
把監獄借我們用用吧這是挪威司法部部長安德斯·阿農德松向他的瑞典同行表達的意愿。據挪威廣播公司 NRK報道,由于挪威監獄“房源”緊俏,阿農德松向媒體提出,他準備向鄰國瑞典租借監獄。
“我們再也不能忍了”,阿農德松說,“等著進監獄的犯人已經要排隊等位了。”
監獄短缺的問題已困擾挪威好幾年,現在有1200名犯人沒地方住,挪威司法部副部長甚至考慮將犯人送到北極廢棄軍事基地,或者在海上建立“漂浮監獄”。
而瑞典的情況與他們完全相反在這個有950萬人口的國家,犯人最多的時候是2004年,一共才5722人,這個數字到2012年變成了4852人。由于犯人太少,瑞典于去年關閉了四座監獄。
向鄰國借監獄并非挪威人首創。早在2010年,比利時就將500名犯人送入荷蘭的蒂爾堡監獄,開借監獄的先河。不過,如果挪威人謹慎研究過蒂爾堡案例,應該知道借一座監獄有多麻煩。
首先要面對的是有關“一獄兩制”的問題。蒂爾堡監獄位于比、荷邊境,被比利時以每年3000萬歐元的價格包下。兩國在協議中為“一獄兩制”做了繁瑣的規定,涉及囚犯的安置、隱私、保外就醫和死亡等諸多方面。在獄內,荷、比兩國法律同時適用;親友如要探監,也必須分別向兩國提出申請。
這些問題是由一個關注監獄的機構發現的,它被稱作保護犯人權益的“看門狗”,機構名字很長“歐洲防止酷刑、不人道或侮辱待遇或處罰委員會”。
2011年10月,該委員會派出代表團前往蒂爾堡監獄考察。最引人注目的投訴是:犯人吃膩了速凍食品。根據荷蘭監獄慣例,主餐是統一包裝的速凍食品,而在比利時,犯人們習慣享用現做的熱乎乎的飯菜。于是犯人們向代表團抱怨,大概30%的速凍食品被直接丟進垃圾箱。監獄被迫為牢房安裝了小廚房,讓犯人可以自行煮飯。
瑞典犯人最多的時候是2004年,才5722人。由于犯人太少,瑞典于去年關閉了四座監獄。
“兩國共管”的醫療方針更麻煩。除住院之外的普通醫療服務由荷蘭提供,而特殊服務如牙科、眼科、整形外科等交由比利時監獄遠水解不了近渴,犯人一度要為牙科咨詢等上6個月。
除少數國家外,監獄不夠住基本上是全球各國共同面對的問題。因此,美國加州曾將犯人關進體育館內;法國則讓犯人佩戴電子鐐銬在家服刑。
截至12月16日,瑞典司法部聲稱尚未收到挪威的正式要求,也就是說,如果挪威沒能成功借到監獄的話,他們很可能不得不采取委內瑞拉和英國的招數了減刑或者特赦,總之是讓犯人們提前出獄。