歐洲實現100%可再生能源供給的戰略要素

不可再生能源終歸有耗竭的一天，而對它的深度依賴也正在引起眾多全球性生存危機。人類如果想要維持現代生活和地球的宜居性，則必須盡快在各個領域實現100%的可再生能源利用。非化石能源體系正是促進社會經濟發展和創造區域價值的唯一途徑。本文重點闡述了實現100%可再生能源的各項戰略要素。

全球頂尖的科學家們曾公開呼吁，在不久的將來，我們必須將現有的能源體系轉變成一個基于節能、高效和可再生的可持續能源體系。否則，我們有可能失去賴以生存的地球家園。能源轉變不是一種生活方式的選擇，而是我們阻止氣候變化并拯救地球的必要手段。日本福島核泄漏事故和英國石油公司（BP）的“深海地平線”鉆井平臺爆炸導致的災難僅僅是我們當前危險的能源體系所帶來的眾多極具警示意義事件中的兩個案例。如今的能源基礎設施已經老舊，全球大部分發電裝備已近壽命極限。因此，必須做出重要投資決策使全球能源系統與時俱進，并繪制未來幾十年的能源版圖。能源轉型的機遇已經來臨。

要設計一個非化石能源系統，需要做出的第一個思維模式轉換就是對以下問題的理解：全球氣候與能源危機不僅與能源本身相關，更與我們正在使用或者確切地說是正在燃燒的燃料相關。從本質上講，我們的能源系統必須從以燃料為基礎轉變為以設施為基礎。在一個非化石能源社會中，我們必須用初始化投資來建設發電設施，之后投入到該設施中的能源，即太陽能、風能、水能等都是免費的，而且幾乎不存在運營成本。因此，100%可再生能源系統與其說是能源消費，不如說是一種能源服務。真正的思維模式轉換必須是將能源理解為一種投資而非運營成本。

然而，轉變現存能源系統不僅僅是用太陽能和風能這種新能源來取代化石燃料，真正的能源轉型只是以此為起點和斗爭的工具。當前基于化石燃料的能源系統以復雜的集中式基礎設施為主要特征。首先，燃料被運送到發電廠；其次，電力生產與分配合為一體。這種能源供應鏈是垂直型的，收益僅由少數的利益相關者分享。如果實現100%可再生能源轉變，這些都將改變。就其本性而言，可再生能源系統是分散式的，在此基礎上形成的是一個水平供應鏈，它需要完全不同的設施和市場。因此，會有很多新的角色和利益相關者進入這個系統，擁有權利并產生直接影響。

試看丹麥等正成功邁向100%可再生能源目標的國家，我們發現，其成功要素是公眾的高度參與和分散式可再生能源生產所創造的區域價值。丹麥是唯一致力于在2050年前實現電力、供熱和交通領域100%可再生能源供給的歐洲國家。自1973年發生第一次石油危機以來，丹麥能源政策的主要目標就是實現能源安全供給、能源利用多元化、環境與氣候友好化以及提高能源供應的成本效益。

在這個北歐小國，當地居民籌集1600萬歐元投入到可再生能源領域。100多個風電機組合作社對全國四分之三的機組擁有聯合所有權。社區風電場的度電價格不僅比傳統電力價格更具競爭優勢，而且只是海上風電電價的一半。

此外，丹麥也找到了解決風電波動性這一重大挑戰的答案，那就是采用熱電聯動，并分散區域供熱設施，從而使能效提高3倍，并成功做到分散儲能。光伏和風電也不是獨立運行的系統，丹麥人設法整合集中供熱和制冷、熱電聯動和可再生能源發電這些要素，以建立一個真正的自我供給系統。除了社區參與度，提高能效成為實現100%可再生能源供應的第二大關鍵因素。

100%可再生能源系統與其說是能源消費，不如說是一種能源服務。真正的思維模式轉換必須是將能源理解為一種投資而非運營成本。

為了促進歐洲其他地區的可再生能源發展，怎么強調國家支持政策的重要性也不過分。盡管是私營部門在提供恰當的技術手段，卻是政策在決定著將能源投資變為成功商業案例的時間和方式，因此也引導著能源體系面向未來的平穩過渡。整個歐洲已經找到最好的政策方案，尤其在德國、丹麥和奧地利等國，這些政策已經促成了驚人的發展。其中，固定電價是一個關鍵性法規，它扮演著政策紐帶的角色，將公眾、政策、能源和經濟聯系在一起。

恰當的政策體系促成了丹麥人的成功，在保證公眾參與度和建立分散式能源體系方面，丹麥政府有兩項政策尤為關鍵：一是只有地方上市公司可以獲得風電場建設許可；二是當地風電企業所得收入只能由當地綠色基金用于公共能源建設。

在一個區域內實現100%可再生能源供電，在技術上和經濟上早已被證明是可行的。丹麥、德國和奧地利等國令人備受鼓舞的個案研究結果也表明，完全可以將這一目標在整個歐洲變為現實。我們目前的任務是使所有政府不同層面的政策框架都來適應這種現實，并進一步創新良策，譬如固定電價政策，因為國家層面的政策法規授權能夠激發公眾的參與熱情和地方的行動。

為實現100%可再生能源供應，以下政策原則不可或缺：

——為可再生能源和化石能源締造一個公平的競爭環境；

——為當地社區和普通民眾等新的參與者提供市場準入渠道；

——提供投資保障，使人放心地投資正確的技術領域；

——確保作為項目業主的社區獲得直接收益；

——通過電熱聯產等技術提高能效。

最后，政策制定者之間的知識傳播和交流也是至關重要的。在可再生能源利用方面走在前列的國家應該建立縱貫整個歐洲乃至全球的聯系，以實現歐洲向100%可再生能源體系的轉變。盡管有很多好的實踐和成功的政策工具，但這些信息并非總能順利地傳達到各國政府決策者那里。各國需要建立更加有效的對話機制，使彼此的寶貴經驗得以借鑒，使稀缺的資源得到充分的利用。因為，在這場史無前例的能源大轉型中，只有一點是確定的：未來并非注定是歷史的延續。

(本文作者為世界未來基金會氣候能源部主任，翻譯：蘇曉)

歐洲實現100%可再生能源供給的戰略要素

文 Stefan Schurig