高校財務報賬管理模式探討

劉蘭蘭

（四川職業技術學院，四川 遂寧 629000）

高校財務報賬管理模式探討

劉蘭蘭

（四川職業技術學院，四川 遂寧 629000）

隨著高校辦學規模的不斷擴大，辦學主體的多元化，以及不斷增加的教育經費，使高校財務報帳工作日益繁鎖和復雜，在現有人員編制不變的情況下，財務人員艱辛工作，仍然不能有效改變教職工報帳難問題。本文針對高校財務報賬管理模式的現狀和改革趨勢進行了探討，提出了高校財務報賬管理模式的優化建議。

高校；財務報賬；管理模式

隨著改革的深入，社會經濟發展進入了繁榮時期，高校發展也迎來了新的機遇。隨著高校辦學規模的不斷擴大，辦學主體的多元化，以及不斷增加的教育經費，使高校財務報帳工作日益繁鎖和復雜。一方面因為財務報帳政策性強，業務繁雜，手續繁多，耗時過多，師生員工經常排長隊報帳，因票據或手續不合規而多次往返報帳大廳，使教職員工抱怨多，意見大；另一方面，財務人員艱辛核算，壓力大，仍不能有效改變教職工報帳難問題，而財務人員因長時間坐著和大腦超負荷運轉，出現生理和心理上的不適，影響了財務人員的身心健康。當下高校的報帳模式落后于時代的進步，已不能適應新時期下高校迅猛發展的需要，創新高校財務報帳模式，對提高高校財務管理整體水平有日益重大的作用。

1 高校財務報賬管理模式的現狀

目前，高校的財務報賬模式一般為：首先，經辦人持原始憑證粘貼好報賬單，經有權審批人簽批；然后到財務處報賬大廳交予會計審核、歸類匯總、錄入財務系統、打印記賬憑證、整理單據；最后，進行復核，并交給出納。這個模式是一環扣一環的，任何一個環節不能按時完成，報賬工作便只能暫停。從辦事效率和效果看，現有財務報帳模式存在以下問題：

1.1 財務信息不對稱

隨著網絡化、信息化進程的進一步加快，在校園財務網上，財務部門會發布一些財經法規、財務制度、國庫支付及辦事指南等等，但是由于很多師生員工很少關注財務網，了解財務相關信息，造成在實際報賬過程中，會面對各種不同的問題，如未及時辦理固定資產入庫手續、不能正確填寫報銷憑據、報銷標準不清楚、簽字手續不符要求、經費是否超預算等等。信息的掌握度、信息的傳遞范圍以及信息的透明程度是師生員工的報賬單據能否一次通過的重要因素，從一定程度上來說，由于信息的缺失，導致報賬過程不能順利進行，增加了師生員工報賬業務的時間成本，對財務部門而言，報賬人員往返次數的增加，也占用了財務部門原本有限的人力資源，降低了工作效率。

1.2 財務審核耗時過多，影響辦事效率

財務報帳是做好各種經費開支的第一步，其中票據核算是報帳業務中最為繁忙和耗時的環節，主要分為單據審核、匯總、數據錄入、單據整理及打印記帳憑證。隨著辦學規模的不斷擴大以及不斷增加的教育經費，每天到財務處報賬大廳等候報賬的人絡繹不絕，財務人員審核單據的快慢程度要根據報銷單據的數量、報銷業務的復雜程度來決定，其中差旅報銷單的審核最為耗時；同時，還需審核票據的真實性，對有疑問的發票，還要登錄國稅網、地稅網查詢其真假，審核票據是否合規；對不清楚報帳程序和報銷標準的師生員工要進行耐心細致的指導和解釋，這些工作都需要財務人員花費大量的時間和精力來完成，影響了辦事效率。

1.3 扎堆效應

多數師生員工在學期初由于教學計劃和學期末課程結束或課研結題等原因，選擇在學期初和學期末來報帳，這股報帳人員涌入報帳大廳，使業務核算量短期劇增。由于人員增多，環境嘈雜，排隊報帳人員焦急等待的情緒，無形中給財務人員造成了很大的心里壓力，加上久坐和大腦超負荷運轉，使得財務人員越來越感覺力不從心，身心疲憊，甚至出現帳務處理失誤，進而形成畏難情緒，影響了服務效率，降低了工作熱情。

