加強地勘事業單位財務信息質量的思考

尤正文

吉林省第一地質調查所，吉林 長春130033

加強地勘事業單位財務信息質量的思考

尤正文

吉林省第一地質調查所，吉林 長春130033

近些年以來，隨著全球經濟一體化趨勢的持續加強以及我國經濟的迅速發展，對地勘事業單位的財務信息質量有了更高以及更新的要求。通常地勘事業單位的財務信息質量會直接影響到單位的發展進程，而且在經濟生活當中，財務信息發揮著至關重要的作用。目前，地勘事業單位正致力于財務工作監督及管理的加強，并且將財務信息質量考核審查的力度加大，然而卻仍然難以避免的有諸多財務信息質量問題出現，在很大程度上制約了地勘事業單位的有序運行和長足發展。本文結合我國事業單位財務管理工作的現狀，對地勘事業單位財務信息質量的加強作了詳細的論述，旨在進一步推動地勘事業單位的發展。

財務信息；地勘事業單位；質量；加強

地勘事業單位財務管理者的職責主要是提高及確保所提供財務信息的真實性、準確性，最大限度的促進財務信息質量的提高，并且這也是將地勘事業單位其他工作順利予以開展不可或缺的保障。但是，就目前地勘事業單位的發展形勢來說，由于受到內外部諸多因素所帶來的影響，地勘事業單位的財務核算和財務信息質量等方面有著一系列的缺陷和不足普遍存在，嚴重的影響著地勘事業單位的順利發展和整體形象，甚至在一定程度上干擾了社會經濟的正常秩序。因此，地勘事業單位應當切實的立足于自身的發展情況，盡快的將財務管理工作中的問題找出，并且積極的采取科學有效的措施，以此強化財務信息質量，規范財務管理工作，從而推動地勘事業單位的可持續發展。

1 地勘事業單位財務信息管理中所存在的主要問題

在我國地勘事業單位的財務管理工作中，其中尤為重要的一項內容就是財務信息管理，對地勘事業單位的順利發展和良性循環有著極大的影響，然而，就地勘事業單位發展與管理的現狀來看，財務信息管理工作中有著諸多缺陷與問題存在，制約了地勘事業單位的發展和運行。以下分析了地勘事業單位財務信息管理中所存在的主要問題：

1.1 缺乏對財務信息管理的重視

到目前為止，仍然有相當一部分的地勘事業單位管理人員以及領導人員沒有真正的將財務信息管理的重要性與必要性認識到，并且也沒有切實的意識到財務信息質量優劣對單位預算工作、業績考核工作和支出考核工作所帶來的影響，這對專項資金的管理、基礎信息的搜集以及日常費用的管理等均是非常不利的。正是因為地勘事業單位的財務信息管理者與領導者對財務信息管理缺乏應有的重視，使得財務信息質量問題的出現，嚴重制約了地勘事業單位的蓬勃發展。

1.2 財務信息失真

地勘事業單位產生財務信息失真問題的主要原因就是財務信息可靠性要求未得以滿足。在地勘事業單位的財務核算工作中，地勘事業單位索應用的原始財務數據沒有得到必要的證實，與此同時，經加工處理的數據、信息，在第三方運用相同原則、相同程序和相同方法加以驗證的情況下，有不一致的結果出現，這便導致了財務信息與實際的經濟業務不一致的現象出現，進而使得財務信息無法將地勘事業單位的經濟活動真實的、完整的且中立的展現出來。

1.3 財務信息不易理解、不可比、不相關

地勘事業單位尤為突出的財務信息質量問題就是財務信息不易理解、不可比、不相關，嚴重的違背了財務信息管理要求。地勘事業單位通常向財務信息使用者所提供的各項財務信息無法得以正確理解，難以按照財務信息對地勘事業單位不同時期的具體財務情況加以比較，難以按照財務信息對地勘事業單位與其他單位間進行橫向比較，而且無法滿足財務信息使用者對財務信息質量的要求，由此便出現了財務信息質量問題，影響了地勘事業單位的運營。

1.4 內控制度建設不完善，內控意識缺乏

就地勘事業單位當前的發展來講，部分單位負責人的內部控制意識尤為缺乏，沒有充分的認識到建立完善的內部控制制度的重要性，并且工作態度也有待端正，甚至有著單位負責人無法遵循內部控制制度，進而出現了一系列的違規違法操作行為，有效的內部控制執行力度變得更為薄弱。除此之外，在地勘事業單位日常的財務管理工作中，普遍存在著執行力度不夠、執行程序不規范的問題，在審批報銷制等有關制度上也缺乏嚴格執行的規定，嚴重者還出現隨意更改財務管理程序的問題，給財務信息的質量帶來不利的影響，財務信息的管理環境遭到破壞。

2 加強事業單位財務信息質量的有效措施

由于受到多種原因的影響，地勘事業單位的財務信息質量和財務核算出現了嚴重缺陷，對地勘事業單位的進步及長遠發展產生極大制約，而且對地勘事業單位的社會形象帶來負面性影響，甚至有各種腐敗現象的滋生。所以，面對地勘事業單位目前所存在的財務信息質量問題，必須盡快的采取有效的解決措施，以便于從根本上將問題加以解決。

2.1 提高財務管理人員的素質

財務管理人員素質水平的高低會極大的影響到地勘事業單位財務信息質量的好壞，所以，地勘事業單位應當積極的開展教育和培訓活動，促使在職財務管理人員切身的參與到繼續教學和崗位培訓中，并且鼓勵財務管理人員及時的學習和更新財務管理知識，完善財務理論知識結構體系，提高業務素質和崗位責任意識，以便于將財務管理工作做好。

