成華區:選優配強社區黨組織班子

□吳石泉

成華區作為全省10個社區黨組織換屆試點縣（市、區）之一，自4月中旬以來，在全區7個街道扎實開展社區黨組織換屆試點工作，于6月底結束。試點工作中，我們堅持黨管干部和群眾公認原則，立足構建區域化黨建格局，突出選好帶頭人和配強班子工作為重點，取得了組織認同、黨員信任、群眾滿意的初步效果。

創新“網格+功能”黨組織設置方式，構建網格化黨組織體系。按照先優化組織設置再換屆的要求，積極構建以社區黨委（黨總支）—網格黨支部—院落（樓棟）黨小組為主，功能、特色黨支部為補充的網格化社區黨組織體系，同時把骨干網格員推選成為社區黨組織班子成員，進一步夯實“兩委”班子，強化網格服務。根據黨員人數和黨建資源情況，對33個符合條件的社區，全部升格為黨委（總支），新增委員職數29名，組織的升格和委員增配為社區黨組織更好地實現組織覆蓋奠定了基礎。結合我區開展的網格化管理，在網格設支部，在院落（樓棟）設黨小組，目前500多個網格采取單建或聯建的方式已經組建網格黨支部107個，樓棟（單元）黨小組246個，有效實現了黨組織在社區的全覆蓋。按照志趣相投、行業相近、工作相促的原則，靈活設立單位型、樓棟型、志趣型、商務型、物業型、流動型等6型功能、特色黨支部（黨小組）40多個。

創新“專職+兼職”黨組織成員配備方式，以換屆試點為契機構建區域化黨建格局。為切實解決社區黨組織班子結構單一、代表面窄、協調解決社區文體能力弱等問題，推行以“專職+兼職”為主要形式的社區黨組織委員設置方式創新，要求各試點社區在換屆選舉中要選配3-5名兼職委員。同時，對于駐區單位與社區融合度高、關系密切的社區，積極推進“單位人”擔任社區“專職”書記的做法，推進企業后勤管理與社區服務管理一體化。結合公推直選程序，采取駐區單位推薦、街道區域黨委推薦、公開推薦大會推薦和黨員大會選舉的方式產生兼職委員。截至目前，36個試點社區已經通過“三推”方式，產生84個兼職委員。

創新“引進+交流”選任工作機制，以換屆試點為契機好中選優配強書記。從4月份開始，采取筆試、面試、考察的方式，面向全社會招聘33名社區志愿者，為社區選舉儲備人才。對其中發現的高素質人才，安排擔任社區黨組織臨時負責人、副書記進行預崗鍛煉。堅持“擴大競爭、增強認同度”的工作思路，在公開報名環節，將報名范圍擴大到全市范圍內，只要了解社區工作、有精力有條件有意愿參與社區建設管理的黨員均可報名。每名參選黨員就參選紀律、服務事項和任期目標進行承諾亮諾踐諾，充分保障選民的參與權、知情權、選舉權和監督權，發揮民主優勢，保證當選干部群眾認可度。在換屆啟動之初，以街道換屆領導小組名義將各社區黨組織書記、委員職數設置、資格條件、程序換屆、推進日期等以公告、宣傳單的形式在群眾中進行宣傳，做到家喻戶曉。以社區為單位成立“群眾監督小組”，嚴格把關。在整個換屆試點工作中，無一例信訪、舉報發生。

創新“兩新+兩專”組織保障機制，以換屆試點為契機激發黨員群眾參與熱情。在宣傳上，采取新載體+新平臺方式全面擴大公推直選群眾知曉率。同時，積極運用《成華黨建手機報》新平臺，設立換屆試點工作專欄，加大對換屆試點信息的采編力度和發送頻次，以精準化的投遞方式宣傳“公推直選”。黨員群眾知曉率、參與率分別達到了98.1%和95%以上。在工作保障上，落實“專人指導+專項補助”推動換屆試點有序推進。組織全體組工干部對公推直選相關要求進行了集中學習，采取1-2人聯系一個街道的方式，每周到街道“下層辦公”。按照每個社區5000元的標準，安排專項經費18萬元直接補助到社區，以街道、社區為范例，分類提供了格式文本和表樣表例，保證了換屆試點規范實施、有序推進。