2 高校財務報賬管理模式的優化建議

2.1 推動報賬模式信息化、智能化

雖然財務電算化代替了手工核算，但是票據的錄入還是由財務工作人員承擔，這實際并未減輕財務人員的工作量。在網絡電算化中，系統設置窗口引導報賬人員在未進入財務處就可以在網上填寫報賬單據，隨時隨地在任何場所登入系統就可以錄入進行預處理，對于經費主管負責人可以授予權力，根據單據數據進行網上審核簽字，各單位和個人根據實時查詢系統，查詢所報費用的審批進度，如果報賬手續未完備，可以及時補充，以免審核不通過反復往返財務處，極大地節約了人力成本及時間成本。最后，財務部門審核通過后，從網上向報賬人發出報賬的指令，報賬人攜帶原始憑證經會計人員進行憑證書面審核和信息把關，確認無誤后錄入財務系統，打印記賬憑證，進入下一環節。

2.2 設立二級財務報帳員，提供事前服務

在“統一領導，集中管理”為主的財務管理體制下，財務部門是學校唯一的財務管理機構。在不改變現行財務管理體制的情況下，高校可以探索并逐步建立適合本校的財務管理模式。在各院（系）設立財務報帳員。二級財務報帳員是指由學院財務處在各院（系）選派一各報帳人員，專門負責該院（系）教職工所要報帳單據的預審工作，并將審核后的單據交予財務處由會計核算處理。報帳員的主要職責是做好制度的宣傳和解釋工作，對教職工提供的原始憑證進行歸集和規范整理，檢查單據的手續是否完備，項目經費是否充許開支，預審后的單據能否到財務處進行財務核算處理。二級財務報帳員的設立可以增加票據核算的成功率，優化辦事程序，提高辦事效率，為廣大教職工提供更優質高效的服務。

2.3 合理安排報帳時間，均衡日常報帳人流量

（1）啟用網上預約報帳系統，錯開報帳高峰，縮短報帳時間，提高報帳效率。

（2）進一步細化日常財務管理工作，以適應和應對報帳人流量的變化。如教職工欠款的清理和催收、往來明細帳的清理和核對工作，應避開學期初和學期末報帳高峰時期；科研結題能提前的，科研部門盡早計劃，以便教職工安排報帳時間，避免科研項目集中年底結題而形成集中性報帳。

2.4 充實帳務隊伍，使財務隊伍年輕化

目前財務隊伍出現“青黃不接”，學院每年新進的人員都充實到一線教學部門，長期沒有年輕人員充實到財務核算崗位上，造成財務人員年齡普遍偏大，年齡四、五十以上的占大多數，雖然老同志業務熟練、基礎工作扎實，但對電腦處理會計事務不應手，加上年齡問題，反應力、記憶力、思考力、體力都不盡如人意。充實年輕的財會人員到前臺報帳，可以充分發揮年輕人的優勢，求知欲強、接收新事物快、記憶力強、操作電腦熟練、體力好，可大大提高辦事效率。老同志可以做復核工作，同時對年輕人進行指導，使他們盡快熟悉業務。

2.5 改善報帳環境，實行人性化服務

報帳大廳是學院財務部門的服務“窗口”，環境的好壞直接影響了財會人員和報帳人員的情緒和辦事效率。報帳大廳應保持通風良好，整潔清爽，可以適當布置一些室內植物美化環境，凈化空氣；可安放音響，播放輕音樂，以舒緩辦事人員的情緒；配備飲水設備，方便報帳人飲用。實行人性化報帳服務，改善報帳環境，有利于教職工身心健康。

總之，如何優化財務報帳管理模式，加快報帳服務流程，提高服務質量是每個財務管理者應認真思索的問題。只有通過高效、科學的報帳管理模式，才能使會計人員從繁瑣的財務工作中解脫出來，有更多的精力投入到信息分析、利用、預測和決策等創造性的工作中，才能更好地為高校的財務管理服務。

[1]林琴珍.試論高校財務報帳流程優化[J].財會通訊，2010，（11）.

On FinancialApplying forReimbursementManagementModel inHigherEducation

L I U L anan
(S ichuan V ocational and T echnical C ol lege,S uining S ichuan629000)

W ith the continuous e x pansion of the scale of H igher E ducation,di v erse school subj ects and increased education funding ma k e f inancial applying for reimbursement in H igher E ducation t ri v ial and comple x.I n the constant cur rent staf f ing situation,no matter ho w hard the f inancial staf f w or k,the problems of applying for reimbursement can not be sol v ed.B y discussing the present situation and the reform t rend of f inancial applying for reimbursement management model in H igher E ducation,this ar ticle puts for w ard some suggestions for impro v ing f inancial applying for reimbursementmanagementmodel.

H igher E ducation;F inancial A pplying for R eimbursement;M anagement M odel

G647

A

1672-2094(2013)01-0166-03

責任編輯：張隆輝

2012-07-21

劉蘭蘭（1965-）女，四川遂寧人，四川職業技術學院財務國資處會計師。研究方向：高等學校財務管理。