水利工程質(zhì)量管理問(wèn)題分析

摘要：水利項(xiàng)目關(guān)系到一個(gè)國(guó)家很多個(gè)行業(yè)以及領(lǐng)域的發(fā)展，水利項(xiàng)目不但能夠起到防洪等作用，同時(shí)還可以為廣大的農(nóng)田進(jìn)行灌溉工作，而且還有發(fā)電等等的相關(guān)功效，所以當(dāng)今時(shí)代背景下，一定要認(rèn)真地做好項(xiàng)目品質(zhì)管理活動(dòng)，尤其是小規(guī)模的水利項(xiàng)目，只有水利項(xiàng)目的品質(zhì)合理了，才可以確保其能夠?qū)崿F(xiàn)其應(yīng)有的功效。

關(guān)鍵詞：水利項(xiàng)目；管理；問(wèn)題

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 概述

目前，不論是國(guó)家相關(guān)單位，亦或是普通大眾都非常的重視做好水利工作，基于其重要意義，相關(guān)單位從一九八零年左右就開(kāi)始不斷的頒布與水利項(xiàng)目相關(guān)的品質(zhì)管理?xiàng)l例，目的是為了確保國(guó)家的數(shù)量龐大的水利機(jī)構(gòu)能夠獲取有效地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的意義。

1.1 將質(zhì)量活動(dòng)落實(shí)到相關(guān)的工作者。工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門(mén)監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門(mén)監(jiān)督職能。

1.2 將科學(xué)和品質(zhì)有機(jī)的融合到一起。相關(guān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真地開(kāi)展綜合化的品質(zhì)管理工作，通過(guò)優(yōu)秀的品質(zhì)管理體系以及措施，結(jié)合必要的科技方法，認(rèn)真地落實(shí)好品質(zhì)管理活動(dòng)，確保項(xiàng)目發(fā)展合理有效 。

1.3 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該實(shí)行招投標(biāo)體系。對(duì)于我國(guó)的水利項(xiàng)目，尤其是大規(guī)模的項(xiàng)目在建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)該嚴(yán)格的遵照相關(guān)的規(guī)定開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)。

2 出現(xiàn)頻率較高的不利現(xiàn)象

基層水利機(jī)構(gòu)在小規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)中起到非常重要的作用，經(jīng)常會(huì)發(fā)生以下的問(wèn)題。

首先，技術(shù)水平不高。設(shè)計(jì)或者監(jiān)理活動(dòng)通常是由高于縣級(jí)的單位進(jìn)行，因此，基層員工很容易就出現(xiàn)錯(cuò)誤的意識(shí)，他們認(rèn)為活動(dòng)有依靠力量，而且常表現(xiàn)出懶散的活動(dòng)狀態(tài)，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法有效開(kāi)展。除此之外，基層工作者大多數(shù)時(shí)間都是進(jìn)行傳達(dá)活動(dòng)，幾乎不存在空閑時(shí)間進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，因而專業(yè)能力普遍偏低，而且因?yàn)闆](méi)有足夠的工作總結(jié)等，很難進(jìn)行復(fù)雜的活動(dòng)。

其次，專業(yè)能力單一。設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。

第三，施工缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性思想。小規(guī)模的項(xiàng)目幾乎沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的論證活動(dòng)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展不順利。雖然相關(guān)的單位頒布出臺(tái)了許多相關(guān)的規(guī)章制度等，不過(guò)大多數(shù)的基層組織以及員工并沒(méi)有積極地按照相關(guān)的規(guī)章制度開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)于小規(guī)模的項(xiàng)目通常都是民辦公助形式，因而常會(huì)遇到資金短缺的現(xiàn)象發(fā)生，此時(shí)相關(guān)人員內(nèi)心就會(huì)出現(xiàn)過(guò)分節(jié)約的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目品質(zhì)存在一定的問(wèn)題。

第四，監(jiān)控方法存在缺陷，無(wú)法和時(shí)代發(fā)展相融合。絕大部分的基層單位并沒(méi)有形成合理的品質(zhì)保證制度，同時(shí)也不具備必要的監(jiān)控方法。最為嚴(yán)重的是一些單位根本沒(méi)有意識(shí)到此點(diǎn)內(nèi)容，因而發(fā)生品質(zhì)問(wèn)題就是非常可以理解的了 。

