環境問題產生根源探析

張家旗

(河南大學 黃河文明與可持續發展研究中心，河南 開封 475001)

0 引言

目前，人類面臨的環境問題主要有:人口膨脹、能源危機、森林面積銳減、土地嚴重荒漠化、自然災害頻繁、淡水資源日益枯竭、溫室效應加劇、臭氧層破壞、酸雨出現頻繁、污染物排放量劇增等。環境問題的持續惡化不僅破壞人類的生存環境，損害人們的健康，也引起諸多的社會糾紛，威脅社會的穩定，同時也成為國際政治斗爭的焦點［1］。環境問題包含的內容十分廣泛，尺度不一，在不同的地理空間中表現的形式也各不相同。大到全球性的生態環境問題，如全球變暖和臭氧層破壞，小到一條公路上的噪聲污染。即便如此，各種環境問題從產生的原因到解決的方案仍然有許多共性的地方。英國環境哲學家羅賓·阿特菲爾德在《環境的倫理學》中把以往對于生態環境問題根源探索的理論歸結為五類:人口理論、技術理論、資本主義理論、增長理論及富裕理論。這五種理論分別說明了生態環境問題的一個側面，通過對以往學者對環境問題根源研究的梳理，分別從人口、科技、經濟、及制度文化方面進行總結及評述，認清環境問題的本質，合理確定防止措施。

1 環境問題的人口根源

民間環保組織“自然之友”的創建者梁從誡認為環境問題不是一個技術問題，也不是法律問題，而是一個社會問題，認為我們今天如此多的人口是一切環境問題的最終根源。保羅·埃利希(Paul Ehrlich)和福格特(Fugate)分別在《人口炸彈》和《生存之路》中闡述了人口增長將會給生態環境帶來災難性的后果。然而美國著名的環境學家丹尼爾·科爾曼認為人口增長雖然被視為環境危機的重要根源，但這實際上是西方發達國家為了規避其國內和全球環境責任而找的一條逃遁之路，因為多數的環境破壞，尤其是那些具有全球后果的環境破壞，實際上是由人口已相當穩定的工業國一手造成［2］。目前，世界人口已經突破70 億，人口的激增加速著資源的消耗，也帶來了一系列的環境問題，但由于人口分布不均，各地發展情況不同，不能對人口數量是控制還是放松妄下結論，地域的差異性影響著人口數量這一因素在環境問題中的影響程度。

2 生態環境問題的技術根源

學術界對于技術的使用是在拯救地球還是傷害地球尚未達成一致的看法，美國環保主義的領軍人物巴里·康芒在其著作《封閉的循環:自然、人和技術》中指出:“全部的事實似乎已經很清楚。最近一年中造成美國環境危機的主要原因是，生產技術自第二次世界大戰以來的空前變革”［3］。而在《權力的五角大樓》中，社會批評家劉易斯指出，在技術與環境破壞之間的關系的問題上，大多數人忽視了駕馭科技發展的政治結構、社會結構以及經濟結構，而只看到了科技應當與自然協調發展這一面［4］。科爾曼認為，資本主義對謀取利益的高度重視及與此相關的經濟增長、物欲、效率等價值觀，促使技術在危害環境的情況下也要服務于這些價值觀［5］。因此，要對技術進行改造，需要構建一套重視生命、視野廣闊的社會價值觀。我國學者沈滿紅認為，導致生態環境問題的科技根源是:科學技術本身的落后，科學技術的副作用，科學技術的濫用，人們對科技成果的急功近利，以及科學技術的不確定性［6］。王國印認為，科技進步非對稱性及其演變是環境問題產生和演變的背后根源，也是環境庫茲涅茲曲線(EKC)倒U 型及N型等走勢的成因，認為我們在經濟發展中只要能夠使各種類型的科學技術按其功能匹配發展，就可以避免經濟增長和環境惡化同時發生的“怪圈”［7］。科技作為一把雙刃劍能夠拯救環境亦能摧毀環境，科技必須進入社會網絡之中才能發揮作用，因此應合理的界定其在環境網絡中所扮演的角色，這樣才能避免其負面效應。

