據美國學者統計,中國近10年來在援助非洲的1700個項目中,共投入750億美元。
英國《衛報》注意到,這是美國學者近年來對中國援助非洲規模最大的一次數據統計,匯總了自2000年到2011年的中國援非項目。
該報稱,統計結果顛覆了人們的固有印象,采礦等簡單的資源開發項目數目不多,而交通、倉儲、能源創新等成為中國援助項目的主流。還有幾千萬美元的項目,專注于非洲當地醫療衛生建設、教育普及和文化保護。
4月29日和30日,《衛報》刊發了“中國在非洲:軟實力與硬鈔票”的專題,共有9篇文章,綜合報道了中國在非洲大陸發動的“魅力攻勢”。
擁有中國技術的未來“鞋城”
浙江華建鞋業公司副總裁海倫·懷是個胸懷大志的女人,她將未來10年的期待寄托在非洲大地上。在她的設想中,不出10年,埃塞俄比亞會成為全球鞋業出口中心。這里生產的鞋子不僅服務非洲,還將成為歐洲和北美市場上的生力軍。
“我大老遠到這里來,不是只為了降低一成或兩成成本?!彼嘎?,希望在埃塞俄比亞建立整個生產和供應鏈,然后將所有生產環節都搬來非洲。
她的夢想正在變成現實。在首都亞的斯亞貝巴不遠處的勒布,海倫已獲得300公頃的土地租約。在這里,她可以創建夢想中的“鞋城”,并可能為20多萬當地人提供工作崗位。
早在2012年1月,海倫就在亞的斯亞貝巴附近設立了工廠,雇傭了600多名當地工人。華建鞋業在中國本土工廠有2.5萬名員工,海倫估計到2022年,埃塞俄比亞員工數目將超越中國本土。
目前,埃塞俄比亞工廠中有130名中國員工,全部擔任管理職位。海倫希望在未來5年,將中國員工數量減到零,“當地化很重要,我希望未來5~8年有當地人接替我的職位,和你談話。”她如是告訴《衛報》記者。
為此,她從埃塞俄比亞南部挑選了130名大學畢業生,將他們送往中國學習一年,然后回到埃塞俄比亞擔任管理崗位,“他們將是一股新生力量”。
華建公司在東莞工廠的中國工人享有免費食宿,定期發放服裝,還為有子女的工人建立托兒所。這些待遇埃塞俄比亞的員工都能享受,此外,他們的工資比當地平均水平高出10%。
“有一點非常明確:我不想和當地企業競爭?!焙愓f,“我想要幫助它們發展壯大,只有它們壯大了,整個市場才會發展。如果未來5年,只有我的企業發展起來了,我會離開?!?/p>
埃塞俄比亞發展皮革生產潛力很大,但當地人不懂得處理牛皮。海倫謹慎地表示,“我想要把中國技術提供給當地人,而不是成立我自己的硝皮廠,因為我不想制造麻煩。”
澤瑪德那·內噶圖是安永會計師事務所埃塞俄比亞分公司的合伙人。他很贊賞海倫的這種傳輸技術的做法:“投資者應該心中有數,他們需要扶植當地的生產能力?!?/p>
海倫也承認,不是所有在非的中國商人都認同她的做法,很多人還是認為賺錢才是第一要務。
中國人將20年的夢想變成現實
今年16歲的贊比亞姑娘喬伊·柏娃亞-馬維爾已是位母親了,她背著8個月大的女兒,打著遮陽傘,來到贊比亞首都盧薩卡的樂維·瑪瓦納瓦薩(Levy Mwanawasa)綜合醫院為女兒做身體檢查。女兒就是在這里出生的。
當被問起誰修建了這座醫院,喬伊說她不知道。《衛報》告訴她是中國人,她回答道,“我一點兒也不吃驚。當你送出一份禮物時,你務必要全心全意地送。中國人在幫助我們改善醫療條件時,就是這么做的。我覺得他們不求回報。”
《衛報》注意到,在醫院白色外墻上,有一塊黑色的磚石,上面刻著金色的字:“中國-贊比亞友誼醫院”。醫院的緊急出口和滅火器都有中文和英文的雙語標志。
這所醫院2011年8月開放,擁有外科、牙科、神經科以及實驗室。有159張床位,平均每個月接待2600名患者、接生260名嬰兒。
在455名員工中,11人來自中國,全部來自河南省。當地醫生說,中國醫生和當地職員相處很融洽,年輕人很快打成一片,但上了年紀的人則面臨語言障礙。
年輕醫生于惠(音)是兒科大夫。她透露中國醫生來非洲的初衷各不相同,“有人想要學門語言,有人想要豐富生活經歷。這可能是我們惟一在國外工作的機會了,我很享受。這里環境很好,沒有水污染、空氣污染,氣候也宜人?!?/p>
