設(shè)計企業(yè)“院所二級核算模式”的利弊分析和完善對策研究

李宏凱

(華銳管理咨詢有限公司，杭州 310000)

0 引言

華銳在為設(shè)計企業(yè)提供管理咨詢的過程中發(fā)現(xiàn)，受計劃經(jīng)濟時期在勘察設(shè)計行業(yè)推行的技術(shù)經(jīng)濟責任制和經(jīng)濟承包制的影響，目前一些設(shè)計企業(yè)在內(nèi)部還在實行“院所二級核算模式”，也就是院與設(shè)計所劃定產(chǎn)值(或收入)的分成比例，雙方明確責權(quán)利，劃歸設(shè)計所的部分由設(shè)計所負責分配、使用，該部分包含設(shè)計所人員的工資獎金、項目成本費用、日常管理費用等。這種模式在有些單位也稱之為“院所切塊分配”、“經(jīng)濟責任制”等，名稱不一而足，意思都是一樣。“院所二級核算模式”在不同的單位，具體表現(xiàn)形式也有差異，其極端表現(xiàn)形式就是“承包制”，或“收入包干制”。

1 “院所二級核算模式”的利弊分析

1.1 一般情況下，設(shè)計企業(yè)實施“院所二級核算機制”，是期望能帶來以下好處

1)提高設(shè)計所的積極性。一是提高生產(chǎn)積極性，即及時高效完成項目；二是鼓勵設(shè)計所積極承攬項目，提高承攬項目的積極性。

2)向設(shè)計所下放經(jīng)營管理權(quán)，簡化管理。由于收入比例進行了核定，設(shè)計所只能在規(guī)定的核定比例內(nèi)使用人員、運營等成本、費用，單位可以下放權(quán)力，簡化管理。

3)提高設(shè)計所管理人員的自主性，提升運行效率。由于下放較大的經(jīng)營管理權(quán)，設(shè)計所管理人員的自主性提高，運行效率也會提高。

不管怎么說，“院所二級管理機制”在一定程度上或者在短期內(nèi)似乎確實給單位帶來了以上好處，但是隨著這項機制的推進和演變，其負面影響越來越明顯，甚至其弊端帶給企業(yè)的損害遠遠高于其帶來的好處。……