2.2 強化責任意識，完善內控制度

就地勘事業單位具體的發展及運營情況來看，其所提供的財務信息的質量，所編制的有關財務報表，會受到單位負責人自身意識和自身行為的直接影響。在我國的《會計法》中明確規定，單位負責人應當對會計資料、會計信息的真確性及真實性負責，必須對責任制加以嚴格落實。所以，地勘事業單位的負責人應當將自身的責任意識提高，并且將完善的內部控制制度建立起來，以便于更好的約束和規范財務管理人員的行為，最大限度的防止出現違規違法行為，促使財務管理人員將高質量且有效真實的財務信息予以提供，從而減少或避免出現財務信息失真現象。

2.3 增強資產管理理念，提高資產利用率

地勘事業單位的絕大多數資產均是行政撥款亦或是財政撥款，因而相當一部分的地勘事業單位嚴重忽視了對資產的有效管理，管理資產的理念以及管理資產的方法非常滯后，導致固定資產無法得到充分的利用和有效的管理，所以，地勘事業單位應當盡可能強化資產管理力度和資產管理意識，對資產管理提起應有的重視，與此同時，還應當真正的樹立起管物與管財同等重要的正確理念，以便于將準確的資產管理定位實現。對于單位最新購置的各項資產，應當將其及時的入賬且予以登記，對定期盤點固定資產的制度加以實施，做好報廢及入賬審批登記等工作，充分的確保賬實相符、賬賬相符。另外，地勘事業單位還應當切實的遵循固定資產報廢制度、維修制度和使用制度，將固定資產折舊適時的展開，以便于保證各項資產準確、妥善而又清晰的管理。

2.4 注重會計基礎工作，落實財務管理制度

應當明確的是，會計基礎工作的優劣會影響到地勘事業單位各項工作的順利開展，進而影響到財務信息質量，因此，地勘事業單位應當將會計基礎工作的管理與建設加強，將健全的財務管理制度建立起來，這是充分確保地勘事業單位財務信息質量的重要前提。在會計工作的開展方面，應當堅持事后控制為輔、事前控制為主的基本原則，落實財務管理人員的崗位責任體制，實施不相容職務及崗位互相分離，將崗位責任真正的落實到部門、落實到人，以便于實現崗位之間的互相約束與牽制。與此同時，地勘事業單位還應當將有會計內部稽核制度建立起來，有效的監督與審核財務收支情況、經濟往來業務，從根本上促進財務信息質量的不斷強化。

2.5 細化單位預算編制

幾乎地勘事業單位全部的財務預算工作均涉及到各個部門的公共資金預算，在年度預算中可以將各項資金、各類資金統一反映出來。地勘事業單位編制財務預算的一種重要形式就是綜合預算，可以統籌考慮地勘事業單位的各項部門資產和其他資金，能夠將預算內外資金納入到財政預算管理中。因此，地勘事業單位要進一步落實貫徹改革預算管理的精神，將科學且切合實際的定員定額標準制定出來，將財務預算的細編與早編實現。通過提前對財務預算的編制，可以合理的縮短編制預算的時間，進而在地勘事業單位的各個部門和項目中將預算細化，有利于加強財務預算的科學性及合理性。地勘事業單位的所有財務支出都必須在財務預算中嚴格列入，只要是預算得以批準審核，就必須嚴格的根據財務預算予以執行，而財務管理部門則需要從預算的編制、實施以及資金的撥付使用中，實施財務預算的管理監督，從而加強預算管理，創設良好的環境給財務信息管理，促進財務信息質量的提高。

2.6 改革財務管理隊伍的工作機制

在地勘事業單位目前的管理體制下，地勘事業單位的財務管理者與領導者之間為被領導與領導以及領導與從屬的關系，這便使得財務管理人員在財務工作中無法切實的做到依法遵規辦事，無法客觀真實的反映單位的經營成果、經濟指標和財務狀況，因而便難以傳遞高水平且高質量的財務信息。

因此，地勘事業單位應當盡快的實施委派制，試嘗對財務管理隊伍進行有效的體制改革，以此徹底的擺脫不科學的依附與從屬關系，強化財務管理工作的公平性、公正性、獨立性，正確的行使財務管理職能，并且將地勘事業單位的經營成果、財務狀況公正、客觀和真實的加以反映，提高財務信息資料的真實性和可靠性。此外，地勘事業單位還應當對財務工作出色的人員給予物質與精神的雙重獎勵，調動財務管理人員的工作積極性，使其更加主動自覺的致力于財務管理工作中，為財務信息質量的提高提供可靠的保障。

3 結束語

總而言之，地勘事業單位的財務信息質量極易受到多種因素的影響，不僅包括主觀因素的影響，比如財務管理人員的素質、單位負責人的重視等，而且還會受到諸多客觀因素的束縛，比如資產管理制度缺失、內部控制制度不完善等，而要想將財務信息管理中的問題從根本上解決，要想將財務信息質量提高，那么就必須多維度、全方位的建設與改革財務信息管理體制，創設良好的財務信息管理環境，并且最大限度的將內外部監管作用發揮出來，只有這樣才能夠為財務信息質量提供保障，才能夠推動地勘事業單位的長久發展，才能夠為地勘事業單位的發展提供源源不斷的內驅力。

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1001—2427（2013）04 - 167 -3

2013-04-22;

2013-11-24

尤正文（1966—），女，吉林柳河人，吉林省第一地質調查所會計師.