公路工程施工項目成本管理中存在的問題 與對策

趙瑞多

（唐山交通建設工程監理咨詢有限責任公司，河北 唐山 063000）

0 引言

公路工程施工項目成本管理是一項系統而復雜的工作，它牽涉到多個方面，做好成本管理工作具有重要的現實意義。文章主要結合公路工程施工的實際情況，提出了加強項目成本管理的對策，希望能夠引起人們對這一問題的進一步重視，對加強公路工程施工項目成本管理的實際工作發揮借鑒指導作用。

1 公路工程施工項目成本管理的意義

對公路工程施工項目來說，成本管理是施工管理工作的重要組成部分，加強項目成本管理工作具有重要的作用，具體來說，表現在以下幾個方面。

1． 1 有利于促進公路工程施工項目建設順利進行

公路工程施工項目規模大，周期長，投入資金多，為了使項目施工能順利完成，提高施工效益，必須制定項目成本管理計劃，并嚴格按照計劃進行施工和建設。如果忽視成本管理工作，必然會導致公路工程施工項目不能順利進行，影響公路工程施工建設的質量和綜合效益。

1． 2 有利于降低公路工程施工建設成本

做好成本管理工作，能夠保證公路工程施工的順利進行，對于施工中出現的問題及時采取措施進行處理，避免不必要損失的發生，有利于降低公路工程建設成本。

1． 3 有利于提高公路工程施工項目建設的綜合效益

公路工程施工項目成本管理與項目管理目標的順利實現息息相關，它直接影響到施工項目的成本，只有加強成本管理工作，才能保證公路工程項目能夠在預定的時間內交付使用，有利于提高公路工程項目建設的綜合效益。

2 公路工程施工項目成本管理存在的問題

在公路工程項目建設中，為了充分利用各種資源，提高工程建設效益，施工單位往往重視各種策略的采用，加強成本管理工作。公路工程施工項目成本管理是指在工程建設的各個階段，采取相應的方法和措施，將工程的成本控制在合理的范圍之內，以保證項目管理目標的實現，對人力、物力、財力進行充分合理的利用，從而提高公路工程施工項目的綜合效益。然而，由于受到多方面因素的影響，當前公路工程施工項目成本管理工作中仍然存在著一些問題與不足，總的來說，表現在以下幾個方面。

2． 1 思想上不重視施工項目成本管理，影響成本管理工作

相關人員對施工成本管理工作不重視，忽視采取相應的成本管理策略，影響公路工程施工項目成本管理的實際效果。

2． 2 公路工程施工材料管理不到位，影響施工的順利進行

公路工程項目施工需要大量的材料，為了保證施工質量和施工的順利進行，必須加強材料管理工作。然而，在材料管理過程中，往往出現管理不到位的情況，例如，忽視對材料供應商情況的調查，使得采購的材料不合格；忽視對材料的進場檢查，使得不合格的材料進入施工現場；在對材料進行抽樣檢查的時候，沒有嚴格執行相關的規定，往往只是出于形式，使得不合格的材料被運用到公路工程施工中，影響工程建設和成本管理工作。

2． 3 公路工程施工項目成本管理人員素質低下，影響成本管理效果

很多建筑單位忽視成本管理的團隊建設，難以實現對施工成本管理人員進行有效管理，對于提高相關人員素質方面的培訓工作開展不足，既影響了正常的施工，也影響了施工成本管理工作。

3 公路工程施工項目成本管理的對策

在公路工程施工過程中，加強成本管理具有重要的現實意義。今后在實際工作中，需要重視采取相應的策略，加強成本管理。結合公路工程施工項目的實際情況，筆者認為可以采取以下對策來加強成本管理。

3． 1 做好公路工程施工項目建設的招投標工作，實現對成本的有效管理

一般來說，公路工程施工項目采用招投標的方式選擇施工單位，在公平競爭的環境下，通過招標、開標、評標、定標等程序選擇最優施工單位，最后與中標單位簽訂合同，明確雙方的權利義務。需要注意的是，招投標工作必須嚴格按照相關的規范和程序進行，保證公正、公平、公開進行，防止暗箱操作，選擇最優的施工單位。只有這樣，才能實現對公路工程施工項目成本的有效管理。

