風電是地方經濟轉型的突破口
——專訪華能新能源阜新風電公司總經理黃海燕

本刊記者／于貴勇

華能對阜新風電的早期發展起到了示范和引領的作用，如今90多萬千瓦的風電裝機仍然在阜新占有一半以上的市場份額。華能對阜新的貢獻是巨大的，這不僅體現在其為阜新貢獻的近2億元的稅收上，更體現在由此所產生的深遠的社會效益和環境效益上。同時，通過在阜新的發展，華能公司也積累了經驗，培養了隊伍。華能新能源阜新風電公司總經理黃海燕向本刊講述了她對于現狀和未來的思考。

《風能》：華能進入阜新風電行業的背景是什么？目前阜新風電處于怎樣的態勢？

黃海燕：作為阜新人，我對煤炭經濟衰落的過程是深有體會的。從海州煤礦破產開始，大量職工下崗，社會壓力很大。當時，國家能源局到阜新調研并尋找能夠創造產值的項目，認為阜新具備大規模發展風電的基礎條件，由此正式開啟了阜新風電快速發展的歷史，風電成為阜新再次創業的突破口。

華能是阜新風電發展的首批實踐者，第一次就簽署了80萬千瓦以上的開發意向，而在此之前阜新只有不到2萬千瓦的風電裝機。從2006年組建分公司，2007年項目籌建，到2013年9月，華能在阜新地區已上繳利稅1.8億元。遼寧的風電主要集中在地處遼西地區的阜新，未來集中度將更高。風電已經成為阜新第二大支柱產業，在風電項目稅收減免期過后，很快會成為第一大支柱產業。華能的示范效應展現出來后，其他開發企業開始跟進，于是不僅是阜新，連整個遼寧的風電都盤活了。

《風能》：阜新風電發展的初衷是為了支撐地方經濟轉型，從實際效果來看，除了經濟效益，風電還有哪些其他貢獻？

黃海燕：華能在阜新開發風電的過程中，得到了當地政府部門和電網企業的大力支持，所取得的成績與這些支持是分不開的。同時，風電產業的發展對阜新經濟社會轉型升級、優化產業結構也發揮了一個支點的作用，具體來說可分為經濟效益、社會效益和環境效益三個方面，而長遠來看，這三者又是密不可分的。以華能高山子風電場為例，它的開發和運營不僅促進了當地的勞動就業和村鎮經濟發展，而且也促進了生態環境的改善。人們有一種誤解，認為風電開發會破壞地表植被，影響環境。在建設初期，工作面和進場路的確會對地表植被產生一定的影響，但風電的建設期相對較短，最終的影響要看建成后對地表植被的恢復情況。從實際情況來看，在阜新風電項目開發過程中，由于進場路主要選擇的是鄉間路和林業的防火道，施工的破壞性得到嚴格控制。當地沙化土地和荒山較多，公司對風電場建設區域都加強了綠化，不但破壞的植被很快得到恢復，整個廠區也都栽種了大量的綠植，所以生態環境反而因風電的開發而得到了明顯改善，現已成為居民休閑娛樂阜新風電景區。

《風能》：我國北方地區風電并網問題一直比較突出，您對解決這一矛盾有何建議？

黃海燕：華能新能源在阜新的風電發展得益于各級政府及電網公司的鼎力支持。目前，華能新能源公司在遼寧范圍內管理的風電機組共計783臺，為滿足電網穩定運行和技術升級要求，對原有早期投運的不具備低電壓穿越功能的334臺機組，投入了大量資金進行了全方位的改造升級。風電建設周期與電網建設周期的進一步匹配將有助于緩解及最終解決棄風限電問題，國家能源主管部門已經提出，計劃用三到五年時間，基本解決棄風限電問題。建議進一步完善新能源發展與地方發展配套的激勵機制，以助推能源結構的進一步優化。

眾所周知，冬季我國北方地區有相當一部分的火電機組需要承擔供熱的任務，參與調峰的余度大大下降，進而影響到風電并網。但是這并不是一個無解的難題，國家能源局在積極推動多種創新性探索和嘗試，也許不久的將來我們就能找到對民眾、企業和社會都具有經濟效益的好辦法。同時也要積極探索優化當前的各項工作，使各種電源釋放出更大的靈活性。因為即使是一個司空見慣的小小的習慣的改變，也能起到意想不到的作用。比如，火電廠都習慣性地將一年一度的例行停機檢修安排在春、夏季進行，而夏季是用電高峰期，煤炭價格也相對較低，此時檢修不但自身利益受損，也增加了對電網的壓力，而北方地區風電出力特點是夏季低于冬季。如果火電廠能夠通過“錯時優化檢修”，將機組檢修安排在秋、冬季進行，冬季只運行供暖機組，可以大大提高風電的消納能力。這一定檢優化方案不會對火電廠造成任何額外成本，而且還是一種利用市場價格杠桿的增收行為，不但火電的效率提高了，而且可以改善國內用電市場的平衡性問題，擴大電網的調度空間、減少季節性調峰壓力，還能夠給予電網和風電企業更多設備優化的時間，使風電企業的有效資源得到高效利用。此外，煤炭企業也能因此獲得平衡，季節性價格差異減小，不會因冬季搶挖煤炭而導致安全事故頻發。希望能有更多的企業勇于嘗試，一家企業的改變是一個點，一個行業的變化就是一個面，行業內的均衡發展將推動改革效果的逐漸顯現。

《風能》：作為風電開發中的親歷者，您對我國風電產業當前現狀和發展前景是如何理解的？

黃海燕：我國風電產業正在經歷一個從粗放到精細化的科學發展的階段，企業做出判斷的依據逐漸回歸到效益上來。大家對國產設備的選型優勢、對產業政策的認識逐步深入，行為更趨理性，行業的發展也更趨平穩，這并不是說我們的發展已經到了瓶頸，沒有空間了，而是大家的認識更加合理了，布局更均衡了。隨著風電進入穩定發展期，各界對風電的預判會更加科學性。從華能集團內部來看，隨著開發面的全方位拓展，風電對集團的季節性影響減小了，各地區的經營狀況更趨平衡。

中期來看，風能資源優越地區，不應該停下發展的腳步，發展慢的地方還應加快發展。長遠來看，我國新增能源消費中，應該以新能源和可再生能源為主，其合理的經濟效益應該得到保證。按照十八屆三中全會對全面深化能源領域改革做出的戰略部署，深刻理解三中全會精神，堅定不移地走能源轉型之路，徹底改變資源消耗型的粗放式增長方式，不斷提高可再生能源的消費比重，將“建設美麗中國”的夢想落實為具體的行動。