代表委員爭提綠色建議

今年1月，國務(wù)院辦公廳1號文件下發(fā)《綠色建筑行動方案》，對綠色建筑的重視程度可見一斑。自從建設(shè)美麗中國構(gòu)想提出之后，“綠色”理念更加深入人心，綠色產(chǎn)業(yè)也受到越來越多的重視。今年3月召開的全國“兩會”上，備受矚目的“一號提案”，也花落綠色產(chǎn)業(yè)。九三學社中央帶來的名為《關(guān)于加強綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》的建議成為換屆之年“兩會”的“一號提案”，從某種意義上，也反映出當前社會對綠色產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注。

在本屆“兩會”上，眾多委員代表還帶來了許多關(guān)于綠色建筑、綠色建材的提案和建議。綠色建筑其實就是最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

數(shù)據(jù)顯示，我國擁有430多億平方米存量建筑，且以每年20億平方米左右的速度增長。建筑能耗已占我國總能耗的四分之一多，還有進一步增長的趨勢。全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平在參加全國“兩會”討論時提出，全社會要盡快形成發(fā)展綠色建筑的理念，甚至可以制定綠色建筑強制性標準，實現(xiàn)進一步的節(jié)能減排。尤小平說，控制和降低建筑能耗，將對實現(xiàn)“十二五”節(jié)能指標和建設(shè)美麗中國起到關(guān)鍵性的作用。根據(jù)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建筑節(jié)能檢查統(tǒng)計，2011年我國現(xiàn)有節(jié)能建筑面積僅為既有建筑面積的24.6%。

我國建筑節(jié)能標準與發(fā)達國家也存在差距，未來仍有很大提升空間，特別是隨著科學技術(shù)和新型材料的發(fā)展，建筑能耗的控制方法將越來越多，越來越先進。尤小平認為，要健全綠色建筑標準體系，加快制定適合不同氣候區(qū)域、不同建筑類型的綠色建筑評價標準，同時鼓勵地方結(jié)合地區(qū)實際，制定綠色建筑強制性標準。尤小平還表示，如果北京地區(qū)新建建筑強制執(zhí)行節(jié)能65%的設(shè)計標準，在一個采暖季節(jié)，每平方米建筑面積可比非節(jié)能建筑節(jié)約采暖能耗16.4千克標準煤。按照北京每年新增3，000萬平方米居住建筑計算，一年時間可節(jié)約57萬噸標準煤。

尤小平介紹了青島一個名為“生態(tài)商務(wù)建筑計劃”的示范項目。該建筑面積共1，000平方米，通過采用尖端的建筑保溫、太陽能和能源回收利用技術(shù)，每年可自發(fā)電80.35兆瓦時，熱能回收效率達80%以上，基本上實現(xiàn)了零能耗、零排放。與傳統(tǒng)火力供電和建筑保溫能效相比，該建筑每年可減少二氧化碳排放量約195噸。

他還提出，建立綠色建筑財政政策激勵機制，引導更高水平綠色建筑建設(shè)；加大新型節(jié)能建材的推廣與應(yīng)用，切實提高綠色建筑綜合能力。

全國政協(xié)委員、天津濱海新區(qū)旅游區(qū)管委會副主任羅家均提出建議，在推動綠色建筑發(fā)展的同時，要開發(fā)推廣綠色建筑核心技術(shù)和節(jié)能建筑材料，要積極推進綠色建筑單項技術(shù)創(chuàng)新。此外，應(yīng)建設(shè)綠色建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)施等產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)揮政府資金主導和社會資本參與的作用，帶動綠色建材、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對日前熱議的“南方集中供暖”問題，羅家均認為，用傳統(tǒng)方法解決冬季供暖問題將會極大增加能源消耗，應(yīng)在條件允許的情況下，做到最大限度的節(jié)能減排，全面推進綠色建筑建設(shè)，讓綠色建筑真正“火起來”。

