲罰隱私權(quán)犯罪不力的后果。五是缺少親告罪起訴模式。前述我國刑法規(guī)定的侵犯隱私權(quán)犯罪中，只有一個附帶性隱私犯罪——侮辱罪屬于“告訴才處理”案件范疇，其它各罪均納入公訴模式之中，這很有可能給本已受傷的心靈帶來更大程度的傷害。同時隱私權(quán)受到傷害的程度會因主體而異，過多地采用公訴模式，勢必會影響到人們處置自己隱私的合法權(quán)利的行使。

三、我國隱私權(quán)刑法保護的完善

（1）隱私權(quán)獨立化。目前，在現(xiàn)有的隱私權(quán)刑法保護規(guī)范之間尚未形成新型概念將其緊密聯(lián)系起來，如果在刑法中確認獨立的隱私權(quán)利，就可以此為基礎(chǔ)，在整合現(xiàn)有立法成果的基礎(chǔ)之上進一步補充完善對公民隱私權(quán)的刑法保護。（2）構(gòu)建隱私權(quán)刑法保護體系。首先，將傳統(tǒng)的侵犯隱私權(quán)犯罪集中起來，組成單獨一節(jié)，置于刑法分則第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪之中。其次，將目前社會上出現(xiàn)的那些侵犯隱私權(quán)的新型犯罪依附于各類民事、行政、社會經(jīng)濟法律的附屬刑法中，設(shè)置合理罪狀并規(guī)定刑罰措施。最后，充分發(fā)揮單行刑法針對性強的特點，具體針對重點隱私保護領(lǐng)域進一步強化它的規(guī)范功能，這樣就能夠極大改善目前隱私權(quán)刑法保護力量單薄的尷尬。（3）加強對個人秘密的保護。在今后立法工作中有必要改變這一尷尬局面，全方位、深層次、多角度地對公民個人秘密進行刑法保護。可以出臺相關(guān)司法解釋，對現(xiàn)有刑法條文進行適當擴張解釋，逐步擴大保護范圍，堅決遏制嚴厲打擊侵犯公民個人秘密的犯罪行為。（4）完善刑罰手段。在立法中適度擴大罰金刑適用比例，對侵犯隱私權(quán)的被告處以適當罰金，逐漸完善罰金在侵犯隱私權(quán)犯罪規(guī)制中的使用；同時建議設(shè)置合理適當?shù)谋０蔡幏执胧缫?guī)定“禁止接觸計算機”、“禁止瀏覽網(wǎng)頁”等形式的禁止令。（5）適度擴大告訴才處理起訴模式的范圍。《刑法》應(yīng)當擴大告訴才處理的犯罪范圍，建議把非法搜查罪和侵犯通信自由罪規(guī)定為告訴才處理的犯罪，明確規(guī)定上述犯罪告訴的才處理，從而將訴權(quán)完全移轉(zhuǎn)至受害人手中，由受害人自主決定是否向法院起訴。這樣能夠避免受侵犯的隱私權(quán)益受到再次侵犯，更有效地保護公民隱私權(quán)。

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