談如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

趙暉（濟(jì)南裕興）

黨的十八大報告明確提出“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，深刻表明我們黨更加注重強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能、密切聯(lián)系群眾的行動指向。服務(wù)型基層黨組織建設(shè)就是寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)凝聚人心、促進(jìn)和諧、推動發(fā)展。作為企業(yè)的基層黨組織，如何深入貫徹落實(shí)十八大精神，從職工最關(guān)心的問題入手，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正把職工的冷暖放在心上，贏得職工的信任，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，是值得我們思考和不斷探索的問題，我認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面工作做起。

一、制定制度和決策，要充分體現(xiàn)職工的主人翁地位和根本利益。

在企業(yè)深化改革和發(fā)展壯大的過程中，職工群眾是我們開展一切工作和事業(yè)的堅實(shí)力量和勝利之本。只有全心全意維護(hù)職工群眾的根本利益，才能贏得廣大職工群眾對我們各項工作的理解和支持，才能充分調(diào)動職工群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。因此，企業(yè)在制定決策、出臺措施時，要認(rèn)真聽取職工群眾的呼聲和愿望，把代表和維護(hù)職工群眾的根本利益體現(xiàn)到每一項決策和措施之中。一要堅定職工主人翁地位，做到發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果與職工共享。二要堅持以職工群眾的需求作為工作出發(fā)點(diǎn)。定期深入基層，了解職工群眾的意愿和要求，把企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營同為職工群眾辦實(shí)事、辦好事有機(jī)結(jié)合起來。三要密切干群關(guān)系，制定制度和決策要真正使職工享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如針對我們企業(yè)搬遷遷建新址，職工離市區(qū)較遠(yuǎn)、后勤設(shè)施不完善等問題給職工造成了諸多不便和困難，公司黨委從解決職工上下班乘車難、交通不便等問題入手，為職工新購置了十幾部班車，并多次召開征求意見會，對班車線路和作息時間進(jìn)行合理調(diào)整，通過調(diào)查研究設(shè)置班車線路32條，站點(diǎn)93個，并針對市區(qū)道路現(xiàn)狀，重新優(yōu)化了部分行車路線，不僅大大方便了職工出行，而且也進(jìn)一步降低了車輛運(yùn)行成本，從根本上解決了這一問題，受到了廣大職工的稱贊。對關(guān)乎職工切身利益的問題，公司通過召開職代會，不斷修訂討論方案、完善相關(guān)制度規(guī)定，得到職工的通過和認(rèn)可。在參與管理、建言獻(xiàn)策中，體現(xiàn)主人翁地位，從根本上維護(hù)廣大職工群眾的切身利益。

二、增進(jìn)與群眾的感情，要建立和完善密切聯(lián)系職工群眾的工作制度。

作為企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們有密切聯(lián)系職工群眾的良好愿望，但更需要建立完善同職工群眾相聯(lián)系的制度。有了制度，就能對我們實(shí)施有效的約束、監(jiān)督和指導(dǎo)。通過落實(shí)制度，使我們真正能夠經(jīng)常地、不間斷地同職工群眾保持密切聯(lián)系，從而改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，縮短同職工群眾之間的距離。應(yīng)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層去一線、處理群眾問題情況反饋等制度，真正讓制度規(guī)范，推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同職工群眾的密切聯(lián)系。黨員干部要主動踐行一線工作法，多到基層、到一線、到群眾中去，多到群眾意見大、發(fā)展困難多的地方去，增進(jìn)與群眾的感情，始終與群眾站在一起、打成一片，為群眾辦實(shí)事做好事解難事。要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，解決群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，贏得群眾理解和支持。在深入基層調(diào)查研究中，溝通信息，解決問題，推動工作。 一是以黨支部為核心，建立每日溝通、每周穩(wěn)定排查制度，廣泛了解不同職工需求的利益訴求表達(dá)。二是依照問題的輕重緩急，采取有效的應(yīng)對解決問題的措施。三是將問題的處理解決情況及時向職工群眾進(jìn)行反饋，使職工個體與黨組織持續(xù)保持有效溝通，統(tǒng)一思想認(rèn)識。因此，為群眾做好服務(wù)，應(yīng)從制度性設(shè)計、陽光化操作著手，把黨組織的“要我服務(wù)”轉(zhuǎn)變成“我要服務(wù)”，再轉(zhuǎn)變成貼心式的“做好服務(wù)”，才能把黨組織打造成黨在基層凝民心、強(qiáng)基礎(chǔ)的堅強(qiáng)堡壘。

