澳大利亞高校實驗室安全管理工作考察與思考

俞丹亞，樊 冰，姜周曙，林海旦

（杭州電子科技大學 實驗室與設備管理處，浙江 杭州 310018）

實驗室是高等院校進行科技創新、高素質人才培養的重要基地，也是高校安全管理的重要場所。近年來，隨著我國高等教育事業的迅猛發展和高校科技創新能力的不斷提升，各高校實驗室的建設都邁上了新的臺階［1－2］。與此同時，高校實驗室安全事故卻呈現上升的趨勢。高校實驗室的安全涉及師生的健康、生命和學校的財產安全，更關乎社會的和諧和穩定，世界各文明國家都高度重視。學習和借鑒發達國家高等院校在實驗室安全方面的先進理念和管理辦法，對于建立和完善我國高校實驗室安全管理制度，創建平安校園、維護社會和諧，具有極其重要的意義［3－4］。

2013年春，筆者前往澳大利亞，參觀和考察了墨爾本大學、莫納什大學和迪肯大學的實驗室，對當地社會和高校強烈的安全意識和細致嚴格的安全管理留下了深刻的印象。本文重點介紹迪肯大學的實驗室安全管理情況，并進行一些分析與思考。

1 安全管理組織機構

迪肯大學（Deakin University）是澳大利亞維多利亞州的一所公立大學，雖然建校只有40年的歷史，卻是澳大利亞高校中第一所2次獲得國家“年度最佳大學”獎的學校［5］。該大學不僅在教學上卓有成效，其科學研究更是成果斐然。學校設立了前沿材料研究院、智能系統研究院、生物技術研究院等研究機構，在金屬、高分子及纖維材料科學與工程、機器人和生物制藥等領域的創新和高級人才培養方面，位居澳大利亞高校先進行列。

為了保障教學和科研實驗室的安全運行，保證師生員工的健康和安全，迪肯大學建立了完善的安全管理組織機構。學校設立了校級的職業健康與安全部（Occupational Health and Safety Unit，OHS Unit），由校長直接負責。該部負責全校職業健康和安全管理、突發事件管理、工傷賠償等事宜。學校設備管理服務部負責全校設備和消防安全工作，信息技術部負責IT設備及系統的安全工作。各學院和研究院院長兼任職業健康與安全主任（OHS Chair），配備專職安全管理員負責部門的安全工作。學院或研究院下屬的每個專業教學組、研究組都有兼職安全員。學院或研究院的實驗室主任對下屬所有實驗室的安全總負責。各專業實驗室專職技術管理人員負責相關實驗室的技術和安全運行。每個學院或研究院由員工共同推選職業健康安全代表（Health and Safety Representative，HSR），參與制定和實施學院或研究院的OHS程序，協助進行實驗室危害和風險管理，開展事故調查和提交危險報告，必要時代表員工與上層管理者談判。

