路橋施工企業股份制改革管理研究

林 強

（新疆交通建設（集團）有限責任公司，新疆 烏魯木齊 830016）

路橋工程是社會主義現代化改造的主要項目，關系著整個社會交通事業的發展。隨著市場經濟體制的深化改革，交通企業也開始朝著多種經營模式轉變，這為施工企業股份制改革創造了條件。我國尚處于股份制改革初期，施工單位要充分考慮股份制改革的風險問題，擬定切實可靠的管理對策。

1 路橋工程的特點

路橋工程是指公路和橋梁的勘察、設計、施工、養護和管理等工作。路橋工程按構造可以分為：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水、防護、綠化、交通工程和機電等工程；按規范的單位工程劃分為：路基工程、路面工程、橋梁工程、互通立交工程、隧道工程、環保工程、交通安全設施、機電工程和房屋建筑工程。

由于路橋工程種類多，整體項目施工階段呈現出來的特點也相對明顯。從施工角度考慮，路橋施工的特點包括：

a）項目多 我國路橋工程基本涵蓋了交通行業的各項基礎設施，所涉及到的項目也多種多樣，這在某種程度上給施工企業的管理帶來了困難，影響了工程項目建筑活動的有序性；

b）成本高 路橋施工消耗的成本資金額度總體較高，根據建造規模的不同，少則幾十萬，高則幾千萬，成本額度高給施工單位內控改革管理帶來了壓力[1]；

c）競爭大 市場經濟營運模式改革之后，國內建筑市場的競爭力度越來越大，中小型施工單位與大型施工單位的競爭趨勢顯著，這無疑增加了施工單位的經營難度。

2 路橋施工企業股份制改革的作用

近年來建筑行業的發展成就斐然，不僅路橋工程的建造質量顯著提高，而且項目的營運管理措施取得了預期成效。在市場經濟改革的背景下，路橋施工企業開始朝著市場經營方向積極轉變，以股份制為指導的經營方式逐漸得到推廣。股份制是指以入股方式把分散的、屬于不同人所有的生產要素集中起來，統一使用、合理經營、自負盈虧、按股分紅的一種經濟組織形式。對于路橋施工單位而言，堅持股份制改革有以下幾方面的作用。

2.1 籌集資本

股份制改革可以把不同形式、種類的資本組合在一起，形成資本集聚，充分發揮社會資本的力量。馬克思指出：“假如必須等待積累去使某些單個資本增長到能夠修建鐵路的程度，那么恐怕走到今天世界上還沒有鐵路”。路橋施工針對某一項目擬定籌集方案，可吸引更多資金持有者參與項目投資，通過發行股票、對外集資等多種方式，幫助施工單位解決各種因素造成的資金問題，維持了道路工程建設的有序進行。

2.2 改革經營

股份制改革可以把不同性質的所有制經濟，甚至完全對立、矛盾的所有制經濟組合在一起，形成“你中有我，我中有你”的混合所有制經濟，共同推進生產力的發展進步。伴隨著市場經濟體制的進一步改革，我國建筑行業的經營模式開始朝著多方向轉變，股份制是整個行業的必然趨勢，其通過多種組織共同組合起來參與項目建設[2]。在新型股份制經濟指導下，施工單位加快了項目施工建造的進度，保障了工程最終的收益水平。

2.3 增強實力

股份制改革可以把分散的、不同層次、不同水平的生產力迅速聯合成為集中的、高層次的、集約的社會生產力，從而真正構造出跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營的大企業集團。路橋工程建設是致力于區域交通運輸的基礎項目，其涉及到的施工內容、技術和設備等是多種多樣的，僅依靠某一個施工單位很難順利地完成施工任務。通過股份制改革，將不同企業組織到一起，可增強工程方案的執行力。

3 股份制改革期間的經營管理

從社會經濟發展的趨勢分析，股份制是市場經濟體制改革的必然方向，也是當代企業經營模式轉變的先進決策。股份制企業通過發行股票、債券，直接向市場籌資，可以減輕銀行資金供應的壓力。但是股份制并沒有從根本上解決企業自我約束機制和自我發展能力的問題，因此實行股份制仍然是強化企業改革所要探討的一個課題。為了更好地應用股份制指導路橋施工企業經營，必須制定一套切實可行的管理方案。

3.1 資金管理

資金是路橋工程建設的基本保障，維持項目資金正常流通關系著最終的收益額度。股份制改革期間，路橋工程的資金籌集方向呈現多元化，如何控制好投資者的資金流通是施工企業首要考慮的問題。強化資金管理必須立足于項目建設的實際需求，以施工階段的成本耗資為指導，科學地規劃資金運轉方式[3]。例如，企業應詳細預算路橋項目的資金需求量，以股份制管理體制為指導規劃每一筆資金的收支狀況。

3.2 市場管理

股份制改革后期要注重市場的調控管理，減小路橋施工企業實際經營階段的風險系數，避免市場競爭風險造成的經濟損失。例如，管理人員可以將儲蓄存款分流一部分，直接轉化為生產所需的資金使用，這樣可以對生產有一定的促進作用，并且使投資者、經營者和管理者發揮所長，實現動態最佳組合，以創造良好的業績。路橋施工企業要結合市場變化趨勢，為整個項目提供具有針對性的管理策略。

3.3 人員管理

人力資源是企業經營改革的重要保證，維持人力資源的科學分配與使用，可以保證路橋施工單位創造更大的經濟收益。路橋項目施工階段，各個崗位人員發揮的作用不容忽視，這也是股份制經營改革需深入分析的問題。施工企業要考慮股份制經營方案對內部人員的職業需求，提供切實可靠的人力資源調配計劃。例如，股份制由多家企業參與項目投資，施工單位要掌握項目執行的主動權，調配好各崗位人員。

3.4 團隊建設

股份制改革可以為建立產權“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代企業制度奠定良好基礎。使企業真正具有法人財產權，可以獨立運用和經營所有者投資形成的資本[4]。盡管股份制改革是一種行業創新機制，但其根本上與路橋施工企業經營是一致的，最終目的是在優化資源配置的基礎上帶動收益增長。例如，企業股份制改革期間，多家企業共同參與項目投資，擴大了施工企業的團隊實力，保證了路橋施工的質量水平。

4 結語

總之，隨著區域經濟一體化格局的到來，地方與地方之間的經濟合作更加密切，這些都需要良好的交通條件作為基礎，興建路橋設施是提高交通運輸水平的必要條件。為了減小施工企業承受的市場風險，施工單位必須做好各方面的管理改革工作，以適應股份制經營的規范要求。

[1]周德海.股份制經營模式改革的發展趨勢[J].城市建設理論，2002，12（5）：13-15.

[2]吳克平.路橋施工企業堅持股份制改革的應對決策[J].當代企業經營，2011，20（10）：30-31.

[3]張燕.路橋工程建設期間的項目管理機制研究[J].市政工程管理，2011，30（9）：7-9.

[4]曾永軍.區域經濟一體化概念的基本內涵[J].中小企業管理，2011，33（12）：19-21.