三、解決職工群眾的訴求期盼，要不斷提升干部的能力素質(zhì)。

新的歷史條件下，面對群眾訴求期盼的多樣化、復(fù)雜化，很多時候基層干部老辦法不管用、新辦法不會用，好心辦壞事的現(xiàn)象時有發(fā)生，這對基層干部的能力素質(zhì)提出了新的考驗，也是建設(shè)服務(wù)型黨組織必須解決的問題。一要加強(qiáng)培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)、層層培訓(xùn)的原則，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨支部書記的培訓(xùn)，基層黨支部抓好黨員和職工代表的培訓(xùn)，通過一級抓一級，三支隊伍一起抓，努力實(shí)現(xiàn)基層干部培訓(xùn)常態(tài)化、規(guī)范化。同時，要創(chuàng)新培訓(xùn)模式，以群眾工作、社會管理、創(chuàng)新服務(wù)為主要內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、外出參觀、支部書記論壇等形式，引導(dǎo)基層干部自覺“學(xué)本領(lǐng)、練內(nèi)功、強(qiáng)服務(wù)”。二要加強(qiáng)考核。要把基層黨支部、黨員干部為職工群眾服務(wù)情況作為考核的重要內(nèi)容，不斷細(xì)化考核指標(biāo)，增加計分權(quán)重，加大獎罰力度，促使基層干部把服務(wù)群眾喊在嘴上、放在心上、抓在手上、落實(shí)到具體工作中。三要加強(qiáng)典型塑造。要注重培樹基層黨員干部中為職工服務(wù)的先進(jìn)典型，挖掘總結(jié)他們的感人事跡，大力宣傳和表彰優(yōu)秀事跡人物。要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為契機(jī)，繼續(xù)開展好“做最好的黨員”、“群眾滿意的黨組織”、“十佳基層好干部”等評選活動，對先進(jìn)集體和個人在全公司范圍內(nèi)廣泛宣傳，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，讓“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”成為我們工作的努力方向。

四、讓職工群眾滿意得實(shí)惠，要不斷提高服務(wù)的針對性和實(shí)效性。

服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，就是通過各級黨組織增強(qiáng)服務(wù)功能、拓寬服務(wù)渠道、提升服務(wù)能力，推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾為根本目的。最終成效如何，必須以群眾滿意作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。只有不斷提升服務(wù)水平，才能提高群眾滿意度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。當(dāng)前，基層黨組織對群眾意見建議的采納反饋機(jī)制還不夠健全，難以有效滿足群眾各個方面的訴求，群眾也缺乏參與公共事務(wù)和民主管理的積極性。對此，要拓寬服務(wù)思路，創(chuàng)新服務(wù)載體，增強(qiáng)干群之間的雙向互動，不斷提高服務(wù)的針對性和實(shí)效性。一要在聯(lián)系群眾上創(chuàng)新載體。深刻把握新形勢下廣大職工群眾的思想脈搏和群眾工作的新特點(diǎn)，通過設(shè)立責(zé)任區(qū)、定期走訪、干群懇談、設(shè)立意見箱等形式，暢通聯(lián)系群眾的渠道，及時了解群眾的所想所盼，有針對性加以解決。二要在服務(wù)群眾上創(chuàng)新載體。要以群眾滿意為終極目標(biāo)，整合服務(wù)資源，細(xì)化服務(wù)舉措，全力為基層群眾辦實(shí)事、辦好事。堅持有什么問題，就解決什么問題；什么問題突出，就先解決什么問題，誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，真正讓群眾切實(shí)感到變化、得到實(shí)惠。三要隨時聽取群眾意見，改進(jìn)不足，主動接受職工群眾的監(jiān)督。尤其要精心組織好群眾評議活動，為群眾提供易于理解、便于掌握的測評指標(biāo)，參加評議人員要規(guī)模適當(dāng)、具有代表性，確保評議結(jié)果真實(shí)可靠。要通過適當(dāng)方式向群眾公布評議結(jié)果，真正做到請群眾參與、讓群眾知情、靠群眾監(jiān)督。要充分運(yùn)用評議結(jié)果，將其作為檢驗服務(wù)成效的“試金石”，完善工作舉措的“指南針”，衡量干部作風(fēng)的“新標(biāo)尺”，主動找差距、抓整改、上水平，努力使服務(wù)型基層黨組織建設(shè)成為群眾滿意工程。如在我們企業(yè)搬遷、遷建新址的工程建設(shè)時期，隨著公司餐廳大樓的竣工，引進(jìn)一家規(guī)范化而又確實(shí)能給職工帶來實(shí)惠的餐飲服務(wù)公司成了公司領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問題。為此，公司安排行管部、供應(yīng)部等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到濟(jì)南、青島、威海等六家餐飲公司及其幫廚單位進(jìn)行了實(shí)地參觀、考察，詳細(xì)了解幫廚公司和設(shè)備的運(yùn)行情況，最后經(jīng)過招標(biāo)程序，確定了一家餐飲公司。同時，公司還及時成立了由相關(guān)職能部門、工會組織、職工代表、醫(yī)務(wù)人員組成的生活服務(wù)監(jiān)督小組，定期對食堂衛(wèi)生、采購環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，每月到車間部門發(fā)放職工滿意度調(diào)查問卷，及時了解情況、反饋信息、改進(jìn)工作，公司領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常召開職工及分會主席座談會，了解職工的生產(chǎn)、生活情況及思想動態(tài)，受到職工們的一直稱贊，同時也促進(jìn)了“深入基層、服務(wù)職工”主題實(shí)踐活動的深入開展，取得了良好的效果。