2 實驗室安全入門培訓

迪肯大學設立了非常嚴格的實驗室準入制度，任何人進入實驗室必需經過強制性的實驗室安全入門培訓。入門培訓的級別和具體內容，由實驗室的性質、需要使用的儀器設備而定。

2.1 一級入門課程 （Level I Induction）

將要進入實驗室的所有教師、研究人員和學生，必須盡快完成一級入門課程。課程分成講課、參觀、視頻、問卷幾大部分，內容主要包括：

（1）所在學院或研究院介紹，包括各部門負責人的辦公地點及聯系電話、部門網址、實驗室簡介等，要求樹立環境保護意識，垃圾分類定點投放。

（2）實驗室安全規范及進入實驗室最基本的個人防護裝備。

（3）基本的化學品處理方法、氣瓶操作方法、儀器設備安全知識等。

（4）工作安全評估，包括對于涉及生物安全、化學品安全、物理（機械）安全、輻射安全以及在野外的工作，實驗前必須進行安全評估。

（5）每個人都有責任報告已經發生的事故和傷害，以及任何安全隱患。要求記錄安全管理部門及負責人的聯系電話。

（6）應急處理信息，包括所在大樓的內部結構、緊急出口和逃生線路、報警電話以及緊急救援電話。

完成了一級入門課程的人員，可以進入實驗室，在實驗室技術管理人員的現場指導下工作，但不允許獨立進行實驗。要獲得準許在實驗室中獨立完成實驗，必須通過二級入門課程。

2.2 二級入門課程 （Level II Induction）

針對不同類型的實驗室，二級入門課程的內容有所不同，并且更加專業、具體。以納米技術實驗室為例，這個課程主要涵蓋的內容有：

（1）實驗室規則、正常工作時間、衛生制度，以及進入實驗室必需的個人防護裝備，如處理粉末時必須戴面罩等。

（2）實驗室主要設備功能和使用方法，告知哪些設備在使用前必須通過專業培訓。

（3）化學藥品的評估和訂購程序；樣品和化學藥品的運輸和存儲方法。

（4）廢棄物的處理方法。

（5）突發事件處理：該實驗室的危險因素；突發情況時的應對方法，如化學品及金屬粉末的溢出處理等；火災和疏散；急救處理和事故報告等。

通過二級入門課程的人員，準許進入實驗室并且可以獨立進行實驗，但是，只能使用常規的設備進行一般性的實驗，如果要使用某些特殊設備，必須經過更進一步的專業培訓。對于某些專業，除了以上的培訓內容外，還要進行專業安全培訓，比如生物安全培訓、輻射安全培訓等，經過考核后方可進入相關的實驗室工作。

2.3 專業培訓（Training）

對于一些操作比較復雜的儀器和新設備，由實驗室技術管理員負責培訓。特別貴重的大型儀器設備，使用者必須經過嚴格的操作培訓，考查合格后才允許使用。此外，還有各類針對不同專業的安全培訓課程。以前沿材料研究院安全培訓為例，主要有：

（1）實驗室安全教育課程。針對所有進入實驗室人員，內容包含自救和逃生、化學安全、高風險化學藥品、生物研究實驗室安全協議、高壓滅菌、低溫和壓縮氣體等。

（2）突發事件處理課程。主要是針對實驗室技術管理人員、安全員和健康安全代表，內容包括火災、爆炸、化學品溢出、毒氣泄漏等的處理和急救等。

（3）安全管理課程。主要針對安全管理人員，內容包括角色和職責、危險和事故報告、風險管理、安全檢查等。

3 實驗室安全保障措施

3.1 實驗室手冊

每個實驗室都有一本專門的實驗室手冊，內容非常詳盡具體，其中包含了所有和該實驗室有關的安全知識和操作規范。

3.2 正常工作時間之外的安全管理

正常工作時間為周一至周五上午9點到下午6點。如果要在正常工作時間之外進入實驗室，必須書面填寫“工作時間之外的實驗申請表”，并由實驗室技術管理員簽字同意。申請表中有一欄關于實驗安全性的評估。對于低風險實驗室，允許個人單獨進行低風險實驗；中度風險的實驗，要求同一區域始終至少有2個人；高風險的實驗則必須在正常工作時間之內進行。通宵實驗需要實驗室主任的同意簽字方可進行。

3.3 安全防護

（1）安全標志。實驗室及每層樓的通道中，都設有醒目的安全出口指示牌及快速疏散圖。每個實驗室大門外有2個標牌：一個標牌上是實驗室名稱、安全等級、準入人員類型、防護服要求、緊急救援電話；另一個標牌上是實驗室技術管理員的姓名、照片及電話，以便需要時聯系。所有的儀器設備和試劑存儲柜上，都貼有醒目的安全告示以及使用注意事項。每個實驗室都備有“設備故障、禁止使用”標簽，以防儀器發生故障時使用。危險藥品或樣品有專用的“危險”標簽。廢棄物回收和各類廢料、廢液桶上都有非常醒目的標志，包括易燃、易爆、有毒等警示圖標。

（2）急救箱和急救室。在每個實驗室都有一個急救箱，箱內備有各種急救藥品和工具以及一本圖文并茂的急救手冊。急救箱由學校指派的專人負責統一管理，定期檢查補充。在實驗大樓里設置急救室，配置急救床、人工呼吸口罩等各類急救用品，以備急救之需。

（3）安全防護和應急設施。實驗室內部安防設施齊全，譬如每個化學類實驗室都安裝換氣系統、火災報警、氣體緊急制動、化學品溢出處理、滅火毯、滅火器、噴淋設施、洗眼裝置等安全防護設施，且安裝地點都經過合理設計，方便應急操作。化學類實驗室還安裝有室內空氣監測報警器，如果室內有害氣體超標，紅色報警指示燈閃爍，并發出警報聲。裝在門外的監控顯示屏和室內空氣監測器聯動，顯示實驗室4種不同的安全狀態，指導實驗室人員應該采取的行動：可以進入、立即通風、迅速離開、即刻報警。高危實驗室需刷門禁卡或輸入密碼進入，任何情況下都不得將密碼和門禁卡出借他人。

