對話程萍 我們期待外部公平

“我們期待有一個相對寬松，或者是一個公平的外部待遇，不要一說起小貸、典當，就在心里貼上高利貸的標簽。”

1月23日，接受《微商》記者獨家專訪時，新安金融集團總裁程萍表示，目前，民營金融企業在設立與經營監管上是按照商業銀行等金融機構同等標準要求，但稅收政策卻享受不到金融機構的待遇。

“拿小貸、典當來說，政策上允許從商業銀行融入不超過資產凈額50%～100%額度的信貸資金，但銀行準入門檻很高，能成功獲得銀行信貸資金的很少。”

《徽商》：新安金融在成立和發展過程中受到了各級政府的廣泛支持。在服務地方經濟建設方面。新安金融作了哪些工作？下一步，還會有哪些新舉措？

程萍：目前，新安金融累計完成各類資金投放近80億元，服務企業近400余家，80%為中小微企業。可以說，我們是銀行金融機構信貸服務體系的有益補充，在緩解中小微企業融資難問題上發揮著重要作用。

隨著我們的業態進一步拓展，我們的服務范圍、服務網點將大大地改善，將有效解決政策上對小貸資金投放區域限制的難題，讓更多的中小微企業可以進入新安金融的服務范圍。同時，經我們初期扶持，逐漸成長并符合銀行授信條件的客戶，可以通過擔保平臺有效轉接至銀行融資，降低企業財務成本。

下一步我們將繼續拓展新的金融業務領域，除了在全省主要地市成立業務分部以外，還將繼續以蕪湖、合肥為中心投資設立安徽新安基金管理有限公司、安徽新安擔保有限公司、安徽新安融資租賃有限公司等專業子公司，大力拓展金融業務領域，推進安徽新安金融朝著“多元金融”的方向發展，努力為客戶提供“一站式”多元金融服務。

《徽商》：與傳統金融機構相比。新安金融面臨怎樣的現實挑戰？

程萍：新安金融面臨的挑戰主要集中在三個方面：

一是目前金融體制改革的現狀與民營資金的政策渴求；二是經濟運行不穩定對金融行業的風險傳導。三是社會輿論與銀行機構對民營金融的差別待遇。

金融體系是經濟運行的核心，關系國計民生與社會穩定，改革呼聲很高，但在操作層面仍是舉步不前，例如農村金融領域改革問題，村鎮銀行的設立上，雖然政策層面是允許民營資本進入和控股的，但尚無獲準成立的先例。

目前，民營金融企業在設立與經營監管上是按照商業銀行等金融機構同等標準要求，但稅收政策卻享受不到金融機構的待遇。拿小貸、典當來說，政策上允許從商業銀行融入不超過資產凈額50%～100%額度的信貸資金，但銀行準入門檻很高，能成功獲得銀行信貸資金的很少。

我們期待有一個相對寬松，或者是一個公平的外部待遇，不要一說起小貸、典當，就在心里貼上高利貸的標簽。動力夠。政策不夠

《徽商》：目前。國內金融業“分業經營、分業監管”的傳統模式正在遭遇市場挑戰，許多金融機構都向著“混業經營、分業監管”金融控股集團模式邁進，紛紛進行“全牌照”整合。對此。您怎么看？未來新安金融會否沿著金融控股集團的目標前進？

程萍：全牌照整合是金融控股集團實現混業經營、相互補充、相互促進，實現資源最優配置的規模效益的必要舉措。國家陸續釋放出放開壟斷行業的資本準入限制，鼓勵民營資本參與金融行業等政策信號，給了民營資金進軍金融業的良好契機，同時部分金融行業領域經過近幾年發展，會有一個整頓規范時間，這些金融領域的牌證資源是稀缺的，各家金融集團都在看好這塊資源。

未來，新安金融集團會堅定地沿著金融控股集團的目標前進，不斷壯大有新安特色的金融發展之路。

第一步立足安徽省內做好傳統金融、股權投資業務，整合傳統金融產業鏈的上下游，將打造地方金融航母的目標落到實處；第二步以金融改革為契機，在政策許可的情況下創辦民營股份制銀行，并逐步介入保險、信托、證券等領域，為實現多元金融的戰略目標奠定堅實的基礎；第三步是在全國主要城市及地區設立新安金融的專業分支機構或子公司，由區域型金融集團向全國型大型金融集團過渡，真正成為一個在全國范圍內有影響力的民營現代多元金融集團。

《徽商》：在尚未完全開放的金融領域，民間資本的金融夢想依然迷霧重重。在您看來，民營資本進軍金融領域可持續發展的途徑在哪里？

程萍：金融是現代經濟的血液，然而當前我國很多地區存在著信貸資金供需嚴重失衡的現象。即銀行貸款過多地流向國有部門而中小微企業卻常常無錢可貸，其背后暴露出的是我國金融體系單一、金融體制與經濟發展不匹配等深層次問題。

近年來，社會各界對民間金融的議論陡然增多，輿論關注程度的提高，恰好從一個側面表明民間金融在經濟社會中的作用不容忽視。

黨的十八大提出要深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，首次將“加快發展民營金融機構”作為全面深化經濟體制改革的重要內容寫入黨的文件。國家“金融業十二五規劃”也提出了要鼓勵創新，加快建設多層次金融市場體系，鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域。同時，“溫州金融改革總體方案”、“珠三角金融改革創新方案”等一系列區域性綜合金融改革方案陸續出臺，為金融改革創新及民營金融業的發展帶來了前所未有的機遇。

民營金融的發展前景非常廣闊。但時下仍是試點起步階段，還面臨體制掣肘，在資源配置、牌照獲取、稅收政策等方面無法享受到與銀行等國有金融機構同等待遇，這成為制約民營金融企業發展的瓶頸，進而也減小了民營金融企業對社會、對中小微企業的支持和貢獻力度。

民營金融企業活力夠、動力夠，但政策不夠、資源不夠。從這個層面上說，民營金融業的發展仍然任重道遠。