3． 2 合理組織公路工程項目施工，降低施工項目成本

合理組織施工看似與成本管理沒有什么聯系，但是對施工進行合理安排，能夠充分利用各種人力物力資源，保證施工順利進行，在一定程度上也會節省成本。因此，要根據公路工程施工項目的特點，結合施工的具體要求，對施工材料、施工所使用的機械、資料、人員進行合理的調度，為施工的有序進行做好準備。同時，正確安排施工工序，從公路工程施工項目的總體目標出發，根據項目的具體要求，合理安排施工工序，保證公路工程施工項目連續、均衡、有序的進行，避免重復性工作，避免因重復性工作而帶來人力物力財力不必要的浪費，降低施工項目成本。

3． 3 保證公路工程施工材料的供應，避免材料浪費

要做好材料的采購工作，加強與材料供應方的溝通，選擇質量可靠，價格合理的材料供應商，保證材料供應及時到位，不允許在施工中發生因材料短缺而停工的現象。同時，加強對材料入場的檢測，對于不合格的材料一律不能進入施工現場。要注意節約材料，避免材料浪費，防止因材料浪費而增加公路工程施工項目成本。重視對新材料的運用，因為一般來說，新材料不僅性能良好，而且造價低廉，在公路工程施工項目中運用能夠收到良好的效果。例如，某公路工程全長100km，造價2億元。針對工程質量高，材料檔次高的特點，項目建設部將成本管理和質量管理的重點放在材料的采購上。嚴格執行材料采購的各項制度，層層把關，設立嚴格的責任制度。對于進場的材料實行嚴格的檢驗，保證材料符合質量標準。同時還十分注重設計階段和施工階段對材料質量的管理，通過多方面的努力，不但順利完成工程，還保證了公路工程施工項目的質量，贏得了建設單位和社會的一致好評。

3． 4 重視施工新技術、新工藝、新材料的運用，降低項目成本

實踐表明，在公路工程項目施工中，運用新技術、新工藝、新材料不僅能夠提高工程質量，還能夠保證施工進度，降低施工成本，具有良好的經濟社會效益。目前在公路工程施工項目領域，新材料不斷被研發出來，新技術、新工藝不斷被運用到施工項目中，應該積極利用這些材料，技術和工藝。例如，在某公路工程施工中運用了預應力錨桿、錨索新技術，使用高性能混凝土、玻纖土工格柵新材料、間斷級配橡膠瀝青混合料，這些新技術和新材料的運用，不但提高了公路工程施工項目的質量，還降低了公路工程施工項目的成本，取得了良好的經濟社會效益。

3． 5 做好公路工程施工項目的現場管理工作，促進施工順利進行

加強施工現場管理能夠保證各項工作按照規定順利進行，保證每道工序都符合施工要求，避免返工現象的發生，避免增加額外的成本。事實上，施工現場常常會發生設計變更、施工干擾、工程分包或者轉包現象，這些情況的發生不僅會影響公路工程施工項目的質量，還會延誤工期，浪費原材料，增加工程成本。因此，必須加強對施工現場的管理，做好各項協調工作，充分發揮業主、施工方、設計方、監理方的作用，認真履行自己的職責。建立現場管理責任制，明確各方的職責和權限，將責任落實各個部門和個人，使他們在各自的權限范圍之內認真履行自己的職責。此外，還要加強對原材料、半成品、設備以及隱蔽工程等的質量驗收工作，做好對施工現場的管理工作，保證公路工程施工順利進行。

3． 6 做好公路工程施工項目的竣工結算工作，實現對成本的有效管理

施工單位對工程結算進行初審，工程造價管理中心對工程造價進行再次審核，審計部門、監察部門對它們的審查結果進行抽查，發現違規情況采取相應的處罰措施，規劃部門進行結算審查的時候，如果發現不符合規定的項目結算情況，應該不予審批，并采取相應的處罰措施。

4 結語

公路工程施工項目成本管理是一項系統和復雜的工作，也是一項技術性很強的工作。今后在公路工程施工建設中，需要認識成本管理存在的問題，并根據具體情況采取相應的成本管理對策。只有這樣，才能更好的實現對公路工程施工項目的成本管理，將成本控制在合理的范圍之內，提高整個公路工程建設項目的經濟社會效益。

[1]安永利.公路工程施工項目成本管理存在的問題及原因分析[J].知識經濟，2011，（17）：110.

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