3.4 設備安全管理

（1）設備標準操作規程。每個實驗室的檔案柜中，都有一本設備標準操作規程（Standard Operating Procedure，SOP），對需要經過培訓才能使用的設備，SOP中會明確告知。SOP由本校的實驗室主任、技術管理人員和有經驗的研究人員編寫，并由他們為大家提供培訓課程。

（2）故障設備的隔離及維護維修。如果設備發生故障或者出現了不正常的實驗數據，立即停止使用，報告實驗室技術管理員，并貼上專用的“設備故障，禁止使用”標簽。只有經過專業技術人員檢查維修，確認設備正常運行后，才可移除此標簽，防止儀器設備故障的進一步擴大，確保使用人員的安全。實驗室技術管理員負責儀器設備的維護、維修。實驗室技術管理員具有較強的業務素質，并經過相關的培訓，有能力對儀器設備進行基礎維護和基本維修。

3.5 化學品安全管理

（1）化學品的訂購和運輸。化學藥品訂購前，必須根據“材料安全數據表”（Material safety data sheets，MSDS）確認化學品的危險等級，如果危險等級是4～5級，則必須在訂購前進行化學品風險評估。風險評估方案中包含了化學品處置程序。預算成本中也包含了處置成本。化學品采購單必須經過專職安全管理員簽字方為有效。危化品的運輸須由專人負責、專車承運，且按照特定的行車線路、在特定的時間內進行，確保萬無一失。

（2）化學藥品的存儲。根據生物、化學試劑的不同性質，實驗室都有必需的各種存儲設施。揮發性、腐蝕性化學物品存儲柜必須具有良好的抗腐蝕性，并且放置在通風處；易燃品、易爆物存儲柜必須是鐵皮柜，有些必須存儲在指定的冰箱內；有毒物存儲柜上必須加鎖等。每種存儲柜都有特定的顏色，而且標志非常醒目，包括名稱、危險圖標、注意事項等。任何化學試劑的包裝上必須有標簽。在研究實驗中得到的樣品，需要在外包裝上貼上樣品標簽，上面包含實驗人員姓名、日期、危險物品標記等內容。

3.6 廢棄物管理

在化學類和生化類實驗室中，有小型的分類廢液桶或廢棄物桶。實驗大樓外有專門的廢棄物投放點，安放著可回收、食品、有害物、生物危害等各種垃圾箱，分類非常細。對尖銳廢棄物、生物廢棄物等的包裝和滅菌處理都有一套嚴格的規范。

化學廢料廢液回收桶安放在戶外通風處，由防護網隔離，分類更加細致，在密閉的專用回收桶上印有醒目的警示標志，內容包括處理此類廢液的方法以及需要穿戴的防護服。化學廢料廢液集中后，由專業廢料廢液處理公司回收。

3.7 事故報告和危險報告

如果在實驗室不幸發生了事故，必須填寫事故危害報告。事故報告表格在學院或研究院的安全衛生網上填寫后在線提交，并且打印簽字上交一份紙質文件。如果在工作場所發現任何不安全因素，每個人都有責任和義務提交危險報告，便于及時處理，消除隱患。

3.8 違規行為的處理

按照學校規定，若有違規行為，將根據情節的嚴重性進行處理：第一，口頭警告；第二，提交危險行為的事件報告；第三，禁止進入實驗室工作，約談實驗室主任，討論補救措施。學生如果違規操作儀器，實驗室技術管理人員有權在2周內禁止其進入實驗室，并要求其重新學習安全規范，考試合格后方可進入實驗室。

迪肯大學的實驗室安全管理制度和澳大利亞維多利亞州的其他一些高校是基本相似的，如墨爾本大學、莫納什大學等［6］。所有的安全管理制度必須依據澳大利亞維多利亞州的相關法律，如果違反了其職業健康與安全法，不但個人必須承擔法律責任，連實驗室主任都有可能被起訴［7］。

4 分析與思考

學習和借鑒國外高校實驗室安全管理的理念、制度和舉措，有利于我們開拓思路、加強和完善實驗室安全管理，建設綠色、平安、和諧的大學校園［10］。雖然澳大利亞高校的實驗室安全管理并非完美無缺，但是在下面幾個方面，非常值得我們學習。

4.1 以人為本的理念和完善的組織機構

首先值得我們學習的，是澳大利亞學校乃至整個社會“以人為本”的理念。人的生命是至高無上的，任何工作和學習都必須在保障人的生命安全與健康的前提下進行。學校安全管理組織機構完善，角色眾多，各司其職，為實驗室安全管理提供了強有力的組織保證。這方面和美國、香港等知名高校的情況非常一致［9］。