3 針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展的應(yīng)對(duì)措施

鑒于基層水利部門(mén)的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在縣（區(qū)）內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度，但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。

3.1 開(kāi)發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手

高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；要倡導(dǎo)員工積極地參加各種培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保他們的綜合能力得到合理的提升。針對(duì)目前的相關(guān)技術(shù)工作者要對(duì)他們進(jìn)行合理的分工處理，要分清他們的主要工作區(qū)域，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，而且還要有綜合能力，做好與之對(duì)應(yīng)的活動(dòng)。除此之外，認(rèn)真地開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提升技術(shù)工作者的專業(yè)能力，而且要認(rèn)真地開(kāi)展技術(shù)交底活動(dòng)，確保相關(guān)工作者具備良好的能力 。

3.2 加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。國(guó)家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。

3.3 適時(shí)地完善監(jiān)控措施，切實(shí)提升檢測(cè)能力。要想切實(shí)的提升檢測(cè)能力，應(yīng)該購(gòu)買相應(yīng)的檢測(cè)裝置，要對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中用到的各項(xiàng)物質(zhì)以及品質(zhì)進(jìn)行綜合的或者是部分的抽查活動(dòng)。必須要確保活動(dòng)真實(shí)有效，真正的去實(shí)地開(kāi)展測(cè)量活動(dòng)，才可以掌握合理精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息。 第一，要認(rèn)真的控制好入場(chǎng)的物資的品質(zhì)監(jiān)管活動(dòng)。當(dāng)物資入場(chǎng)的時(shí)候，首先對(duì)它們按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行性能測(cè)試活動(dòng)，如果品質(zhì)合理則可入場(chǎng)，如果性能不達(dá)標(biāo)則要退回原廠。第二，做好建設(shè)品質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。對(duì)于關(guān)鍵的工序以及位置，布設(shè)品質(zhì)監(jiān)控。對(duì)于意義重大的要采取跟隨施工的方式進(jìn)行監(jiān)督。

3.4 注重美學(xué)研究營(yíng)造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，各種建筑越來(lái)越多地開(kāi)始注意視角效果，水利建筑也不應(yīng)該例外，其外表形態(tài)應(yīng)成為人類美學(xué)的載體。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上面的敘述，我們發(fā)現(xiàn)水利項(xiàng)目品質(zhì)主要的有四項(xiàng)要素組成，具體的講是安全以及使用，并且要確保費(fèi)用合理，最后是具備美學(xué)性能。任何一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目都要結(jié)合這四方面的內(nèi)容，才可以確保其發(fā)展合理有效。目前，國(guó)家非常重視水利項(xiàng)目品質(zhì)工作，加大檢查力度，不過(guò)目前的現(xiàn)狀是相關(guān)的基層單位并沒(méi)有按照規(guī)定認(rèn)真地開(kāi)展管理活動(dòng)。從整體層面上來(lái)看，品質(zhì)管理活動(dòng)有兩個(gè)層次的內(nèi)容，一是橫向上的，而是豎向上的。前者是指整體涵蓋，不論是規(guī)模大小。后者是指的整體的活動(dòng)步驟都要涵蓋在內(nèi)，我國(guó)的眾多小規(guī)模的水利項(xiàng)目也同樣如此。對(duì)于小規(guī)模的工程來(lái)講，要切實(shí)的從最初的論證活動(dòng)開(kāi)始就要認(rèn)真地開(kāi)展品質(zhì)控制活動(dòng)，做好整個(gè)過(guò)程的監(jiān)控活動(dòng)。我國(guó)的基層水利機(jī)構(gòu)本身肩負(fù)多種智能，比如監(jiān)督，設(shè)計(jì)同時(shí)還包含具體的建設(shè)等，要做好人力資源活動(dòng)，要通過(guò)必要的培訓(xùn)等方式切實(shí)提升他們的能力，確保國(guó)家的水利項(xiàng)目能夠得到有效地發(fā)展。

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