加強企業機關作風建設的思考

吳豐成

(山鋼萊蕪鋼鐵集團總公司機關黨委，山東萊蕪270014)

加強企業機關作風建設的思考

吳豐成

(山鋼萊蕪鋼鐵集團總公司機關黨委，山東萊蕪270014)

當前企業機關干部存在思想不夠解放、觀念轉變不夠快、作風不夠務實、工作推動不力、服務意識不強、服務質量不高等問題。為了切實加強企業機關干部作風建設，就要不斷加大教育引導力度，大力轉變其思想觀念；就要修訂完善考核管理機制等，著力轉變工作作風；還要完善各項服務制度和規定，進一步提升服務效能。

企業機關作風建設；黨的性質；服務宗旨；企業形象

企業機關作風既是黨的性質、宗旨在企業機關工作中的綜合體現，也是黨和企業形象的反映。面對新形勢、新任務和新要求，切實加強和改進企業機關作風建設，努力營造“行為規范、執行有力、管理到位、運行協調、服務優質、工作高效、適應形勢和企業發展要求”的工作作風，積極探索培育新作風的有效途徑，日漸成為企業積極探索和研究的重大課題。

一、當前企業機關作風建設中存在的問題

企業的機關與地方黨政機關在職能作用上有所不同。黨政機關主要是對轄區內的各種社會事務進行管理和為社會民眾提供各種服務。而企業的機關則主要是圍繞如何不斷提高人財物等各方面資源的利用效率，在向社會提供被客戶認可產品和服務的同時，最大限度地獲取利潤，從而實現企業與客戶互利共贏、不斷發展。企業機關是企業的信息處理中心、研究和決策中心、組織管理中心，它的一切工作都是以提高企業的效益為最終目的。由于國有企業大都是從計劃經濟時期發展而來的，企業及其管理人員都掛靠一定的行政級別，企業機關的部門設置也基本上與同級別的地方黨政機關相差不大。雖然經歷三十多年持續不斷的改革，但與民營企業和國外大公司等經濟組織相比，國有企業的機關仍然是機構臃腫，工作效率較低，機關工作人員的思想觀念更新不夠，仍然沒有克服計劃經濟時期一些落后觀念的影響，在思想觀念和作風、人員素質能力、體制機制等方面存在著一些不適應、不盡如人意的問題，其主要表現是：

（一）思想不夠解放，觀念轉變不夠快。一是機關干部職工樹立現代企業經營管理理念方面與先進企業和公司要求相比，還存在明顯差距。面對新形勢新任務，視野不夠開闊，思路不夠寬，辦法不夠多，措施不夠實，開拓創新不足，發揮引領作用上有欠缺。二是部分機關干部職工責任心不夠強，怕承擔風險和責任，敢于擔當的魄力不足；遇到新情況新問題時，不能深入分析研究，缺少真知灼見；參與討論決策重大事項時，缺乏調查研究，缺少獨立、科學、實事求是的意見和見解。三是部分機關干部職工抓工作因循守舊，思路不夠開闊，習慣于傳統做法，習慣跟過去比、與別人的短處比，執行公司決策部署打折扣，提出意見建議受到一定局限。

（二）作風不夠務實，工作推動不力。一是部分機關干部職工進取心不夠強，工作熱情不夠高，對工作滿足于過得去，勁頭不足，作風飄浮，不扎實，習慣于應付，辦事不夠深入。二是存在管理粗放問題，有些工作重形式輕效果。有的部門制定管理措施、確定技術經濟指標，缺乏深入細致的調查研究做支撐；有的部門存在會議多、文件多、活動多的問題，注重工作形式，實際效果不理想；有些內容相近的活動有效結合融合不夠，基層找不準重點、疲于應付；管理理論、管理工具過多引入，齊頭并進式進行推廣，內容交叉、形式沖突，未形成科學系統的管理模式。三是執行制度不嚴格，責任追究、工作問責不到位。如有的部門執行獎罰規定不嚴格，存在獎多罰少問題，有的部門執行公司有關制度規定不到位，有些已壓減的評比表彰活動又恢復。績效考核評價體系不夠健全完善，考核結果不能夠真實反映工作績效，造成干部職工對單位之間、部門之間、單位和部門之間的收入差距存在較大意見。四是業務水準不高，工作效率較低。有的管理職責存在交叉重疊，涉及多個部門協調的業務推進緩慢，部門之間協調不夠順暢，不能夠勇于承擔責任，存在推諉扯皮的現象。業務管理流程較長，業務程序較為僵化，處理周期過長，一些需要急辦、快辦的事情處理效果較差。

