緩解PM2.5危害

進(jìn)入2013年，突如其來的大范圍霧霾天氣，多地監(jiān)測器“爆表”的消息讓PM2.5從一個(gè)專業(yè)術(shù)語變成了切實(shí)的感受。“世界上最遠(yuǎn)的距離是拉著你的手卻看不見你的臉”，網(wǎng)友的調(diào)侃雖然夸張，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)卻不容忽視——兩名中學(xué)生因?yàn)樵诖箪F中穿越火車道遇難，“北京咳”正在演變成一種常見的氣候病，PM2.5一下子走進(jìn)了人們的生活。據(jù)1月14日發(fā)布的《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來——中華人民共和國國家環(huán)境分析》報(bào)告顯示，中國最大的500個(gè)城市中，只有不到1%達(dá)到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；世界上污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市之中有7個(gè)在中國。事實(shí)上，PM2.5已經(jīng)嚴(yán)重危害了人們的健康。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染分別造成早死人數(shù)為2349、2980、1715、726人，共計(jì)7770人，分別占當(dāng)年死亡總?cè)藬?shù)的比例為1.9%、1.6%、2.2%、1.5%，經(jīng)濟(jì)損失分別為18.6、23.7、13.6、5.8億元，共計(jì)61.7億元。PM2.5的危害也引起了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)1月15日上午在出席會(huì)議時(shí)談及空氣污染治理問題。他指出，在這一過程中，我們及時(shí)并如實(shí)向公眾公開了PM2.5的數(shù)據(jù)。積累問題是個(gè)長期過程，解決問題也需要一個(gè)長期過程，但是我們必須有所作為！我們一方面要加大環(huán)保執(zhí)法和其他相關(guān)方面的工作力度，另一方面提醒公眾加強(qiáng)自我防護(hù)。這件事需要樹立全民意識，需要全民參與，共同治理。

分析PM2.5的成因，日常發(fā)電、汽車尾氣、工業(yè)生產(chǎn)、建筑工地?fù)P塵均是“元兇”。環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光認(rèn)為，大型城市PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)與以下四個(gè)因素相關(guān)：一是最遠(yuǎn)達(dá)到幾百公里之外的植被遭到破壞，裸露的表土大量增加，沙塵遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)匠鞘校欢浅青l(xiāng)結(jié)合部繼中心城區(qū)之后大興土木，以北京為例，五、六環(huán)外塵土飛揚(yáng)；三是工業(yè)生產(chǎn)和日常生活的污染物排放，包括燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車尾氣、炒菜油煙、加油站和家居裝修的揮發(fā)物等；四是周邊城市重化工業(yè)污染物排放，如周邊城市對北京PM2.5排放貢獻(xiàn)度接近四分之一。而綠色建筑恰恰是解決建材工業(yè)生產(chǎn)、建筑工地?fù)P塵的最佳渠道，將在很大程度上緩解PM2.5的危害。

加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣。《行動(dòng)方案》指出，科技部門要研究設(shè)立綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)，加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)攻克既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制、提高建筑物耐久性等方面的技術(shù)，加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，開展綠色建筑技術(shù)的集成示范。依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等，加快綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要編制綠色建筑重點(diǎn)技術(shù)推廣目錄，因地制宜推廣自然采光、自然通風(fēng)、遮陽、高效空調(diào)、熱泵、雨水收集、規(guī)模化中水利用、隔音等成熟技術(shù)，加快普及高效節(jié)能照明產(chǎn)品、風(fēng)機(jī)、水泵、熱水器、辦公設(shè)備、家用電器及節(jié)水器具等。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加快建立促進(jìn)建筑工業(yè)化的設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)結(jié)構(gòu)件、部品、部件的標(biāo)準(zhǔn)化，豐富標(biāo)準(zhǔn)件的種類，提高通用性和可置換性。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，加快發(fā)展建設(shè)工程的預(yù)制和裝配技術(shù)，提高建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，開展工業(yè)化建筑示范試點(diǎn)。積極推行住宅全裝修，鼓勵(lì)新建住宅一次性裝修到位或菜單式裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修二者相統(tǒng)一。

對于建筑廢棄物，《行動(dòng)方案》也提出了“資源化利用”的要求。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行建筑廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化部門要制定實(shí)施方案，推行建筑廢棄物集中處理和分級利用，加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，編制建筑廢棄物綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展建筑廢棄物資源化利用示范，研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識制度。地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的廢棄物資源化利用負(fù)總責(zé)，地級以上城市要因地制宜設(shè)立專門的建筑廢棄物集中處理基地。