擴張野心明顯 北方四島之爭 日本犯下大錯等

俄羅斯總統(tǒng)普京日前與日本首相安倍晉三在莫斯科舉行會晤。雙方當(dāng)天共簽署了18項文件，其中至少15項是經(jīng)濟類協(xié)議。普京在會晤后就日方關(guān)心的“北方四島(俄稱南千島群島)”領(lǐng)土問題稱，重啟談判“并不意味著明天就能解決問題”。

今天的北方四島問題，可以說是第二次世界大戰(zhàn)的遺產(chǎn)。1945年2月，蘇、美、英三國簽訂的《雅爾塔協(xié)定》中，規(guī)定“千島群島須交予蘇聯(lián)”。同年4月5日，蘇聯(lián)發(fā)出廢除《蘇日中立條約》的通告，8月8日，對日宣戰(zhàn)。8月14日，日本宣告無條件投降。美國政府給盟軍司令麥克阿瑟發(fā)布了有關(guān)日軍投降事宜的“總命令第一號”。對此斯大林要求，在“總命令第一號”中，須做出如下規(guī)定：第一，日軍應(yīng)根據(jù)《雅爾塔協(xié)定》把千島群島交予蘇聯(lián)；第二，分割北海道，其北部由蘇聯(lián)領(lǐng)有。美國總統(tǒng)杜魯門只答應(yīng)了第一條，而拒絕了第二條。如果不是杜魯門這一念之差，如今的日本恐怕首先要考慮的是“北海道問題”了。

1945年8月28日至9月7日，蘇聯(lián)紅軍在10天時間內(nèi)閃電登陸北方四島，俘獲兩萬日軍，“北方四島問題”由此而起。

1951年9月，英、美、法簽署對日和約，即所謂《舊金山和約》，規(guī)定日本要放棄干島群島等島嶼。對此，日本稱干島群島南部的國后、擇捉兩島是日本的固有領(lǐng)土，色丹和齒舞群島是北海道的一部分，因此對相關(guān)條款不予承認(rèn)。

《舊金山和約》草案由美國一手籌劃，美英兩家定稿，作為主要戰(zhàn)勝國的蘇聯(lián)和中國被排除在決策過程之外。美國起草的草案中，按照《雅爾塔協(xié)定》精神寫明“日本把南樺太(庫頁島)及其附屬島嶼歸還給蘇聯(lián)，把干島群島全部讓渡給蘇聯(lián)”，當(dāng)時處在美國羽翼下的日本對此堅決反對，于是美國在修改稿中只規(guī)定日本對這些領(lǐng)土“予以放棄”，回避了其歸屬問題。這個模棱兩可的條款，為日蘇領(lǐng)土爭端增添了復(fù)雜性。

蘇聯(lián)代表葛羅米科出席了“舊金山和會”，但因?qū)Πㄟ@一條款在內(nèi)的諸多內(nèi)容不滿而中途退出。不過，日本在這一條款中畢竟已經(jīng)對干島群島“予以放棄”，其對北方四島領(lǐng)土要求的合法性因此大打折扣。對此，日本政府聲稱“干島群島”并不包括北方四島，并要求以美國對“干島群島”的解釋為準(zhǔn)。

在雙方政治環(huán)境變化的推動下，日蘇關(guān)系從1955年起出現(xiàn)了改善的跡象。蘇聯(lián)曾提出過“平分四島”的建議。在蘇聯(lián)看來，讓出北方四島中較小的色丹和齒舞群島，已經(jīng)是最大的讓步。

1956年6月，日本政府向蘇聯(lián)正式提出歸還北方四島的要求。同年10月，蘇日復(fù)交時簽署的《聯(lián)合宣言》中稱，蘇聯(lián)同意把齒舞、色丹島移交給日本，但移交的前提條件是日蘇締結(jié)和平條約。國后、擇捉兩島的歸屬問題則未達成協(xié)議。

1960年，蘇聯(lián)提出，如果《日美安保條約》繼續(xù)容許外國軍隊駐扎在日本領(lǐng)土上，蘇聯(lián)就不能歸還齒舞、色丹兩島。

1973年10月，日本首相田中角榮訪問蘇聯(lián)，雙方經(jīng)過激烈的交鋒，最終蘇聯(lián)在聯(lián)合聲明中承認(rèn)，日蘇之間有“戰(zhàn)后懸而未決的各項問題”，其中就包括北方四島問題。此后，兩國就北方四島問題一直爭吵不休，各唱各的調(diào)，有時似乎出現(xiàn)了解決契機，很快又因立場迥異而擱淺，就這樣一直拖了下來。