這是當地第一家綜合醫院,此前,全部患者都要到當地惟一一所校醫院就醫。約翰·卡其姆巴是當地醫療主管,也是泌尿科醫生。他說,“從20年前開始,盧薩卡就在討論建立一所綜合醫院,最后還是中國人將這個討論變成了現實。”
“我相信這是來自中國的禮物?!笨ㄆ淠钒驼f,“這是友誼的象征。”在他看來,這所醫院是中國人很好的公關。“看著這所醫院,你對他們的印象,會比看到安全措施不完備的煤礦好得多。對他們來說這絕對是件積極的事情。”
“生活質量因此提高”
加納小伙子艾里克·斯巴彭對于中國的愛,從2011年中國幫助加納修建了一系列體育設施開始。
“我每周來游泳3次,每次2~3小時。”他從奧運會規格的游泳池中出來,“它幫助我保持體型,也防止我將時間浪費到其他無聊的事情上去。”
這個由中國保利公司捐贈的健身設施,不僅包含游泳池,還有健身房、網球場、足球場,甚至還有沙灘排球場地,以及一個炸雞快餐餐廳。
加納舉行2008年非洲杯時,中國提供了1億美元的無息貸款,幫助建設新體育場。近年中國又在南部城市海岸角捐贈300萬美元,建設另一個體育館。加納體育部公共關系負責人邁克爾·弗姆彭表示,“中國在我國的體育事業上投資很大,這是很大一筆錢。中國沒有索取任何回報?!?/p>
弗姆彭覺得,他的生活質量因此提高了。“在中國人建游泳池前,我們惟一能游泳的地方就是大海,但海灘太簡陋了,我不能放松地游泳。現在我可以了。中國人為我們做的這件事,實在是太好了?!?/p>
在阿爾及利亞的高速公路旁,6年前中國送給阿爾及利亞的歌劇院,是最容易被發現的風景。阿爾及利亞文化部長卡利達·圖彌說,這是2006年阿爾及利亞總統訪問中國時獲得的贈禮。
這家歌劇院耗資400萬元人民幣,但當時工期被延后了,直到去年11月,奠基儀式才正式舉行。中國駐阿爾及利亞大使館商貿參贊呂義峰對路透社說,歌劇院是兩國友誼的象征,“我們希望在阿爾及利亞接下去的經濟發展過程中,繼續與其合作”。
這座歌劇院由阿爾及利亞政府提供土地,由中國完成建設。即便如此,當地也有人對政府表示不滿。這塊地原來是農田,“他們在浪費農業用地?!币晃划數鼐用裾f,“我們要給失去土地的年輕人提供工作,工廠其實是更好的禮物?!?/p>
他的妻子微笑著,但說得更直白:“你能想像我們阿爾及利亞人,在歌劇院度過夜晚嗎?我們中的一群人連一公斤的土豆和西紅柿都買不起?!?/p>
推翻“中國在非洲攫取資源”的西方成見
《衛報》稱,美國學者最新的大規模統計結果,推翻了西方慣有的“中國在非洲攫取資源”的成見。維佳雅·芮瑪查德朗是華盛頓特區一家專注于全球發展的智庫的高級職員,她說,“主流聲音是中國對資源貪得無厭,實際上這個數據庫顯示,情況不是這樣?!?/p>
在利比亞,中國花費了幾百萬美元為首都蒙羅維亞安裝太陽能交通燈,還資助了一個瘧疾防治中心。在莫桑比克,中國的援助項目包括在首都馬普托建立的視覺藝術國家學校。
除了硬件建設,還有軟件支持。中國派出了幾千名老師和醫生,協助當地人的教育和衛生事業。
在《衛報》的采訪中,有專家認為中國在非洲的援助是公共外交的一部分,目的是為在非洲建立起好的公共形象,為未來積攢人脈和國際支持。
倫敦亞非學院教授史蒂芬·陳說,中國在非洲國家建設的文化和體育項目,是向當地政府示好,為未來經貿合作鋪路。但他并不認同外界所說的“中國在非洲下著很大一盤棋”的說法?!胺侵抻?4個國家,對它們有統一的計劃,是個瘋狂的想法?!?/p>
約翰霍普金斯大學國際發展項目主任德博拉·布勞提甘姆認為,中國援非主要為了資源的說法,是個“流傳很廣的謬誤”。
她進一步解釋道,“國家提供外援總是基于多重原因,中國也不例外?!北热?,中國在非洲設立的文化教育機構和培訓項目,“這是外交,是軟權力的塑造。就像法語聯盟和英國文化處一樣,是為展示中國是一個重要的國際參與者。所有大國都在這樣做”。
德博拉說,中國公眾對援非了解得并不多。“中國負責外援的部門在報告中說,他們花費了大量時間,‘擺脫’那些主張將外援的錢拿來資助國內窮人的人?!?/p>
中國社科院西亞和非洲中心的專家賀文萍告訴《衛報》,那些反對援助的人都是沒有遠見的人,沒有看到外援也為中國帶來了好處。“中國提供了援助,但同時也將中國的項目、中國的工人和中國的材料送到了那些地方。”
(青年參考)