基于黨建帶團建的高校黨團共建創先爭優研究

張慧春， 賈 鑫， 張二軍

（遼寧工程技術大學 土木與交通學院，遼寧 阜新 123000）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，即開展創先爭優活動，是中國共產黨在總結多年黨建工作經驗基礎上提出的一項推進黨的建設的重要舉措。2010年9月，全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會在北京召開。李源潮同志在會議上指出，共青團是黨的后備軍和得力助手，抓黨建必須抓團建。要把黨建帶團建落在實處、取得實效，形成黨團基層共建創先爭優良好局面。高校最重要的社會責任是人才培養，顯然，人才培養也必然是高校創先爭優的根本任務。高校共青團是學校黨政有效聯系和服務青年學生的橋梁和紐帶，所以高校黨團共建創先爭優是高校推進人才培養的重要而有效的手段。

一、黨團共建創先爭優是高校發展的必然要求

1.高等學校創先爭優的內涵

不同的時代背景下，我們黨肩負的歷史使命不同，對“先進”和“優秀”的理解也有所區別。革命戰爭時期，黨的“先進”和“優秀”主要體現為不惜犧牲生命，不懈拼搏戰斗，追求民族獨立和解放。例如，中共二大確定的民主革命綱領為：消除內亂，打倒軍閥，建設國內和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立；統一中國為真正的民主共和國。[1]和平建設時期，黨的“優秀”和“先進”的基本要求是帶領全國各族人民走中國特色社會主義道路，“把我們黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心”[2]。當前，黨所肩負的歷史任務，是全面建成小康社會。按照黨中央提出的“五個好”、“五帶頭”的要求[3]，團結和帶領全國人民，努力完成這一偉大的歷史使命，就是現階段中國共產黨的“先進”和“優秀”。胡錦濤同志在清華大學百年校慶大會上明確提出了“全面提高高等教育質量，不斷為社會主義現代化建設提供強有力的人才保證和智力支撐”[4]的要求。黨的十八報告明確指出：“把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”就高校基層的黨組織和黨員來說，其“先進”和“優秀”既要符合黨的先進性的普遍要求，又要符合高等學校發展規律，同時還要立足實際，創造工作實效。社會賦予高等學校最根本的使命是人才培養，因而，對高校而言，最重要的“先進”和“優秀”就是培養優秀人才。高校各級黨團組織，尤其是共青團組織是黨在高校人才培養工作的基礎，擔負著貫徹黨的教育路線、方針、政策，及組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益的重要職責。高校師生中的黨員，是高校改革發展的最直接參與者，是實現高校育人根本任務的重要力量。高等學校的“先進”和“優秀”就是要帶頭貫徹黨的教育方針，扎實推進教育改革，搞好教書育人，辦好讓人民滿意的高等教育，培養更多更優秀的社會主義建設者和接班人。

2.黨團共建創先爭優是高校人才培養不可或缺的重要載體

高校共青團組織始終堅持學校黨委的正確領導，充分發揮共青團的特有優勢，堅持正確的育人方向，堅持實踐育人、文化育人、服務育人的工作路徑，堅持貼近時代、貼近實際、貼近學生的工作作風，在教育改革的大潮中，奮勇開拓，銳意創新，充分發揮了高校思想政治教育生力軍和突擊隊的作用，取得了突出的成績。高校共青團已成為高校黨組織聯系青年學生最直接、最緊密的橋梁和紐帶，成為黨培育青年的中堅力量。在當前的創先爭優活動中，高校要想在人才培養根本任務中爭創“先進”和“優秀”，就一定要充分發揮共青團在青年學生中的歷史優勢、組織優勢和情感優勢，一定要以共青團組織為主體開展黨團共建創先爭優。高校共青團要想在新形勢下不斷建功立業，就一定要深入學習和落實黨組織開展創先爭優的有關精神，緊密圍繞高校育人目標和中心工作，積極推進黨團共建創先爭優，聽從黨的領導，創新工作機制和活動載體，為黨和國家培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

