中國最早的大學章程：山東大學堂章程

光緒二十七年八月初二（1901年9月14日），光緒皇帝正式下令全國各地書院分別改為大、中、小學堂。此時，山東巡撫袁世凱正在家里休假，看到皇帝的諭旨后，立即組織人員起草了《山東試辦大學堂暫行章程折稿》。

《山東試辦大學堂暫行章程折稿》共分四部分：學堂辦法、學堂條規、學堂課程、學堂經費。共計96節，對大學堂的各項管理制度和如何創辦省城大學堂作了十分詳盡的規定。

學堂辦法規定：考各國學制，必先有小學而后升入中學，由中學而后升入大學，此通例也。大學堂內區分三等，一備齋，習淺近各學，略如各州縣之小學堂；二正齋，習普通學，略如各府、廳、直隸州之中學堂；三專齋，習專門學。三齋之外，另設蒙養學堂，自7歲起至14歲止，8年內專令講讀經史，并授以簡易天文、地輿、算術，畢業后選入備齋。再令講求淺近政治，加習各科初級藝學。俟入正齋，又加深焉。

此后，各省乃遵旨將省城書院改為大學堂，或新設大學堂。各省巡撫在奏折中均直言無諱，稱學堂“課程、等級、班次，不外山東章程”。因此，《山東試辦大學堂暫行章程折稿》是中國最早的大學章程，在全國大學堂的開辦過程中發揮了具有普遍意義的重要指導作用。