我國高校也應該建立學校層面的安全與環保機構，完善學校、學院和實驗室三級安全管理組織，層層落實管理責任，不但要做好學校的安全管理，還要教育學生和員工樹立安全環保人人有責的理念，創建濃厚的安全及環保校園文化。

4.2 嚴格的安全制度和切實的應急處置預案

澳大利亞高校的實驗室安全管理制度具有很強的可操作性，內容非常具體詳實，保證相關規則能夠落到實處。管理者嚴格監管，工作作風一絲不茍。這種務實嚴謹的安全管理，正是我國高校安全管理特別需要學習和加強的。

與嚴格的實驗室準入制度配套的，是內容全面、形式多樣的安全培訓課程，并且實行分層教育，對本科生、研究生、新員工、安全管理員等不同類型的人員，均有明確的培訓和考核要求。我國高校實驗室也應建立嚴格的準入制度，根據本校專業特點，完善安全培訓的內容和形式。

對于不同類型的實驗室，建立有針對性的應急預案。這一點也是我國高校實驗室安全管理比較薄弱、有待進一步加強的環節。應急預案的建立和模擬事故現場的培訓，可以保證在安全事故發生時，工作人員能夠有條不紊、冷靜有效地開展事故處置和應急救援工作，最大限度地降低事故造成的損失［10－11］。

4.3 先進的安防設施和專業的管理隊伍

澳大利亞高校實驗室基本上都配備了先進的安全防護設施，并且重視日常維護管理，保證其正常運行。廢棄物的回收和處理有專門的經費保障。我國高校實驗室建設的前期，也應該把安防設施的配套建設和維護、儀器設備的維護維修、廢棄物處理等的費用考慮在內，或者設立專項經費，這是實驗室安全運行的物質保障。

澳大利亞高校實驗室技術管理人員業務素質較高，且受過專業的培訓，不但能指導學生操作設備、協助教師進行科學研究，而且能對儀器設備進行常規的維護、維修，應對實驗室突發事件，必要時對受傷者實行緊急施救。實驗室技術管理人員處于學校安全管理的基層，我國高校應充分重視實驗室技術管理人員的培養，提高他們的業務素質，充分發揮他們在設備管理、安全管理等方面的積極作用。

5 結束語

學習和借鑒國外高等院校的先進經驗，根據我國國情、結合本校特點，健全組織機構、完善實驗室安全操作規程、開展環保和安全教育、嚴格實驗室準入制度、做好儀器設備維護管理、強化危化品管理、配備必要的實驗室安全設施、建立切實可行的應急預案、培養高素質的實驗室技術管理人才、做好實驗室廢棄物的安全處置，并把安全環保人人有責的理念推廣到整個社會。

（References）

［1］劉桂艷，謝乃新，趙競全.高等學校實驗室安全管理的探索和實踐［J］.實驗技術與管理，2008，25（9）：1－3.

［2］陸錦沖.和諧社會視角下高校實驗室安全管理制度的構建［J］.實驗技術與管理，2012，29（10）：1－4.

［3］魏桃員，尤朝陽，霍開富.美國高校實驗室職業安全與健康管理的啟示［J］.實驗技術與管理，2012，29（5）：201－206.

［4］韓方珍，曹詠，馮蜀茗，等.中外高校實驗室安全現狀分析啟示與對策［J］.實驗室研究與探索，2012，31（8）：452－455.

［5］李建強.現代纖維材料的發展：迪肯大學材料與纖維創新中心介紹［J］.武漢紡織大學學報，2011，24（3）：1－6.

［6］楊士恌，王敏.澳大利亞高校和科研單位的安全管理［J］.實驗技術與管理，2011，28（1）：166－168.

［7］Occupational Health and Safety Act 2004，Act No.107／2004.Victorian Legislation and Parliamentary Documents［EB／OL］.http：／／www.austlii.edu.au／au／legis／vic／consol＿act／ohasa2004273.

［8］阮慧，項曉慧，李五一.美國高校實驗室安全管理給我們的啟示［J］.實驗技術與管理，2009，26（10）：4－7.

［9］葉秉良，汪進前，李五一，等.高校實驗室安全管理體系構建與實踐［J］.實驗室研究與探索，2011，30（8）：419－422.

［10］李五一，谷大豐，胡放.香港高校實驗室安全和環保工作考察及啟示［J］.實驗技術與管理，2008，25（9）：10－12.

［11］張志強.日本高校實驗室安全與環境保護考察及啟示［J］.實驗技術與管理，2010，27（7）：164－167.