（三）服務意識不強，服務質量不高。一是有的部門和干部缺乏大局意識和全局觀念，存在本位主義、部門利益至上的問題，看重本部門職工收入和利益。二是有的部門和干部服務基層意識不強，聽取基層意見不夠，遇到問題不注重調研分析，致使工作脫離基層實際，不能主動幫助基層解決實際問題。三是有的部門對職工群眾的訴求，不能及時解決或給予說明，個別干部職工服務態度不端正，引起基層職工群眾不滿。

二、解決當前企業機關作風建設中存在問題的對策

（一）大力轉變思想作風。不斷加大教育引導力度，統一干部職工的思想認識，樹立信心，避免不良思想和信息在職工中傳播，影響隊伍穩定和企業和諧發展。在思想上、政治上，同黨中央保持高度一致；在大局上，牢固樹立全集團一盤棋的思想，轉變不適應、不符合時代要求、市場要求和企業發展要求的思想觀念，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，增強大局意識、發展意識、危機意識、責任意識、效率意識，克服本位主義、小團體利益的傾向，堅決貫徹集團公司的決策部署，齊心協力謀發展、渡難關，保持同頻共振；在自我要求上，克服懶、庸、散、慢、自由主義的狀態。

教育引導機關部門及工作人員不能再固守計劃經濟觀念，要放下架子，克服自我感覺良好、沉湎于過去的成績和輝煌的不良心態；進一步增強市場觀念、競爭觀念，準確定位企業發展，好好把握經營活動商機，營銷節奏要跟上市場的節拍。通過深化產銷研用一體化等有效策略，在適應市場、貼近市場、服務用戶方面和企業內部真正形成全員面向市場、一級對一級負責、上道工序為下道工序提供優質產品和服務的內部市場格局和競爭機制。要不斷增強創新意識和工作開拓性，使公司上下在思想認識上形成高度一致。

（二）著力轉變工作作風。要通過深入細致的調研，切實摸清各單位實情，以行業平均水平為依據，適當考慮企業的工藝裝備等情況，科學合理的設定指標、落實責任、獎懲考核，努力形成干部職工氣順心齊、凝心聚力干事業的局面。從公司管理層面上，進一步嚴格管理權限，完善并執行好相關制度，切實做到責權利一致，形成目標同向、齊心協力的工作格局。強化公司政策的權威性和連續性，增強決策的嚴肅性。加大考核獎懲力度。要形成領導干部能上能下的局面，使人員充分流動起來，激發干部的主動性積極性。

要進一步增強責任意識、大局意識和執行力。特別在企業發展困難時期，更要持續加強自身作風建設，以積極的心態、高度的責任感，投入生產經營各項工作中，不斷提高落實決策的執行力。要切實負起責任，樹立嚴謹細致的工作作風，切實撲下身子，深入基層，深入一線，了解實情，掌握實際情況，為公司決策當好參謀助手，發揮積極的導向作用。

（三）進一步提升服務效能。一是機關各職能部門要就活動開展、文件下發、會議安排、評比表彰、簡報類刊物編發等進行摸排調研并提出整合和精簡、管控意見，大幅減少會議、文件、活動、評比表彰和簡報，讓廣大職工和基層單位可以把主要精力放在生產組織、降本增效、提高效益等企業中心工作上。二是發揚艱苦奮斗的優良傳統，嚴禁鋪張浪費和大手大腳，嚴格控制非生產性支出，規范和控制好職務消費，把有限的資金和資源更多地用在企業的經營發展上。機關應根據上級要求和部門實際大幅壓縮經費，制定相關制度要求機關各部室根據經費額度各自制定內控措施，并堅決杜絕機關部門和工作人員對基層單位和客戶吃、拿、卡、要等現象。三是制定完善制度，大力提升為基層服務的意識和能力。在教育機關廣大工作人員增強競爭意識和危機感的基礎上，引導機關部室和工作人員解放思想，把破解企業發展難題作為重要任務，并以此為方向想問題、辦事情，多為基層著想、多為基層服務、多到一線調查研究，充分聽取基層單位意見建議，積極協調解決基層單位提出的問題，樹立新目標，制定新舉措，開創新業績。

（責任編輯：張希宇）

D261.3

A

1008—6153（2013）04—0109—02

2013-06-05

吳豐成（1957-），男，山東萊蕪人，萊蕪鋼鐵集團機關黨委書記、黨委辦公室副主任。