二、黨建帶團建是黨團共建創先爭優的根本所在

1.黨建帶團建是促進黨建與團建共同發展的歷史必然選擇

共青團的誕生與成長和黨有著密不可分的關系。1953年，毛澤東同志在共青團“二大”主席團會議的講話中，明確了把黨的領導和團的系統領導相結合，把人民群眾的革命活動和團圍繞黨的中心工作所開展的活動有機結合的工作原則，這是對黨團建設內在關系的明確表述。1956年，鄧小平同志在《關于修改黨的章程的報告》中明確指出：“共產主義青年團的整個歷史表明，它是黨的可靠的后備軍和有力的助手……黨章草案指明了黨同青年團的關系，要求各級黨組織密切地關懷青年團的思想工作和組織工作。”[5]2002年，江澤民同志在建團80周年紀念大會上明確指出：“要堅持黨建帶團建，把團的建設納入黨的建設總體規劃之中。”2008年，胡錦濤同志在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時強調，“要大力加強自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，切實增強團組織的創造力、凝聚力、戰斗力，更好地發揮共青團作為黨聯系青年的橋梁和紐帶的作用”[6]。黨團建設和發展的歷史證明，黨建帶團建在本質上是黨的建設的歷史經驗總結，是團的建設的根本原則。共青團的歷史使命、政治屬性以及工作實踐都充分說明，團的建設與黨的建設密不可分，遵照黨的領導加強團的建設，是黨的建設的歷史選擇和內在需要，也是共青團工作的重要規律與經驗。堅持黨建帶團建，團的建設就能保持正確的政治方向；反之，如果游離于黨的建設之外，孤立地看待和開展團的工作，工作成效就會大打折扣。

2.黨團共建創先爭優是黨建帶團建的重要政治目標

改革開放以來，國際國內環境發生巨大變化，高等教育也歷經從精英教育到大眾教育、從學校分配工作到自主擇業等重要改革，這使大學生思想政治教育既面臨空前機遇，又面臨諸多挑戰。在此背景下，黨和國家積極構建社會主義核心價值體系，切實加強和改進大學生思想政治教育，牢牢把握正確的教育方向，取得了顯著的育人實效。黨團共建創先爭優的核心任務就是為黨和國家培育先進的青年組織和優秀的青年人才。胡錦濤同志明確指出：“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作歷史發展和社會前進的重要力量。我們的民族就是這樣的民族，我們的黨就是這樣的黨。”[7]共青團作為黨的助手和后備軍，在黨領導下的中國特色社會主義偉大事業中，需要為黨和國家的未來發展培育優秀的青年人才，需要源源不斷地為黨輸送新鮮血液。重視團的建設是全面推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，是黨的事業興旺發達、后繼有人的現實需要。黨建帶團建的政治目標是，通過黨對團的正確領導，加強共青團對青年的思想引領與成長服務，繼續擴大黨的青年群眾基礎，為黨和國家培養社會主義建設者和可靠接班人，團結和帶領廣大青年為社會主義現代化建設奉獻青春熱血。由此看來，黨團共建創先爭優就是黨建帶團建的重要政治目標。

三、高校黨團共建創先爭優的實施策略

1.探究黨建帶團建機制，打造創先爭優的工作載體

黨建帶團建的根本在黨組織，重心在團組織，也就是黨組織要做好“帶”，團組織要做好“建”，從而實現黨團共建。只有做到“帶”和“建”的無縫銜接，才能形成黨團共建的強大合力。李源潮同志在全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會上指出，“黨建帶團建要實帶而不是虛帶。要帶干部隊伍建設，從優配備、從嚴要求、強化培訓、長期考察，尤其要重視帶好團干部的思想作風建設，幫助團的領導干部養成講政治、講大局、講原則的作風，查實情、說實話、干實事的作風，不爭名、不爭利、不爭官的作風，努力建設一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質團干部隊伍。要帶基層組織建設，堅持組織共建、陣地共建共享，充分發揮團組織和團員青年的生力軍、突擊隊作用。要帶創先爭優活動，堅持基層黨組織創先爭優與基層團組織創先爭優同推進、同講評、同表彰，引導廣大團員青年圍繞中心工作、立足本職崗位爭當先進、爭創優秀”[8]。高校黨組織要真正遵從以上要求，帶好團組織。共青團組織要把握好中央關于黨團共建的“擴大組織覆蓋、增強組織活力，增強團員意識、發揮帶頭作用”的主題，及“四個好”、“四帶頭”[9]的要求，設計符合時代要求、符合青年特點的育人機制和載體，用學生喜聞樂見的方式激發學生主動成長和成才。

