建平縣荒漠化土地治理經(jīng)驗與策略

秦春

（遼寧省建平縣林業(yè)局，遼寧 朝陽 122400）

建平縣地處科爾沁沙地南部，遼寧省西部。地處高寒地帶，無霜期短、土壤貧瘠、十年九旱，所處的地理位置決定了建平縣生態(tài)環(huán)境脆弱、荒漠化土地嚴(yán)重、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀。雖然經(jīng)過多年的治理，但荒漠化土地面臨的形勢依然嚴(yán)峻。早期治理受經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境等因素的制約，防護功能雖有增強，但沒有形成長效、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)體系。經(jīng)過近幾年的治理，土地荒漠化狀況有所改變，有望朝著非荒漠化土地方向逆轉(zhuǎn)。

1 荒漠化土地結(jié)構(gòu)類型及數(shù)量

全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街中荒漠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)占24個。土地總面積為48.65萬hm2，現(xiàn)有荒漠化土地面積為226 338hm2。按造成荒漠化的主導(dǎo)因素分：風(fēng)蝕47 167hm2，占20%；水蝕179 148hm2，占79.1%；鹽漬地22.8hm2。按荒漠化程度分：輕度89 013 hm2，占39.3%；中度110 359hm2，占48.8%；重度25 310hm2，占11.2%；極重1 656hm2，占0.7%。

2 荒漠化土地治理取得的成效

建平縣荒漠化土地治理造林從20世紀(jì)50年代開始進行小規(guī)模造林，到60年代成立了4個國有林場，荒漠化土地治理規(guī)模逐步擴大，到70年代，特別是國家開展三北防護林體系工程建設(shè)以來，大大加快了荒漠化土地治理的步伐。歷屆縣委縣政府帶領(lǐng)全縣人民大力開展植樹造林、封山育林以及治山、治沙、治地、治水等運動，使大面積的荒山禿嶺披上了綠裝，造林總面積已達到21.3萬hm2。除局部風(fēng)沙危害嚴(yán)重，荒漠化土地擴展外，整體惡化的趨勢基本得到遏制。過去的流動沙地基本上得到了治理，半固定沙地有望逆轉(zhuǎn)為固定沙地，荒漠化土地朝著非荒漠化土地方向發(fā)展。

據(jù)氣象部門觀測，建平縣年平均風(fēng)速由20世紀(jì)50年代的2.6m·s－1，減少到現(xiàn)在1.9m·s－1，冰雹次數(shù)由過去的3.9次·a－1，下降到2.2次·a－1。土壤侵蝕模數(shù)由治理前的3 500～5 000t·km－2·a－1下降到1 500～2 000t·km－2·a－1。糧食總產(chǎn)量達到62.5萬t，人均收入上升到4 050元。在老哈河沿岸營造的護岸林及農(nóng)田林網(wǎng)，可保護農(nóng)田6.7萬hm2，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了糧食產(chǎn)量。

3 荒漠化土地治理積累的經(jīng)驗

荒漠化土地治理涉及面廣，任務(wù)艱巨，難度較大，必須要有嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，一切從實際出發(fā)，按照自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律辦事。

3.1 統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)

在荒漠化土地治理過程中，采取統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點，有組織、有計劃、有步驟地進行實施。根據(jù)土地荒漠化地區(qū)的自然、經(jīng)濟、社會條件和立地類型，確定相應(yīng)治理措施。

3.2 防治并重，治用結(jié)合

要統(tǒng)籌好防、治、用三者的關(guān)系，實行山、水、林、田、路綜合治理，農(nóng)、林、牧、藥、瓜綜合開發(fā)。既要重視當(dāng)前利益，又要考慮長遠發(fā)展。努力改善荒漠化地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境和落后的經(jīng)濟狀況，做到防、治、用相結(jié)合，治一片、鞏固一片，見效一片，使山區(qū)盡快綠起來、活起來、富起來，達到生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益三者的和諧統(tǒng)一。

3.3 綜合治理，講求實效

以生態(tài)措施為主，生物措施與工程措施相結(jié)合，大力發(fā)展林草建設(shè)，采用封山育林育草、飛機播種造林和人工造林等方法增加林草植被。

3.4 依靠科技，確保質(zhì)量

在荒漠化土地治理上要重視科技，使用保水劑、生根粉、營養(yǎng)杯、覆膜、套袋等科學(xué)技術(shù)造林，確保工程質(zhì)量，把提高質(zhì)量貫穿于荒漠化土地治理工作的全過程，落實在各個工作環(huán)節(jié)中。

3.5 發(fā)動群眾，聯(lián)合治理

依靠全社會的力量開展荒漠化土地治理。各地區(qū)、各部門要共同努力，密切配合，實行國家、集體、企業(yè)、個人一起上，多管齊下，聯(lián)合治理，加快荒漠化土地治理步伐。

3.6 項目資金，專款專用

在資金的使用和管理上，嚴(yán)格執(zhí)行國家三北防護林體系建設(shè)四期工程規(guī)劃投資標(biāo)準(zhǔn)，造多少林投多少資，做到專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、違規(guī)抵扣項目資金。一旦出現(xiàn)問題，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4 荒漠化土地治理策略

在三北防護林、退耕還林、荒山配套工程造林和朝陽大規(guī)模荒山造林的總體框架下，根據(jù)建平縣立地條件和氣候特點，對荒漠化土地進行全面治理。

4.1 在建平縣北部與內(nèi)蒙古交界處風(fēng)沙較大，沙化、荒漠化土地嚴(yán)重的地區(qū)規(guī)劃4條遼蒙阻沙帶，即羅福溝、馬場、二十家子阻沙帶；哈拉道口、老官地、熱水阻沙帶；黑水、義成功、昌隆阻沙帶；八家、太平莊、三家阻沙帶，阻止科爾沁沙地的前移。這一地區(qū)以人工造林為重點，樹種以沙棘、檸條、山杏為主。

4.2 在建平縣東部荒漠化嚴(yán)重的楊樹嶺、青松嶺、喀喇沁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立封山育林區(qū)，這一地區(qū)以封山育林為主點。封育以喬灌型和灌草型為主。必要時可進行人工促進更新，增加灌草植被。

4.3 在建平縣南部荒漠化日益加重的富山、鐵南、萬壽、榆樹林子、朱碌科等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展飛播造林。飛播樹種主要以油松、檸條為主。使高山遠山盡快得到綠化，防止荒漠化土地的擴展和蔓延。

4.4 在西部的老哈河沿岸營造楊樹速生豐產(chǎn)林，樹種以赤峰34號、赤峰36號、昭林6號、三北一號、中荷64號為主。建立速生林基地，完善農(nóng)田林網(wǎng)，保護基本農(nóng)田。

4.5 在全縣坡耕地面積多、坡度大的地區(qū)實行退耕還林。造林立地條件較好的地塊，以經(jīng)濟林南國梨、蘋果、山杏、大棗為主，造林立地條件較差的地塊，以生態(tài)林油松、側(cè)柏、沙棘、檸條為主。

4.6 在畜牧業(yè)發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立飼料林示范基地，加大飼料林造林面積，促進飼料林的發(fā)展，加快荒漠化土地治理步伐。