羅家均建議，要完善綠色建筑管理制度和標準規(guī)范，將發(fā)展綠色建筑列入國家建設(shè)總體規(guī)劃中，明確至2020年我國綠色建筑的比重目標。積極研究相關(guān)鼓勵政策，加大對節(jié)能建筑項目的政策與經(jīng)濟性引導。打造綠色建筑先進技術(shù)示范區(qū)，繼續(xù)穩(wěn)步推進既有建筑節(jié)能改造，積極推進綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新，扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展等。

新當選的全國人大代表、中鐵四局集團有限公司總經(jīng)理許寶成認為：建筑施工企業(yè)應(yīng)該在生態(tài)文明建設(shè)中擔當起重要角色，企業(yè)進行綠色、環(huán)保施工責無旁貸，要用綠色施工助力美麗中國。

許寶成代表說，建筑行業(yè)是一個非常大的資源消耗行業(yè)。一項工程的建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約影響很大，如果控制不嚴，造成的浪費和損害是巨大的，因此，面對嚴峻的生態(tài)和資源形勢，建筑施工企業(yè)必須樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把綠色、環(huán)保施工放在突出位置，融入施工生產(chǎn)全過程。在工程建設(shè)中，加強技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)約土地資源，提高資源利用效率，減少材料的浪費和施工對環(huán)境資源的破壞。用盡可能少的資源消耗，獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

“黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提高到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的‘五位一體’的高度，這需要全社會的共同努力，施工企業(yè)更是責無旁貸。”許寶成代表認為，綠色施工是一個全新的課題，也是建筑業(yè)未來發(fā)展的方向。當前，企業(yè)應(yīng)充分使用新技術(shù)成果、新科技手段進行替代再造，循環(huán)利用材料，形成綠色施工良性循環(huán)。他進一步建議，企業(yè)一方面要通過具體措施提高全體員工的生態(tài)意識，倡導和普及綠色施工理念；另一方面，要拓展視野，學習、借鑒世界先進的綠色施工技術(shù)和管理方法，以提升施工科技含量引領(lǐng)企業(yè)核心競爭力。與此同時，政府管理部門要引導和激勵企業(yè)投身環(huán)保行動，調(diào)動企業(yè)積極性，共同推進生態(tài)文明建設(shè)。

全國人大代表、西南交大交通運輸與物流學院副院長羅霞建議，要在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中推廣綠色建筑。隨著綠色建筑技術(shù)的相對成熟，發(fā)展綠色建筑成本也會逐漸降低，在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中推廣綠色建筑很有必要。羅霞提到，由于我國幅員遼闊，不同地區(qū)的自然資源、人文、地形地貌、氣候條件等都有較大差異，因此在構(gòu)建綠色建筑標準體系時應(yīng)該因地制宜，綜合考慮當?shù)靥攸c。例如：四川西昌日照時間長，適宜推廣使用太陽能；成都農(nóng)郊地區(qū)秸稈、家畜糞便資源豐富，可用于開發(fā)沼氣資源，減少煤碳的使用；云南大理風量大，推廣風能發(fā)電效能高。綜合考慮當?shù)氐膬?yōu)勢資源，才能有效地推廣綠色建筑，而不至于浪費。

此外，羅霞還提到，在構(gòu)建當?shù)鼐G色建筑全壽命周期標準體系的過程中，可將各自的氣候條件優(yōu)勢納入考量，選擇適當?shù)闹笜撕图夹g(shù)標準，制定符合當?shù)匕l(fā)展特點的標準體系。

我國是個多民族國家，各個民族在其源遠流長的歷史文化積淀中，憑借智慧和創(chuàng)造力形成了別具一格的建筑風格，如藏族的藏居、羌族的碉樓、北方的四合院、苗族的吊腳樓等等。在綠色建筑的推廣過程中，要注意尊重當?shù)氐拿褡逦幕瘋鹘y(tǒng)，保護燦爛的文化遺產(chǎn)形態(tài)，將綠色建筑融入其中，實現(xiàn)綠色建筑與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。