上世紀(jì)70年代初，蘇聯(lián)調(diào)整了對日政策。葛羅米科外長于1972年訪日，承諾年內(nèi)開始締約談判。他提議歸還齒舞、色丹，但未得到日方響應(yīng)。蘇聯(lián)政府一怒之下于1978年開始在國后、擇捉、色丹重新配備地面部隊，談判再度陷入困境。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政局一度陷入混亂，實力大大削弱。這讓日本看到了解決北方四島問題的良機。經(jīng)過精心策劃，日本不再堅持“四島一并歸還”，提出“兩階段”軟著陸方案，即只要俄羅斯承認(rèn)日本對北方四島的主權(quán)，實際歸還的時期、方式等都可以靈活考慮。日本提出，俄羅斯可以先歸還齒舞、色丹兩島，并且暫時保有對國后、擇捉兩島的“施政權(quán)”；同時，考慮到現(xiàn)住北方四島的俄羅斯居民的權(quán)益，不要求這些俄羅斯居民撤出。俄羅斯對此一口回絕。

但到了1992年，俄羅斯經(jīng)濟陷入困境，希望得到日本的經(jīng)濟援助，于是表示可以與日談北方四島問題。該年夏天，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽的智囊布里布里津和外長科濟列夫為葉利欽準(zhǔn)備了五點方案，其中第五點甚至借鑒模仿了中日恢復(fù)邦交時鄧小平提出的“把解決釣魚島爭端的任務(wù)交給后人”的方案，提出“誰最終擁有四島主權(quán)的問題留給后人解決”，以換取日本經(jīng)濟援助與投資。而日本則主張“經(jīng)濟問題要在關(guān)于領(lǐng)土問題的討論后加以解決”。

顯然，日本是在打經(jīng)濟牌，希望利用俄政局不穩(wěn)、經(jīng)濟困難的局面，以經(jīng)濟援助為籌碼逼俄羅斯讓步。日本的借機要挾，是任何一個主權(quán)國家都不能接受的，更何況是俄羅斯這樣一個大國。結(jié)果，一方面因為日本堅持一并歸還北方四島的固執(zhí)，另一方面因為葉利欽五點方案遭到軍方和議會聽證會的反對，四島歸還日本的希望付之東流。

這年舉行的西方七國首腦會議上，在日本的堅持下，聯(lián)合宣言中寫進了北方四島問題，意在向俄羅斯施加外交壓力。俄不僅沒有讓步，當(dāng)時的總統(tǒng)葉利欽反而簽發(fā)總統(tǒng)令，把干島群島辟為經(jīng)濟特區(qū)，以吸引外國投資，甚至提出北方四島可出租給外商，租期可長達99年。這對日本來說意味著什么可想而知。

北方四島一直是日本人的心病，從政府到民間，任何風(fēng)吹草動都能成為熱門話題。

在日本民間，“北方領(lǐng)土運動”一直如火如荼。日本國內(nèi)關(guān)于北方四島的民間組織，諸如“北方領(lǐng)土復(fù)歸期成同盟”、“北方四島交流北海道推進委員會”、“北方領(lǐng)土問題對策協(xié)會”之類，有大大小小幾十個之多，人數(shù)從數(shù)百人至數(shù)千人不等。這些組織除了定期舉辦“北方領(lǐng)土問題展覽”、組織關(guān)于“北方領(lǐng)土問題”的征文、在高校組織演講之外，還組團赴海外，尋求外國對日本領(lǐng)土要求的理解和支持。其中一個名為“千島齒舞群島居住者聯(lián)盟”的民間組織，擁有4000多名成員，主要由齒舞群島的原住民組成，他們不定期組織原住民回島訪問，并在下一代中灌輸故土意識。在與齒舞群島隔海相望的北海道根室、羅臼等地，“北方領(lǐng)土運動”組織設(shè)立了很多“望鄉(xiāng)臺”，“望鄉(xiāng)臺”不僅有關(guān)于北方四島的展覽、陳設(shè)等，還設(shè)置了高倍望遠(yuǎn)鏡，供參觀者眺望北方四島。

而在日本政府層面，1981年日本內(nèi)閣通過決定，將每年的2月7日定為“北方領(lǐng)土日”——1855年2月7日，正是日俄《通好條約》簽訂的日子。但無論如何，隨著普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯的強勢復(fù)興和日本國勢的逐漸走弱，日本再想從俄羅斯手中要回“北方四島”可謂遙遙無期。

(據(jù)《世界新聞報》)

印度媒體對華敵意重 輿論戰(zhàn)已打響“沒有開火的戰(zhàn)爭”

“沒有開火的戰(zhàn)爭”，印度《第一郵報》近日以此為題刊文，分析從4月15日持續(xù)至今的中印邊界“帳篷對峙”。《印度時報》稱，邊界軍官第三輪磋商失敗后，中國完全沒有從邊界撤走帳篷的意思，而是派出卡車為駐扎士兵補給物資，“印度即將失去750平方公里的土地”。美聯(lián)社稱，兩周的對峙正在將亞洲兩大國推向“危機的邊緣”。不過，中國外交部發(fā)言人華春瑩表示，中印正就“對峙事件”進行密切溝通和磋商。中印雙方有智慧、有能力在不斷發(fā)展兩國友好合作關(guān)系的同時，處理好兩國間存在的分歧和問題。