2.探究學生思想教育規律，激發創先爭優的精神動力

胡錦濤同志曾指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本，既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。”[10]這意味著，高校學生思想政治教育的根本規律就是以人為本。人的發展是社會和諧發展的本質和核心。只有人的解放和自由而全面發展才是社會進步的最高目標。[11]以人為本最根本、最主要的是要尊重學生的個性，把學生當作地位平等的朋友，與他們進行平等交流和聯系，發現并培養學生良好個性。學生思想教育的創新教育是以培養創新型人才的基本價值取向為目標，意味著學生始終是一個有獨立個性的人的存在，在人格上要尊重學生的差異，不能強求一律。大學生正處在人生中的青年中期，智力、體力各方面處在一生中的最佳時期，學生思想教育只有尊重青年的成長發展規律，采取科學有效的方法，才能激發他們主動學習和成長，主動追求自我價值，最終成長為優秀人才。如有的高校開展“青藍有約”活動、建立大學生成長訴求服務中心，目的就是把教師和學生作為具有同等權利和地位的人，使師生間進行平等、真切的對話，從而實現傾聽學生心聲，服務學生成長的目的。

3.探究學生組織建設機制，完善創先爭優的網絡體系

隨著高等教育大眾化進程的推進，高校在校學生的規模劇增，而直接負責學生教育、管理和服務工作的人員嚴重短缺，工作任務繁重，工作難度加大。因此，進一步開發育人工作的人力資源，加強學生骨干隊伍建設，完善創先爭優組織體系，對高校人才培養具有很大的促進作用。大學生骨干的成長與成熟需要學校為他們提供社會環境，分配社會責任，為他們提供培育社會化能力的土壤。學生骨干社會化能力培養的機制要包含明確的目標、科學的評價標準和有力的激勵辦法。可以嘗試推行學生骨干“作用考評”，“作用考評”的核心思想是，考評一名學生骨干絕不僅是看其個體素質和能力是否優秀，主要是看其能否帶動一個團隊或一群人共同達成優秀。也就是要看到學生骨干為組織作出的貢獻和對團隊成員發展帶來的幫助。在考評指標體系中，學生骨干個人的學習成績和所獲榮譽所占比重較小，他們在學風建設、團隊發展和行為管理等方面發揮的作用所占比重較大。要在重要工作中為學生骨干指派任務，落實責任，明確標準，并通過有效的獎懲辦法激勵學生骨干在社會工作中做貢獻，長才干。

[1]中共中央黨史研究室.中國共產黨歷史（第一卷）[M].北京：中共黨史出版社，2011.

[2]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：39.

[3]中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見（中辦發[2010]12號）[Z].2010.

[4]魏 潾.健全人才培養體系 大力提升人才培養水平[J].思想政治教育研究，2011（4）：6-8.

[5]鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：254.

[6]胡錦濤.同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談講話[N].人民日報，2008-06-15（01）.

[7]胡錦濤.邁向新世紀創造新業績——在共青團第十四次全國代表大會上的祝詞[N].人民日報，1998-06-20.

[8]李源潮.在全國基層黨建帶團建暨共青團系統深入開展創先爭優活動座談會上的講話[EB/OL].中國共青團網站：http：//zhuanti.gqt.org.cn/2010/cxzy/，2010-9.

[9]關于在基層團組織和團員中深入開展創先爭優活動的意見（創先發[2010]17號）[Z].2010.

[10]胡錦濤.在中央宣傳思想工作會議上的講話[N].人民日報，2003-12-08（01）.

[11]馬克思恩格斯全集（第四十六卷）[M].北京：人民出版社，1979.