皖企集中“曬責任”

“企業社會責任報告對一個企業來說至關重要。希望國家建立強制性標準和指標，由第三方審核機構據此對企業進行定期的、定量的審核。”

2012年12月18日，由14份企業社會責任報告組成，涉及煤炭、電力、鋼鐵、有色、軟件、食品等10個行業的“2012安徽省工業經濟行業企業社會責任報告”在合肥集中發布，這也是安徽省首次大規模集中發布此類報告。

安徽省工業經濟聯合會副會長龔維模表示，“通過發布這份清單不但可以樹立企業形象，還可以推動安徽工業企業積極履行社會責任，逐步建立和完善社會責任體系，不斷提高履責績效。”

盡管安徽省首次發布此類報告對企業、社會甚至消費者來說有一定的積極意義，但由于缺乏經驗，準備時間較短，也暴露了諸多不足。

從起步時間和參與企業數量來看，與中國工業經濟聯合會集中發布的“中國工業經濟行業企業社會責任報告”相比，安徽省首次發布的報告呈現出起步時間晚、參與企業少的特點。

2009年，中國工業經濟聯合會便已舉辦第一屆“中國工業經濟行業企業社會責任報告發布會”，首次舉辦參與企業便已達到19家，第二屆為29家，第三屆為41家，到2012年已經達到了74家。而安徽省2012年12月首次發布此類報告，且企業數量僅為14家。

龔維模介紹，在時間點上，安徽省集中發布企業社會責任報告雖然晚于中國工業經濟聯合會，但是與其他省份相比，安徽省算是起步時間早的。“像浙江也是2012年12月底首次發布此類報告，并且首次發布報告企業僅為6家”。

龔維模告訴記者，由于越來越多的企業開始主動發布社會責任報告，而安徽省卻沒有一個大規模集中發布此類報告的平臺。2012年初，安徽省工業經濟聯合會致信安徽省委省政府并迅速得到準予其承建的批復。

2012年6月初，由安徽省國資委牽頭并由安徽省工業經濟聯合會承辦召開了“推進安徽省工業企業社會責任體系建設工作會議”。會議上，由各市經信委、行業協會以及中國證監會派出機構推薦，共甄選出全省十七個企業并向其發布編寫社會責任報告的倡議書。盡管除了這17家企業外，還有5家企業主動參與到由省工經聯組織的編寫培訓中來，但截止到10月底，只有14家企業按時提交了報告。“一是時間太短，部分企業經驗不足；二是有的企業處于上市關鍵時期，不愿意寫。”龔維模表示。

除此之外，從發布報告企業的情況來看，14家企業與全國參考值相比，也有諸多差距。

首先，根據企業性質分，本次集中發布報告里地方及國有企業控股企業為11家，占78.6%，高于56.8%的全國平均值；民營企業2家，占14.3%，低于14.9%的全國參考值。

其次，在編制依據上，參考中國工經聯《社會責任指南》的有9份，占64.3%，高于52.7%的全國平均值；14家企業中有4家沒有說明何種編制依據，占36.4%，低于37.8%的全國參考值。總體來說，本次企業在運用標準編制報告的絕對比例，對多種標準的綜合運用以及國際化標準應用尚存在進步空間；

再次，在篇幅分布上，61頁以上的有4份，占28.6%，低于56.8%的全國參考值；51—60頁的為3份，占2114%，高于16.2%的全國參考值；31—50頁的為4份，占28.6%，高于14.9%的全國參考值；11～30頁的有2份，占14.3%，高于9.5%的全國參考值；有一份報告篇幅在10頁以內，占7.1%，高于2.7%的全國參考值。總體上，報告的篇幅及信息量需要進一步提升；

最后，在發布次數上，首次發布的為8家，占54.5%，高于17.6%的全國參考值；發布2次以上的有1份，占7.1%，低于35.1%的全國參考值；發布3次的有1份，占7.1%，低于全國17.6%的全國參考值；其中安徽合力、海螺水泥、銅陵有色和科大訊飛因為證券所的信息披露要求，均為第四次發布報告。根據發布質量來看，發布次數與報告質量的關聯性較小。

另外，根據報告質量來看，14份報告也存在信息披露不夠充分、報喜不報憂的情況。

如在結構完整性的編制說明指標里，編制說明中的平均覆蓋率為64.3%，超過半數企業注意到對報告參數基本參數信息的披露，但依然弱于全國平均數834%。

在內容實質這個指標里，關于環保節約的內容，多數企業對于提高資源能源利用效率等方面的時間績效進行了詳細的信息披露，但對于消耗的資源和能源，排放的廢氣、廢水、固體廢棄物總量和環境造成的影響等方面披露不夠充分。

公平運營方面，14份報告對違反競爭法規受到處罰次數、侵犯知識產權受到處罰的次數、不利用社會條件獲得不公平競爭優勢等方面的指標，幾乎都沒有進行明確的信息披露。

在內容可信度上，14份報告中有相關方評論的有5份，數據來源聲明的有7份，有第三方評價的為2份，覆蓋三項指標的僅馬鋼一家。報告可信度亟待加強。

“這些指標是評價報告的重要維度，指標低或者沒有進行詳細披露反映了部分企業提供的數據和資料不夠全面，有報喜不報憂、回避負面指標的嫌疑。”龔維模分析。

針對以上不足和缺陷，龔維模表示，從2012年起，安徽省工業經濟聯合會將每年定期發布安徽工業經濟行業企業社會責任報告，并將以后每年發布社會責任報告的時間提前到年中，以留出更充足的時間來進行報告的各項準備工作。另外，安徽工經聯將繼續開展編制培訓班，通過邀請專家來講課的方式，進一步提高企業編制的水平，提高企業的指標覆蓋率。除此之外，還要引入第三方對報告進行綜合評估，促進企業履行社會責任報告的實踐和績效，提高報告的可信度。

“發布社會責任報告帶來的最大的收獲是對社會責任的系統的思考。”江淮汽車股份有限公司黨委副書記王東生認為，報告的發布使企業構建起了一個比較完整的社會責任體系，使得對社會責任的理解和把握，進入了一個結構化的、制度化的層面。

“這對一個企業來說是至關重要的。希望國家建立強制性標準和指標，由第三方審核機構來根據國家相關的要求和標準對企業進行定期的、定量的審核。達不到指標的強制關閉，這樣對一個企業的約束才是真正的約束。”

王東生同時表示，企業不能將發布社會責任報告當作一場免費的宣傳和作秀，“企業要講誠信，不能只報喜不報憂，要將社會責任融入到企業的戰略發展中才能獲得持久的發展。”

對此，龔維模極為認同，他同時表示，2013年要將參與發布報告的企業增加到20家以上，“同時，向中國工業經濟聯合會推薦的企業我們準備由2家增加到6家，讓他們到更大的舞臺上展現自己，接受更大范圍的社會監督。”