“粉刺也可能變成大傷疤”，《印度時報》的文章這樣諷刺印度外長庫爾希德此前稱中印“帳篷對峙是個粉刺，是地區(qū)性問題，不影響大局”的說法。報道稱，印度間諜飛機拍攝的最新畫面顯示，解放軍已出動卡車為“入侵印度領(lǐng)土的”30多名中國士兵補給物資，還試圖將羊腸小道改造為平整的公路。“地區(qū)性問題已升級為一級外交危機”。評論稱，印度“誤解了”中國的此次“入侵”，給自己打了死結(jié)。印度領(lǐng)導(dǎo)人妥協(xié)于外交部和總理辦公室，從一開始就對此次“入侵”沒有給予足夠的重視。外交部發(fā)言人阿克巴魯丁至今只發(fā)表過一次比較強硬的措辭，稱中國應(yīng)回到之前的狀態(tài)。

對華強硬言論不僅僅充斥媒體

對華強硬言論不僅充斥在印度媒體，印度反對黨甚至聯(lián)合執(zhí)政黨也發(fā)出要求強硬對話的聲音。印度新德里電視臺稱，鑒于對峙繼續(xù)和強大的輿論壓力，印度將重新考慮庫爾希德訪問北京的事宜。消息人士稱，政府為這次訪問做“兩手準(zhǔn)備”。報道稱，在此次“中印邊境對峙”中，印度各黨派對新德里政府的做法一邊倒持強烈譴責(zé)的態(tài)度，在這樣的背景下，重新考慮庫爾希德訪華可能是印度政府的一個微弱回應(yīng)。《印度時報》也稱，“如果中方未能在短期內(nèi)盡快提出外交方案，可能為兩國外交關(guān)系帶來陰影”。

對于中印軍方關(guān)于邊境“對峙事件”的第三輪磋商失敗可能影響兩國關(guān)系的說法，中國外交部發(fā)言人華春瑩表示，雙方正通過有關(guān)邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機制和邊防會晤渠道進行密切溝通和磋商。這些接觸增進了彼此對對方關(guān)切和立場的了解，有助于盡快妥善解決問題。中印邊界問題是歷史遺留問題。雙方就這一問題不應(yīng)影響兩國關(guān)系整體發(fā)展達成重要共識。

印度軍方也強硬

但印度軍方開始展現(xiàn)出強硬。《亞洲時代》稱，印度陸軍總參謀長比格拉姆·辛格日前向中央政府作關(guān)于此次“對峙事件”的報告，建議政府采取多方措施，包括在拉達克地區(qū)加強軍事防備，切斷中國軍隊的供給線，提高對峙地區(qū)的軍事警備級別以快速調(diào)兵等。《印度斯坦時報》稱，對于這些提議，印度軍方也有人擔(dān)心將惡化局勢。美聯(lián)社近日引述學(xué)者的分析稱，新德里現(xiàn)在陷入兩難境地，采取強硬措施可能會導(dǎo)致和解放軍的軍事沖突，什么都不做則等于容忍中國士兵“深入印度腹地”。

《第一郵報》分析稱，這次“對峙”事件發(fā)生在印度總理辛格訪日之前，很可能是警告印度不要支持日本在釣魚島主權(quán)問題上的要求。“就像印度擔(dān)心中國的‘珍珠鏈’一樣，中國也擔(dān)心印度”。該報的另一篇文章則提出應(yīng)對中國的7個“非戰(zhàn)措施”：第一，現(xiàn)在就行動，建設(shè)邊界基礎(chǔ)設(shè)施和攻擊能力；第二，在“阿魯納恰爾邦”(即中國藏南地區(qū))做戰(zhàn)爭準(zhǔn)備；第三，在西藏和臺灣問題上發(fā)出印度的聲音；第四，利用貿(mào)易制裁中國；第五，軟硬兼施利用中國企業(yè)；第六，聯(lián)合美、日、越南、東盟，外交包圍中國；第七，拒絕接待中國領(lǐng)導(dǎo)人。

不過在美國卡內(nèi)基基金會中國問題專家薩曼看來，印度的反應(yīng)有點小題大做。印度《每日報道與分析報》近日引述對她的采訪稱，印度媒體太過專注于中國士兵“入侵了多少公里、搭了幾個帳篷”，但在中國看來，這只是大局勢中的一個小問題。薩曼稱，中印“帳篷對峙”只是個“戰(zhàn)術(shù)問題”，并非一些印度媒體所稱的“中國預(yù)謀”。

(本報綜合報道)