上海：養老床位建設納入政府考核

7月15日召開的上海市人大常委會主任會議披露，上海市養老床位建設任務指標首次納入政府績效考核。據悉，“十二五”期間，上海市實際養老床位要達到14.5萬張，接近戶籍老年人口的4%。

目前上海市養老床位的入住率為70%左右，中心城區相對較高，一些中心區甚至一床難求，郊區則相對較低。導致郊區入住率低的一個重要原因是，選址規劃不盡合理，沒有考慮交通、醫療等配套設施。

“十二五”期間，上海市養老機構建設的目標是：重點加強公共養老服務設施建設，采取差別化政策，對經濟相對薄弱的郊區，大幅度提高市級建設財政補助，建立養老機構統籌建設資金機制和養老機構規劃制度；首次將養老床位建設任務指標列入績效考核，通過政策引導，促進城鄉一體化發展。

此外，專業服務人員短缺，依然是機構養老面臨的另一個瓶頸。目前，上海市有養老服務從業人員近5.5萬人，呈現出“三高三低”的特征：社會地位低、流動性高；收入待遇低，勞動強度大、職業風險高；學歷水平低，年齡普遍偏大。這種勞動付出與收入待遇、職業發展之間的不平衡，造成從業隊伍不穩定。為此，上海市民政局探索建立養老服務人員崗位補貼，鼓勵養老服務從業人員積極參加職業等級資格培訓。同時，在全市不同區域、不同類型的養老機構，建立養老服務從業人員實訓基地，提高專業技能和服務質量。