3 生態環境問題的經濟根源

傳統的經濟學對于環境問題的解釋是由于其外部性的屬性，由于外部性造成的“市場失靈”導致了環境問題的出現。由于環境主體的有限理性，環境資源的公共性，環境污染的負外部性，環境保護的正外部性，環境信息的稀缺性與不對稱性，導致了經濟學家推崇的市場出現了失靈，使得價格機制在這里難以實現帕累托最優的結果［8］。根據科斯定理，如果私人各方可以無成本地就資源配置進行協商，那么，私人市場就將總能解決外部性問題，并能有效地配置資源。但是，由于交易成本的存在和交易人數的眾多等原因，使得科斯定理難以適用于現實［9］。因此政府以彌補市場缺陷的角色出現，奧普爾斯指出，“由于存在著公地悲劇，環境問題無法有效解決……所以具有強大強制性權力的政府的合理性是普遍認可的……即使我們避免了公地悲劇，它也只是在悲劇性地把利維坦作為唯一手段時才能做到”［10］。而經濟學家也從經濟學的角度探索了環境問題的另一個原因，環境問題的“政府失靈”。導致“政府失靈”的原因是政府政策失靈和政府管理失靈。分析過以上兩個原因的機制后，經濟學家推崇用環境經濟手段來解決環境問題。主要包括庇古手段和科斯手段，前者側重于“看得見的手”即政府干預來解決環境問題，后者主張用“看不見的手”即市場機制去解決環境問題。庇古手段主要用稅收、補貼、押金退款等方式來消除環境的外部效應，從而解決環境問題;科斯手段主要用自愿協商、排污許可證交易等方式來使外部效應內部化從而解決環境問題。兩種方法顯然都有自己的長處和短處，應該依據具體情況有效的結合政府和市場才能更好的發揮環境經濟手段的作用。對于經濟和環境的關系的另一種流行的觀點是:環境污染和生態破壞是經濟增長和社會發展過程中的不可避免的階段性現象，隨著時間的推移和科學技術水平的提高，這個問題就會逐步得到解決;也只有在經濟增長起來以后，對環境和生態保護才能有更多的財力投入。這就是很多人在不斷的驗證環境庫茲涅茨曲線的動因［11］。很明顯環境問題并不單單和經濟發展有關，因此前人在驗證環境庫茲涅茨曲線時得出了各種不同的形狀，因為它放大了經濟發展與環境之間的關系。正如王學山等的研究表明，環境質量的演化過程曲線取決于社會的經濟發展狀況，與非環境物品生產函數及排污生產函數的技術參數、居民收入水平、國民收入分配政策等有關，而不是僅僅與經濟增長有關。提出在經濟發展過程中適時調整產業結構、采用新技術、提倡合理消費觀念等是加速環境質量演化的重要舉措［12］。盡管很多學者對環境庫茲涅茨曲線做了修正，但任何研究結果都不能作為以犧牲環境來換取經濟發展的支撐。

4 生態環境問題的制度文化根源

制度在環境問題中也占有重要的角色。羅亞娟通過分析東井村村民、化工廠及地方政府在環境污染事件中的博弈過程，認為環境問題產生并持續的原因是利益獲得者和損害承擔者的分離，由于地方政府追求短期經濟增長，以及政府力量遠大于社會力量的社會格局。認為環境污染問題反應了人與生態環境間關系的失調和人與人間關系的失調，前者需要人們堅持正確發展理念，后者需要進一步完善社會體制［13］。國家環境保護總局副局長潘岳指出中國的環境問題不是一個專業問題，而是一個政治問題，提出要建立一套可持續的制度框架:建立中國特色的綠色GDP 核算;將環保指標納入官員政績考核;調整行政規劃區域并建立生態補償機制;實行循環經濟戰略并大力開發新能源技術;最重要的一點，提供法律與政治上的保障，來支持環保領域內的公眾參與［14］。葉安珊提出，不明確的責、權、利關系，不公平的利益分配方式等阻礙了環境法規的實施和相關政策的落實［15］。

正如道格拉斯·諾斯在《制度變遷與經濟績效》中闡述的:“制度是一個社會的博弈規則，或者更規范地說，它們是一些人為設計的、型塑人們互動關系的約束”［16］。這其中的博弈規則是由我們的文化價值觀決定的，因此很多學者把研究目光投向了文化這一抽象但又十分重要的因素。劉建濤等認為人在改造自然的過程中形成的反自然的文化觀，即扭曲的發展文化觀、二元論的自然文化觀以及中國傳統文化中重己輕公的道德文化觀，共同形成了一種強大的反自然的文化力量，因此造成了嚴重的環境問題，提出應構建和諧的環境文化來從根本上減少環境問題的發生［17］。聶火云等認為從社會根源來看，我國當前的環境問題是由于社會結構和體制以及思想意識形態等都處在一個轉型時期，從而導致制度、文化及價值等多重失范的結果［18］。賈鳳姿認為我國的環境問題從根源上來說還是思維方式的問題，人類中心主義價值觀、片面的私德觀、不公正的倫理觀、缺位的政績觀等是引起中國環境問題的思想根源［19］。文化在環境問題中起著深刻的作用，因為它對科技、經濟和制度等都有著根源上的影響，但是一種文化價值觀的形成往往需要經歷一個長期的過程，文化的根植性決定要改變一種特定的觀念及行為是十分困難。如何從文化入手來改善環境問題也許是今后重要的研究方向。

5 結論

隨著人們對環境問題認識的不斷深化，對環境問題產生的根源也研究也逐漸多元化，概括起來可以歸結為人口、技術、經濟、制度文化方面的原因，它們通過人類活動相互影響和制約從而造成了各種環境問題，因此，不能單從一方面來尋求解決環境問題的方法，特別是要重新審視單純依賴政府去解決環境問題的做法。應綜合考慮人口、科技、經濟、資源及制度文化等諸多因素的相互制約關系，多層次探討人與環境協調發展的途徑和控制方法。隨著私有化－市場、中央集權－利維坦作為環境問題的解決方案的失敗［20］，探求新的環境問題治理模式便顯得十分必要和緊迫。

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