淺談QHSE管理體系發展前景

舒銘 宮志軍 李偉（海洋石油工程股份有限公司 天津300461）

一、QHSE管理體系概述

QHSE 管理體系是指在質量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）方面指揮和控制組織的管理體系。是在ISO 9001標準、ISO 14001標準、GB/T28000族標準和SY/T 6276《石油天然氣工業 健康、安全與環境管理體系》的基礎上，根據共性兼容、個性互補的原則整合而成的管理體系。

對于QHSE管理的標準國內外都比較一致，但是每家公司的管理體系內容是有區別的，因為管理標準只是一個框架，具體的管理制度和內容還需要根據公司的管理模式、流程等進行編制。

二.QHSE管理體系發展前景

隨著QHSE管理體系的良好運行，企業的QHSE管理績效也將穩步提升。高標準的QHSE管理體系，也是企業能夠取得良好績效的關鍵性因素。隨著QHSE管理成為全球性的企業發展潮流和主題，其共性和異性必然逐漸在企業發展和企業QHSE管理中顯現出來，下面就QHSE管理體系發展的趨勢中的共性進行簡單分析。

1、共性一：逐步形成企業的Q H S E文化

搞好企業的安全生產，執行各項安全生產法律法規固然重要，但加強企業的安全文化建設更是長久之計。創建企業文化要以人為核心，樹立人本觀念，海油工程始終秉承這一理念，并將始終將安全生產作為公司的核心價值觀。安全文化建設是企業文化建設的重要組成部分，是預防企業事故的基礎性工程，對保障安全生產生產具有戰略性意義。在秉承和豐富海油特色安全文化過程中，海油工程始終重視人才的因素，強化員工的全員安全意識，從各個方面著手提高全員安全文化水平，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，從而形成濃厚的安全文化氛圍。

2、共性二：建立一體化的Q H S E管理體系

目前世界范圍內通用的管理體系標準很多，比如ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系、OSHA18000職業健康安全管理體系等，以及一些國家和地區的QHSE管理體系等。這些管理體系的運用，在各方面的規范化管理中的確起了積極的作用，但多體系并存也產生了一些問題。由于這些體系隸屬不同，各司其職，不同體系的文件、實施方法和審核過程互有差異，這不但給體系的運行帶來許多困難，而且也降低了體系應有的作用。

海油工程在2000年以前同時運行著船舶安全管理體系、質量體系、HSE體系等九個專業體系，整合后形成了一體化的QHSE管理體系。整合后的體系不僅在方針制定、符合性、培訓、文控、監督、不符合控制、審核和管理評審等方面大幅度提升了管理績效，而且對一些特殊要素的分類進行了重點控制，如質量管理體系中加工、儲運、包裝、服務，以及產品和服務的檢查、健康安全與環境管理體系中風險消減或應急管理控制等。通過一體化的QHSE管理體系的實施，提升了企業的管理效率，豐富了企業安全文化內涵。

3、共性三：實現Q H S E管理體系與內控體系的整合

2002年7月，美國政府簽署了《薩班斯·奧克斯利法案》。這一法案的目的是為了加強公司責任，以保護公眾公司投資者的利益免受公司高管及相關機構的侵害，并要求美國上市公司要建立內控體系。此后，中國證監會和國資委明確要求在美國上市的所有中國公司要按照該法案的規定建立健全內控體系。海油工程作為中國海洋石油總公司的全資子公司開始著手建立和完善本公司的內控體系。

內控體系偏重于企業的財務管理及風險控制，但與QHSE管理體系的程序、規定、細則等方面又存在廣泛的交集，因此這兩個體系的整合又不可避免的提到了桌面上。通過整合對兩套體系的三條主線：過程識別、風險控制和體系文件化進行了進一步的融合，使得整合后兩套體系優勢互補。特別是使QHSE管理體系原有的危害識別和風險評估工作進一步完善，內控體系文件更有效地避免財務和經營風險。但目前體系整合后的第三方審核和審計工作因審核方存在差異，還需要進一步進行探討。

三、結束語

在QHSE管理方面，在近二十年來全球各大石油公司都經歷了從只重視技術、設計和控制，發展到增加對QHSE管理體系的整體建設，并最終上升到重視前兩個方面的同時，強化企業QHSE文化建設的過程。自此，QHSE管理體系逐步向文化化、整合化的方向發展，并在企業管理中起到越來越重要的催化和促進作用。